- 發布日期：112-01-12 15:35
- 單位：地政司
立法院今（12）日三讀通過「地籍清理條例」部分條文修正草案，內政部代理部長花敬群感謝立法院全體委員及朝野黨團的支持，使修法順利通過。
花敬群表示，這次修法主要為配合實務作業需要，修正土地權利人得申請發還已登記為國有的土地，並放寬神明會、寺廟土地的申報清理，以加速土地清理，保障民眾權益。
內政部說明，依地籍清理條例規定，神明會等權屬不明土地，如逾期無人申請重新登記，將由縣市政府代為標售，未能標出者，將囑託登記為國有。
對於已囑託登記國有的土地，權利人依現行規定僅能申請按標售底價領取價金，但實務執行時，多有民眾反映希望能發還其先人原有土地。
為保障權利人既有土地權益，這次修法改以申請發還土地為原則，如果有不能發還土地的情形，將以發給價金替代，以落實還地於民。
此外，這次修法也放寬申報清理的規定，包括神明會會員因繼承變動，而向地方民政機關申報更正會員清冊時，可免再經過半數會員同意；
寺廟或宗教性質法人原有的土地申報更名時，也不再限制該土地需為其使用中，以簡化民眾申報清理作業。
內政部指出，自97年開始推動地籍清理工作，已協助民眾完成12萬餘筆土地清理，總值約774億元。
另也提醒，仍未提出申請清理登記的權利人，儘速向地方政府申辦，以維護自身權益。
「地籍清理條例修正三讀」 的 重點整理（重點版＋專業版），讓你快速掌握重點，便於後續實務操作、案件判斷與搜尋潛在標的。
⭐ 重點快速版（給你立刻用的）
已登記為國有的神明會、寺廟等土地 → 可以申請「發還土地」，不只領價金。
原本只能領標售底價的「價金」 → 修法後原則是「還土地」，不能還才給錢。
神明會申報會員繼承更正 → 不用再拿半數會員同意書。
寺廟、宗教法人更名土地 → 不用再限制為「使用中土地」。
內政部推動至今已清理 12 萬筆土地，總值 774 億。
未申請清理者要儘速向地方政府申請，以免被變賣或登記國有。
📘 專業版解析（含你土地開發工作可用的關鍵點）
1. 修法核心：落實「還地於民」
過去：
神明會或權屬不明土地 → 若沒人申請清理 → 標售 → 流標 → 登記國有
權利人事後只能申請「領價金」。
現在：
權利人可申請「發還土地」 為原則。
只有土地已無法發還（如已供公共設施）才改領價金。
👉 對你實務影響大：
許多早期「被國有」的宗教性、族產性土地，後代將可重新主張所有權，是新一波案件來源。
2. 放寬清理程序（重大簡化）
✦ (1) 神明會會員繼承變更
以前：更正會員清冊要「半數以上會員同意」。
現在：免半數同意。
👉 減少爭議、容易整合，尤其適合你處理未辦繼承、宗教會產的案件。
✦ (2) 寺廟、宗教法人申報更名土地
以前：該土地必須是「使用中」。
現在：不需使用中限制。
👉 有助早期寺廟擁有但未使用、或因遷移而閒置的土地重新正名。
3. 97 年起成果統計
清理完成 12 萬多筆
價值 774 億
👉 未清理土地仍非常龐大，這表示後面還會有大量可操作案件。
4. 實務上你可立即操作的方向（重點）
✔ (1) 搜尋「已登記國有但原屬神明會」的土地
這類土地的後代可能不知道可以申請「還地」。
過往只能拿價金，現在可拿土地 → 誘因大幅增加。
✔ (2) 協助宗教團體整理早年會產、族產
特別是未辦繼承、名冊不全、舊時代口承組織。
✔ (3) 行水區、保護地、限制區域土地
若因地籍清理而被登記國有，後代現在可主張。
這類土地常因限制管理難、資訊混亂 → 是你可切入的甜蜜點。
✔ (4) 快速判斷是否可「發還土地」
土地可能不能發還的狀況：
已為公共設施（道路、公園、學校）
已供公益用途
已有第三人合法取得權利
其餘原則都可以還地。
