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時間

中國戶政制度沿革史紀事

周代

置六鄉六遂，以別人民之屬籍，此即我國已有屬籍登記及身分登記之創辦。

秦代

秦廢封建，置郡縣，按戶數之多寡，以定縣之等級。當時政治設施，多以戶口為依據。

漢代

漢承秦制，其地方行政組織，以戶為標準。
時頒有戶律令，每年八月，舉行全面戶口調查一次
，以為征兵、課稅之依據。

晉代

晉初其地方行政組織，亦以戶為標準。
五百戶以上之縣置鄉，三千戶以上置二鄉，五千戶以上置三鄉，萬戶以上置四鄉。

隋代

隋初行均田制：計口授田。施行保正法。
其對戶口之查記，可謂深得要領。

唐代

唐以戶部掌天下戶口均田之政令。
行租庸調稅制，租為田賦，庸為丁稅，調為戶稅。
戶口如有脫漏，國有常刑，故戶口查記頗為精確。

宋代

宋初兵制，分禁兵、廂兵、鄉兵、番兵等四種。
其中鄉兵係選自戶籍。
故當時戶籍，僅註重壯丁。
民年二十為丁。民間因避免丁賦，詭名於戶，漏口者眾。

元代

元立社法：滿五十家或百家立一社，社長按時查點丁戶。
將人民分為軍籍與民籍兩種。依軍籍民籍造冊。

明代

明以戶部掌管戶政，地方則由布政司、府、縣分別主管之。
洪武元年，定賦役黃冊，其黃冊之編審，旨在賦役。
戶給戶帖，記載戶口之丁口名歲鄉貫，以便稽查。
（如現在之戶口名簿）

清代

清沿明制，順治元年訂頒戶口之法：
十戶立一牌頭，十牌立 一甲 長， 十甲 立一保長。
戶給印牌，書其姓名丁口，旅棧則另立一簿，
其目的在稽查現在人口，如今之流動人口管理。

乾隆二十三年，定保甲法，責令保甲人員負查報戶口之責，每歲按戶發給門牌。
運用保田組織，編查戶口，重在調查人口異動及素行，以利警衛。
是即我國之戶政，在清代即已形成兩個系統。
（如現在之戶籍登記與警察戶口查察）