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國籍法第14條刪除後,因取得他國國籍而喪失我國國籍者,其原已取得之土地權益不受影響


內政部89429台(89)內地字第8968943號函


一、按「外國人在中華民國取得或設定土地權利,以依條約或其本國法律,中華民國人民得在該國享受同樣權利者為限。」、「外國人為左列各款用途之一,得租賃或購買土地,其面積及所在地點,應受該管直轄市或縣(市)政府依法所定之限制:一、住所。二、商店及工廠。三、教堂。四、醫院。五、外僑子弟學校。六、使領館及公益團體之會所。七、墳場。」分為土地法第18條及19條所明定,故有關外國人租賃或購買土地法第19條各款土地,應基於土地法第18條平等互惠原則,方得為之;復按「左列土地不得移轉、設定負擔或租賃於外國人:


一、農地。二、林地。三、漁地。四、牧地。五、狩獵地。六、鹽地。七、礦地。八、水源地。九、要塞軍備區域及領域邊境之土地。」為土地法第17條所明定。故取得他國國籍而喪失我國國籍之人,應屬外國人,其已取得而屬土地法第17條所列各款之土地,自不得移轉、設定負擔或租賃於外國人。次查修正前國籍法第14條規定:「喪失國籍者,喪失非中國人不能享有之權利。喪失國籍人,在喪失國籍前,已享有前項權利者,若喪失國籍後一年以內不讓與中國人時,其權利歸屬於國庫。」,為配合上開規定,前經本部80719台(80)內地字第8077189號函釋有關喪失國籍者,如擁有土地法第17條規定各款之土地,則應於喪失國籍一年內將土地讓與中國人,否則該土地權利將歸屬國庫。茲因國籍法第14條業經  總統8929公布刪除,其刪除理由主要基於有關喪失國籍者,其權利之得喪,應依其他有關法令辦理,無庸在國籍法中予以規範;故本部前開函示亦應配合停止適用,嗣後有關喪失國籍者,對於土地權利之得喪,應依土地法第17條、第18條、第19條等相關規定處理。
二、依現行土地法規定有關第17條各款土地不得移轉、設定負擔或租賃於喪失國籍者,惟如於喪失國籍前已依法在我國取得土地法第17條之土地者,應准其繼續擁有,爾後如有移轉、設定負擔或租賃行為,仍應依土地法之規定。
(土地法第17條及第19條業於901031修正)


 


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繼承人於被繼承人死亡前喪失國籍,於辦理繼承登記時又回復國籍,不受土地法第17條之限制


內政部8553台(85)內地字第8504659號函


案經函准法務部85417法(85)律決08976號函復以:「按繼承依民法第1147條之規定,因繼承人死亡而開始,故繼承人自繼承開始時,除法律另有規定外(如民法第1174條),承受被繼承人非專屬性之財產上權利義務(民法第1148條參照)。次查 貴部訂頒『繼承登記法令補充規定』第16點規定:『子女喪失國籍者,其與本生父母自然血親之關係並不斷絕,故對本生父母之遺產仍有繼承權,惟辦理繼承登記時,不得繼承土地法第17條各款所列之土地(如農地),但應注意土地法第18條有關外國人取得土地權利之限制。』以觀,似無剝奪其繼承權之意,且繼承並無時效之限制,故於辦理繼承登記時,該繼承人既已回復國籍,似得准其辦理繼承登記。」本部同意上開法務部之意見。
(土地法第17條業於901031修正;繼承登記法令補充規定第16點業於91321修正)


 


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台北水源特定區計畫保安保護區之土地,不得移轉設定負擔或租賃於外國人


內政部7844台(78)內地字第680765號函


依台北市水源特定區計畫案之計畫書所載,保安保護區係將該計畫範圍內之保安林地或地形陡峻坡地均劃設,其目的在加強管制開發,以達成維護水源之水質、水量,俾充分供應未來台北地區自來水用水需求,是本案土地就土地使用管制之功能、目的而言,應屬土地法第17條第八款之土地,故不得移轉設定負擔或租賃於外國人。
(土地法第17條業於901031修正)


 


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關於土地法第17條第1項第6款「水源地」之執行範圍事宜


內政部92915台內地字第0920061834


查土地法第17條第1項規定,係在規範外國人取得土地之類別限制,其中第6款之水源地,乃屬不得移轉、設定或租賃於外國人之土地,揆之立法意旨,該款土地係屬特殊用途或公共需用,案關國民基本生計,爰有限制之必要。惟實務執行上,應如何規範其適用範圍,俾便基層地政機關有所依循,案經本部於9281邀集經濟部水利署、臺北市政府及臺北市自來水事業處等相關機關研商獲致決議如次:
一、有關土地法第17條第1項第6款「水源地」之執行適用範圍如下:
(1)凡屬都市計畫土地,依法劃定為水源特定區之保護區者。實務執行上,依個案洽詢直轄市、縣(市)政府都市計畫單位認定之。
(2)依水利法第83條規定之尋常洪水位行水區域之土地者。實務執行上,應洽詢土地所在地轄區經濟部水利署各該河川局認定之。
(3)經政府興辦之水庫蓄水範圍土地者。如遇有個案,宜洽詢土地所在地轄區經濟部水利署各區水資源局認定之。
二、本部7844台(78)內地字第680765號函釋有關:「...水源特定區計畫案之計畫書所載,『保安保護區』...」,應配合修正將「保安保護區」修正為「保護區」。


 


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有關土地法第17條第2項規定標售程序準用第73條之1相關規定之適用


內政部91618台內地字第0910007388號函


本部91418台內地字第0910065735號函之會議紀錄結論一、:「上揭所稱『標售程序準用第73條之1相關規定』,就第17條第2項之立法意旨,係指直轄市或縣(市)地政機關移請國有財產局辦理公開標售之處理事項準用第73條之1相關規定,是以,其準用事項之範圍,除第73條之13項中,因繼承人已繼承該土地成為土地所有權人,無需準用繼承人之優先購買權外,其餘有關優先購買權、標售價款處理及經5次標售而未標出之土地登記為國有等標售處理事宜,應有第73條之12項至第5項之適用。」乙節,修正為「上揭所稱『標售程序準用第73條之1相關規定』,應指除因繼承人已繼承該土地成為土地所有權人,無需準用繼承人之優先購買權外,其他有關物權及債權性質之優先購買權、標售前公告、標售次數,皆有土地法第731適用,至於標售價款處理,係為標售所得價款除應扣除必要之土地增值稅、抵押權、相關作業費用及涉及該不動產之其他債權等優先次序扣除後,其剩餘價款應通知土地所有權人3個月內前往領取,逾期未領取者,依民法規定向地方法院辦理提存。」


 


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關於土地法第17條第1項第6款「水源地」之執行範圍事宜


內政部92915台內地字第0920061834


查土地法第17條第1項規定,係在規範外國人取得土地之類別限制,其中第6款之水源地,乃屬不得移轉、設定或租賃於外國人之土地,揆之立法意旨,該款土地係屬特殊用途或公共需用,案關國民基本生計,爰有限制之必要。惟實務執行上,應如何規範其適用範圍,俾便基層地政機關有所依循,案經本部於9281邀集經濟部水利署、臺北市政府及臺北市自來水事業處等相關機關研商獲致決議如次:
一、有關土地法第17條第1項第6款「水源地」之執行適用範圍如下:
(1)凡屬都市計畫土地,依法劃定為水源特定區之保護區者。實務執行上,依個案洽詢直轄市、縣(市)政府都市計畫單位認定之。
(2)依水利法第83條規定之尋常洪水位行水區域之土地者。實務執行上,應洽詢土地所在地轄區經濟部水利署各該河川局認定之。
(3)經政府興辦之水庫蓄水範圍土地者。如遇有個案,宜洽詢土地所在地轄區經濟部水利署各區水資源局認定之。
二、本部7844台(78)內地字第680765號函釋有關:「...水源特定區計畫案之計畫書所載,『保安保護區』...」,應配合修正將「保安保護區」修正為「保護區」。


 


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政府機關出售國宅土地,於辦理土地所有權移轉登記時,得以「國宅土地出售清冊」代替土地移轉現值申報及免稅證明


內政部八十九年一月十二日台(八九)內中地字第八九一七八五號函


為簡化稽徵作業,達到便民利課之目的,對於政府機關出售國宅土地,其移轉現值申報作業,財政部同意以「國宅土地出售清冊」代替土地移轉現值申報及免稅證明,其權利變更登記,比照公有土地有償撥用所有權移轉登記之方式辦理。


 


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申請人未具自耕能力,持憑土地法第30條修正前法院核發之不動產權利移轉證明書,申辦耕地拍賣所有權移轉登記時,地政機關應予受理


內政部89420日台(89)內中地字第8906983號函


一、查農業發展條例業經總統於八十九年一月二十六日華總一義字第八九ΟΟΟ一七三七Ο號令公布施行。土地法第三十條業經總統以八十九年一月二十六日華總一義字第八九ΟΟΟ一七四三Ο號令刪除。復查中央法規標準法第十八條規定,各機關受理人民聲請許可案件適用法規時,除依其性質應適用行為時之法規外,如在處理程序終結前,據以准許之法規有變更者,適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者,適用舊法規。故依上開中央法規標準法第十八條規定精神,自八十九年一月二十八日以後,有關「農地利用與管理」,如移轉或分割等,應依農業發展條例之規定辦理。
二、又「拍賣之不動產,買受人自領得執行法院所發給權利移轉證書之日起,取得該不動產所有權,...」、「耕地之使用,應符合區域計畫法或都巿計畫法土地使用分區管制之相關法令規定,始得辦理所有權移轉登記。但因繼承或法院拍賣而移轉者,不在此限。」分為強制執行法第九十八條暨農業發展條例第三十一條所明定,是以,本案申請人於登記前已取得不動產物權,惟土地法暨農業發展條例修正公布前因未能檢具自耕能力證明書,致無法申辦移轉登記,嗣土地法暨農業發展條例修正公布後持憑法院所發給權利移轉證書申請拍賣移轉登記,依上開修正後農業發展條例第三十一條規定得不受區域計畫法或都巿計畫法土地使用分區管制之相關法令規定之限制,惟仍應受同條例第十一條「私人取得農地之面積,合計不得超過 二十公頃 。」規定之限制。
〈按:農業發展條例第31條業於9227修正〉


 


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寺廟申辦耕地移轉登記應受農業發展條例第33條規定之限制


內政部89623台(89)內中地字第8912252號函


依據行政院農業委員會八十九年六月十二日(八九)農企字第八九Ο一二八八五八號函:「農業發展條例第三十三條已明定『私法人不得承受耕地。但符合第三十四條規定之農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構經取得許可者,不在此限。』本案○○○○宮既以寺廟身分(法人組織)申辦農地所有權移轉登記,自應受前開條文規定之限制。」


 


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配偶相互贈與之土地,其贈與契約訂立於婚姻關係存續中,而於婚姻關係消滅後申辦土地所有權移轉登記者,得以「夫妻贈與」為登記原因申辦所有權移轉登記


內政部八十九年十月二日台(八九)內中地字第八九一九四六五號函


案經函准財政部八十九年九月二十二日台財稅第Ο八九ΟΟ六一九一五號函以:「依本部八十六年十月十六日台財稅第八六一九二ΟΟ四六號函釋,配偶相互贈與之土地,其贈與契約訂立於婚姻關係存續中,而於婚姻關係消滅後申辦土地所有權移轉登記者,仍有土地稅法第二十八條之二規定不課徵土地增值稅之適用。」,是以,本案得以「夫妻贈與」為登記原因申辦土地所有權移轉登記。


 


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依農業發展條例第17條規定申請更名為寺廟所有之農業用地,其農舍之移轉,無農業發展條例第34條應先申請移轉許可之限制


內政部9097台(90)內中地字第9012555號函


本案經函准行政院農業委員會908390)農企字第900137312號函略以:「查『農業發展條例』第34條係有關農企業法人承受耕地之規定,且其承受另有『農民團體農業企業機構及農業試驗研究機構申請承受耕地移轉許可準則』以為審核依據,其適用對象僅及於耕地部分且與農舍性質不同,並無法涵蓋耕地以外之農業用地上所興建之農舍,故不宜比照上開農企業法人承受耕地之規定。本會認為基於農發條例第18條明文規定農舍應與其坐落基地併同移轉原則,而准予更名寺廟所有之農業用地上農舍,亦得移轉予該寺廟,則其辦理程序應無需再另予規定...」准此,更名為寺廟所有之農業用地上農舍得移轉予該寺廟,無農業發展條例第34條應先申請移轉許可之限制。


 


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關於祭祀公業所有土地因徵收配售仍不得以祭祀公業名義申辦所有權登記


內政部九十一年十一月十五日台內中地字第0九一00一七六六二號函


准法務部九十一年七月二十五日法律字第0九一00二三四六七號函略以:「按公用徵收之性質,係原始取得被徵收者之權利,且係徵收者依法律之力取得之新權利(最高行政法院二十四年判字第十八號判例、最高法院五十一年台上字第三二五七號判例參照)。上開原始取得,指非依據他人既存之權利而取得物權,故標的物上之一切負擔均因原始取得而消滅(王澤鑑著,民法物權第一冊通則所有權,第六十頁參照)」;另台灣關於祭祀公業之制度,於民法施行後,不再認其為法人(最高法院三十九年台上字第三六四號判例參照),祭祀公業所有土地,於民法施行後,視為派下員全體公同共有。


復依民法規定「法人或自然人」始得為登記之權利主體,故本部訂頒祭祀公業土地清理要點第二十三點規定:「新設立之祭祀公業,應以財團法人為之。祭祀公業新取得不動產所有權或他項權利時,除已成立財團法人者外,應登記為派下員全體公同共有。」,是祭祀公業林00所有土地徵收配售申辦所有權登記自應依上開規定辦理。
(按:「祭祀公業土地清理要點」業已廢止,另公布「祭祀公業條例」)


 


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經濟部核准之公司(私法人)合併解散,其原持有「耕地」辦理所有權移轉登記事宜


內政部93616內授中辦地字第0930008485號函


檢送9367召開研商由經濟部核准之公司(私法人)合併解散,原持有「耕地」因辦理所有權移轉登記,涉及農業發展條例第33條規定執行疑義會議紀錄乙份,請查照。
決議事項:
一、公司依企業併購法辦理併購,涉及農業發展條例第3條第11款定義之「耕地」所有權承受及移轉登記者,應依農業發展條例第31條及第33條規定。而為避免公司原持有之耕地於核准併購後,未能順利辦理所有權移轉登記,請經濟部於核准公司併購案件時,加註:「存續公司或新設公司取得消滅公司之財產,如有屬農業發展條例第3條第11款定義之耕地者,應符合同條例第33條但書及第34條規定,另經行政院農業委員會許可並核發證明文件,始得憑以申辦耕地所有權移轉登記」;並請經濟部就公司併購涉及耕地權利義務事項,加以宣導上開規定內容,其有未能符合規定者,於合併生效前,可預為適法之處分。
二、公司如屬農業發展條例第3條第8款定義之農業企業機構,並依農業發展條例第34條規定申請承受耕地,經本會審查許可並核發證明文件時,應於前開核可文件加註:「本案許可承受之耕地,日後如有辦理公司法及企業併購法之併購事宜時,存續公司或新設公司仍應符合本條例第33條但書及第34條之規定,始得辦理耕地所有權移轉登記」。
三、私法人不得承受耕地。惟耕地係於89128農業發展條例修正公布生效前,公司原已合法取得之土地,嗣經政府補辦編定登記為「耕地」者,因非可歸責於私法人之事由,如其於農業發展條例上開日期修正生效後,已由經濟部依公司法及企業併購法核准併購登記有案者,存續公司或新設公司業已概括承受消滅公司財產之一切權利義務,基於信賴保護及保障人民既得財產權,得檢附經濟部核准併購登記文件辦理耕地所有權移轉登記,免再檢具農業發展條例第34條規定之許可證明文件,併請內政部惠予轉知各土地登記機關配合辦理。


 


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申請人就已辦竣所有權買賣移轉登記之土地及建物,因解除買賣契約申請回復所有權,不論係法院判決、和解,或鄉鎮市調解委員調解,應辦理所有權移轉登記,並課徵土地增值稅,但無需課徵契稅


內政部9459內授中辦地字第0940044433號函


本案經函准法務部9447法律決字第0940002426號函(如附件),是類此買賣雙方契約解除後辦理回復案件,不論其係檢附法院確定判決、經法院核定之鄉鎮市調解委員會調解、和解筆錄等證明文件,均應由買賣雙方辦理另一次之所有權移轉登記。
附:法務部9447法律決字第0940002426號函
按「契約解除時,當事人雙方回復原狀之義務,除法律另有規定或契約另有訂定外,依左列之規定:一、由他方所受領之給付物,應返還之。……」民法第259條第1款定有明文。該契約解除之效力,學說見解主要有二:直接效力說(即契約效力因解除而溯及既往消滅,未履行之債務當然免除,已履行者,因無法律上之原因而應依不當得利規定返還)(參照最高法院23年上字第3968號判例及鄭玉波著,陳榮隆修訂,民法債編總論,修訂二版,第437頁);清算說(即解除權之目的,不僅在於使解除權人自契約約束中解脫,通常亦使他方負有返還給付之義務,給付義務已履行者,解除權僅變更契約之債之內容為清算關係,債之關係仍存在)(參照黃立著,民法債編總論,23刷,第515516頁)。目前德國通說及我國部分學者見解,認以採清算說為宜。縱使依直接效力說者,亦認為契約解除僅生債權之效力,並不生物權之效力,因此,僅能依契約及相關規定發生回復原狀請求權,而不能發生所有物返還請求權,以保護交易安全。準此,本件申請人持憑解除買賣契約之調解書,申辦回復所有權登記乙節,究該解除契約之效力,僅變更契約之債之內容,債之關係仍存在,且契約解除不生物權之效力,故依民法第259條第1款規定,應返還由他方所受領之給付物,並為登記,該登記依土地法第72條規定,應屬所有權移轉之變更登記。


 


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登記機關受理跨所辦理所有權交換登記案件之聯繫作業事宜


內政部95123內授中辦地字第0950724930號函


案經本部於95116邀集直轄市政府地政處、部分縣(市)政府、地政事務所及中華民國地政士公會全國聯合會等單位召開會議研商,獲致「登記機關受理跨所辦理所有權交換登記案件聯繫作業程序」結論如下:
一、申請人申請所有權交換移轉登記,應訂立所有權交換移轉契約書(以下簡稱契約書),並依土地及建物標示所轄登記機關數,分別填寫土地登記申請書、契約書副本。
二、為利聯繫作業,以契約書所列標示宗數最多(宗數相同者以契約書所列前者)之所轄登記機關為主辦機關,其餘登記機關為協辦機關。
三、申請人應檢附契約書正、副本各乙份及相關證明文件至主辦機關收件,另檢附契約書副本乙份及相關證明文件至其他協辦機關收件。協辦機關收件後,審查人員應即填寫「○○市(縣)○○地政事務所(地政局)受理跨所辦理所有權交換登記案件查詢聯繫單」(如附件),與主辦機關電話聯繫,並以傳真或電子郵件方式將該聯繫單傳至主辦機關彙整。
四、各登記機關就管轄之不動產標的,應依規定分別計收登記規費及裁處罰鍰。
五、主辦機關彙整時如發現申請人未於最先受理登記機關收件後三日內完成所有標的物所轄登記機關收件者,應通知已受理之協辦機關儘速予以補正。
六、如其中一登記機關管轄之交換不動產標的屬信託財產者,應將原信託契約書一併傳真他登記機關,他登記機關必要時得要求傳真(或郵寄)信託專簿。
七、主辦機關與全部協辦機關均屬同一市(縣),且該市(縣)已實施跨所查詢地籍資料者,免填寫「○○市(縣)○○地政事務所(地政局)受理跨所辦理所有權交換登記案件查詢聯繫單」。
八、主辦機關於收到全部協辦機關聯繫單後,應核對契約書正、副本與聯繫單查復資料是否相符。
九、主辦機關審查後如依法令應予駁回者,應通知各協辦機關同時辦理駁回作業;如依法令應予補正者,應通知該受理協辦機關辦理補正作業並副知各協辦機關,協辦機關受理補正完竣應即與主辦機關聯繫。
十、主辦機關於依相關規定審查相符准予登記時,應同時通知各協辦機關於一定時間內辦理登記完畢。
十一、主辦機關辦竣登記,應將契約書副本留存登記機關歸檔,並將正本加蓋登記完畢之章發還申請人;協辦機關如申請人檢附契約書影本者,亦同。


 


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在公同共有關係未終止前,縱經全體公同共有人會同辦理,部分公同共有人仍不得處分其潛在應有部分


內政部95224內授中辦地字第0950041281號函


案經轉准法務部9523法律決字第0940050034號函略以(如附件),是參依上開法務部函釋,在公同共有關係未終止前,各公同共有人應不得處分其潛在之應有部分。本案縱經全體公同共有人會同辦理,在公同共有關係未終止前,部分公同共有人仍不得處分其潛在應有部分,宜先辦理共有型態變更登記為分別共有後,再依民法第819條規定辦理持分移轉登記。
附:法務部9523法律決字第0940050034號函
一、按民法第828條第2項:「除前項之法律或契約另有規定外,公同共有物之處分,及其他之權利行使,應得公同共有人全體之同意。」係對「公同共有物」之處分及其他權利行使所為之規定;本部93817法律決字第0930029297號函說明二,則係指公同共有人於公同關係未終止前,各共有人不得處分其「(潛在)應有部分」,以求脫離。合先敘明。
二、本件依來函說明二,係部分公同共有人欲將其共有物之「(潛在)應有部分」贈與其他公同共有人,其他共有人於受贈後仍維持公同共有關係。換言之,即部分公同共有人欲於終止公同關係前,處分其「(潛在)應有部分」,與前開民法規定之處分「公同共有物」有別,本件仍宜請 貴部參酌本部前開函釋意旨,本於職權審認之。


 


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申請人就已辦竣所有權買賣移轉登記之土地及建物,因解除買賣契約申請回復所有權,不論係法院判決、和解,或鄉鎮市調解委員調解,應辦理所有權移轉登記,並課徵土地增值稅,但無需課徵契稅


內政部95720日內授中辦地字第0950048420號函


一、查買賣雙方因合意成立土地買賣契約,並由賣方將土地移轉其所有權與買方後,嗣經雙方解除買賣契約,依民法第259條規定及最高法院28年上字第2113號判例,買方自負有將該物權移轉於賣方以回復原狀之義務,其土地產權回復原狀之方法,案經函准法務部9447法律決字第0940002426號函示,該登記依土地法第72條規定,應屬所有權移轉之變更登記。從而,申請人自應依其所檢附之法院確定判決、或經法院核定之鄉鎮市調解委員會調解、和解筆錄等證明文件,分別以「判決移轉」、「調解移轉」或「和解移轉」為登記原因申辦之,合先敘明。
二、有關申請人就已辦竣所有權買賣移轉登記之土地,因契約解除所為返還給付物之所有權移轉行為,依本部9459內授中辦地字第0940044433號函規定,應辦理所有權移轉登記。既屬土地所有權之移轉,除符合法定減免或不課徵要件者外,仍應課徵土地增值稅。
三、至於建物所有權之移轉應否課徵契稅乙節,按契稅之課徵,依契稅條例第2條規定:「不動產之買賣、承典、交換、贈與、分割或因占有而取得所有權者,均應申報繳納契稅。但在開徵土地增值稅區域之土地,免徵契稅。」準此,已辦竣所有權買賣移轉登記之建物,因契約解除所為返還給付物之所有權移轉行為,非屬上述條文所訂6項契稅課稅原因之範圍者,尚無課徵契稅問題。


 


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已辦竣買賣所有權移轉登記之建物,事後因雙方合意解除契約,應以買賣為登記原因,無須訂定公定契約書,且免課徵契稅


內政部96517內授中辦地字第0960045649號函


查財政部9658台財稅字第9604527040號函副本說明二、三:「二、依旨揭內政部95年函釋,已辦竣所有權買賣移轉登記之建物,因契約解除所為返還給付物之所有權移轉行為,申請人依其所檢附相關證明文件,分別以『判決移轉』、『調解移轉』或『和解移轉』為登記原因申辦之案件,因非屬契稅條例第2條規定:『買賣、承典、交換、贈與、分割或因占有而取得所有權』等6項契稅課稅原因之範圍者,尚無課徵契稅問題。至於雙方合意解除契約而為返還給付物之案件,雖其登記原因歸類為『買賣』究與上述一般買賣有別,如經稽徵機關查明確屬因契約解除所為返還給付物之所有權移轉行為者,基於公平合理考量,應准予比照認定其非屬契稅課徵範圍。


三、另本案有關地政機關要求合意解除契約之當事人,另行訂定公定買賣契約書乙節,依據內政部96215內授中辦地字第0960042013號函,略以:『查合意解除契約雖以買賣為登記原因,惟其成立之要件係因解除契約而返還給付物,故無須訂定公定買賣契約書以憑辦理所有權移轉登記,此節本部將於適當時機予以宣導,並納入於相關教育訓練課程。』」,是有關已辦竣所有權移轉登記之建物,事後因雙方合意解除契約案件,應以「買賣」為登記原因,並依本部8447台內地字第8405408號函釋意旨於其他登記事項欄予以註記「本案為雙方合意解除契約」,使與一般買賣移轉案件有所區別。另查合意解除契約雖以買賣為登記原因,惟其成立之要件係因解除契約而返還給付物,故無須訂定公定買賣契約書,得以雙方合意解除之相關證明文件辦理所有權移轉登記。


 


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同一人因拍賣而同時取得二棟以上之農舍不符農地管理政策


內政部96912內授中辦地字第0960051154號函


函轉行政院農業委員會9694農授水保字第0961848953號書函關於一人向法院同案拍得土地三筆農舍二棟,有否符合該會96314農授水保字第0961848173號函示農舍與其座落用地併同移轉時,承受人資格應符合無自用農舍要件之意旨。
附:行政院農業委員會9694農授水保字第0961848953號函
主旨:向法院同案拍得土地三筆農舍二棟,有否符合本會96314農授水保字第0961848173號函示農舍與其座落用地併同移轉時,承受人資格符合無自用農舍要件之意旨案,復請 查照。
說明:
一、89126修正公布「農業發展條例」,主要在落實「放寬農地農有落實農地農用」之政策目標,該條例第18條第1項規定:「本條例 中華民國8914日 修正施行後取得農業用地之農民,無自用農舍而需興建者,經直轄市或縣(市)主管機關核定,於不影響農業生產環境及農村發展,得申請以集村方式或在自有農業用地興建農舍。」、同條第5項授權訂定之農業用地興建農舍辦法第3條第1項第4款規定:「依本條例第18條第1項規定申請興建農舍之申請人應為農民,其資格應符合下列條件,並經直轄市、縣(市)主管機關核定:…4、申請人無自用農舍者。。」準此,「無自用農舍」為興建農舍應具備要件之一;故農舍與其座落用地併同移轉時,承受人亦應符合無自用農舍之要件,方符立法意旨及本會農地管理之政策目標,合先說明。
二、「農舍」係與農業經營不可分離之建築物,提供有心經營農業者於該農地上興建具有居住兼具放置農機具之需求,以便利其農事工作,與一般家居為主之住宅性質不同,享有免繳地價稅等之賦稅優惠,且為農地管理需要及符合上述規定,土地所有權人僅得申請一棟農舍,法院拍賣興建中農舍或興建完成之農舍,其投標人資格亦應符合無自用農舍條件,本會96213農水保字第0961848111號已通函各法院有案,其意旨相當明確,故同一人因拍賣而同時取得二棟以上之農舍,與本會農地管理政策並不相符。
附:行政院農業委員會96314農授水保字第0961848173號函
主旨:農舍與其坐落用地併同辦理移轉時,承受人資格應符合無自用農舍條件
說明:
按農舍與其坐落用地併同辦理移轉時,承受人資格應符合無自用農舍條件;辦理移轉時,承受人應檢具以下文件供地政機關審查:


一、稅捐稽徵單位開具申請人之房屋財產歸戶查詢清單。


二、申請人房屋財產歸戶查詢清單之所有房屋使用執照影本。


三、申請人切結無自用農舍文件。


 


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土地經法院拍賣並辦竣移轉登記後權利人持判決確定證明書申報移轉現值應不予受理


財政部93/07/06台財稅字第09300342280號函


主旨:有關土地經法院拍賣,並辦竣所有權移轉登記後,又發生同一土地之權利人持法院判決確定證明書,申報移轉現值疑義乙案。說明:二、本案經准內政部93625內授中辦地字第0930008714號函,略以:「按『拍賣之不動產,買受人自領得執行法院所發給權利移轉證書之日起,取得該不動產所有權,債權人承受債務人之不動產者亦同。』、『依本法所為之登記,有絕對效力。』及『依本規則登記之土地權利,除本規則另有規定外,非經法院判決塗銷確定,登記機關不得為塗銷登記。』分為強制執行法第98條第1項、土地法第43條及土地登記規則第7條所明定,另參依司法院秘書長7311973)秘台廳(1)字第00042號函:『土地法第43條所謂登記有絕對之效力,係為保護第三人起見,將登記事項賦與絕對真實之公信力。故真正權利人,只許在未有第三人取得權利前,以登記有無效或得撤銷之原因為塗銷登記之請求,如已有第三人本於現存之登記而為取得權利之新登記後,則除得依土地法第68條之規定請求損害賠償外,即不得更為塗銷登記之請求,因此真正權利人對於第三人依此取得之不動產,訴請返還,自無法律上之依據(最高法院41年台上字第323號判例參照)。是法院確定判決,係命債務人塗銷其所有權登記,如訴訟繫屬後債務人已將不動產移轉登記與第三人,自無從依原確定判決而塗銷該第三人之移轉登記。』,本案劉○○及張○○持台灣台中地方法院民事執行處所發給權利移轉證明書辦理登記完竣,依法即具有絕對效力,登記機關自無法受理後續之法院判決移轉登記。』準此,本案系爭土地,經台灣台中地方法院民事執行處拍賣並辦竣移轉登記與拍定人,於該移轉登記未經塗銷前,權利人復持憑法院判決確定書單獨申報土地移轉現值,應不予受理。


 


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