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利益變成建商獨享，都更容積猛加碼，糾正內政部

台北市長郝龍斌大打「都市更新牌」，八月起北市老舊公寓改建的容積獎勵，放寬為法定容積二倍的新高點，十月起老舊市場改建的容積獎勵上限更高達五倍。不過監察院調查發現，這些容積獎勵的利益幾乎都由建商獨享，造成的負面影響卻讓社會大眾買單，政府長期放任各縣市競相無限加碼，有礙都市健全發展，昨日糾正內政部。

監委劉玉山、程仁宏指出，容積獎勵並非加速都市發展萬靈丹，其所造成的公設不足、交通、景觀、日照等問題，對鄰里環境皆屬負面影響，縣市政府又推說尊重市場機制不介入，形同拿社會公共利益來獎勵建商參與都市建設。

劉玉山指出，以台北縣某都更集合住宅的建案為例，在各種容積獎勵、容積移轉下，再加上公共服務設施、陽台、雨遮的面積，最後建物登記的面積，竟暴增為法定容積的三．八九倍。他表示，內政部將細部計畫權限下放地方政府，導致《都市計畫法》中對法定容積率的規定形同虛設，土地開發與容積管制已嚴重失控。

劉玉山建議，我國可參考新加坡的做法，法定容積就是建築物登記面積，建商若要增加容積，可提出申請，但要經主管機關核准，並交開發費或增值稅回饋地方。

中時陳文信／台北報導2010/11/04