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繼承上一代不動產時常會遇到共同持有土地日前有網友在網路論壇發問,自己和兄弟姊妹共同持份若想出售個人持份卻不知如何做?專家建議其實只要持分過半就可出售不過須告知其他持分人抑或辦理土地分割再出售

不動產只要單一持分過半,即可出售,不過得提前告知其他兄弟姊妹,而且持有兄弟姊妹也優先享有購買權;不過若是持份未過半,也可單純出售個人持分,可以先進行土地分割後再出售。

天時地利不動產總經理張欣民表示,土地尚未分割情況下想,會被認為產權不完整,一般情況來說成交機率低,除非是有其他特殊目的或用途,例如該區段地段十分精華,所以先買下卡位,等到其他共同持有者釋出,再作一併收購及整合開發。

張欣民提醒,欲買者得注意因土地產權不完整,可能難找到願意貸款銀行,就算找到願意貸款銀行,短時間內也無法進行開發計畫,除了得評估自身財力外,最好也把土地利息一同算進去。

 

 

買賣區域:

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服務項目:

各區重劃土地買賣、市地重劃土地、區段徵收土地、日據繼承土地、收購道路用地、容積移轉辦理、公同共有處理、分別共有處理、土地持分處理、整合土地辦理、疑難土地處理、困難案件處理、地籍清理辦理、祭祀公業處理、畸零土地買賣、共有土地處理、水利地買賣、浮覆土地處理、河川用地買賣、土地未辦繼承、土地佔用處理、持分土地買賣、持分房屋處理、土地持分處理、各種土地業務。


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委任授權 》什麼是POA、公證與見證?



簽署某些保單時,會用到POA(委任授權)的方式,這當中可能還牽涉到「公證」或是「見證」,以下是針對以上主題所整理的相關資料,請參考:




什麼是POA?




POA(Power of Attorney),我們查看商用英英字典,看到的解釋是 a legal

document that gives someone the right to make financial or business decisions

for someone else


一份賦與某人為他人做出財務或商業決策之權力的合法文件。用我們慣用的講法,就是委任授權書,授權給另一個人去幫我們做出某些買賣、交易決策,完成整個交易程序。




 




什麼是「公證」?




公證制度,係指公證人作成公證書,以證明當事人在公證人面前作成法律行為或證明公證人親自見聞某項私權事實。




公證制度係由法院公證人(公證法修正後現在亦有民間公證人)以公務員身分,就人民之法律行為或私權事實,依其請求作成公證書。




簡單來說,公證制度就是透過國家公權力,來幫助一般民眾保存證據,或保障私權預防糾紛。




現代公證制度具有保全證據、預防糾紛及疏減訟源的功能。而公證人依其職務,就其聽取的陳述與所見的狀況,及其他實際體驗之方法與結果,所作成的文書稱為「公證文書」。經公證人做成之公證書具有實質之證據力。




 




什麼是「見證」?




someone who signs an
official document to prove

that an event has happened or that someone is who they say they are




見證人就是說你們訂了這個契約,我來幫你們見證,所以見證你們確實有這個契約存在,至於這個約裡面應該要履行的義務,見證人不用去負擔,但是見證人必須要注意到,所見證的是不是確有其人、其事?譬如說甲方或乙方你要見證,至少要他們把身份證件要拿出來,譬如說身份證、護照等等要來核對,到底簽的人是不是甲、乙雙方本人,這個很重要!




文章取自 瑞傑投資理財網




 




 




 




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相關繼承 》民總、親屬、國私案例:通謀虛偽意思表示 vs 收養無效



假收養真逃兵?
3
億遺產泡湯




華南紡織董事長洪勤誠夫婦兩年前空難喪生後留下鉅額遺產,早年出養的獨子張傳聖向法院起訴確認繼承權。他說當年洪勤誠安排他給美國華僑收養,是為了逃避兵役,這項收養無效。台北士林地方法院法官調查後認定當初的收養文件齊全,駁回張的請求




據了解,張傳聖已經繳清本案訴訟費三百萬元。依訴訟費以訴訟標的物價值百分之一計算,且他主張繼承洪勤誠夫婦遺產的五分之一,推算遺產總額應超過十五億元。本案仍可上訴。




四十七歲的張傳聖,現住美國加州聖馬利諾。他向士林地方法院起訴指出,生父洪勤誠、生母胡惠卿想讓他出國念書,訓練獨立人格,但受限於兵役限制,因此經人介紹,於民國五十六年立具收養書出養給「人頭」養父華僑張理文;六十一年間,張理文向台北市北投區戶政事務所辦理收養登記,他才改姓張,以華僑養子的身分逃避兵役,並出國念書。




張傳聖說,在美國念高中時住在大姊家,生父母定期探視,每年年終全家都會聚會,他與四位姊姊感情良好;民國八十六年,生父母到加州與他同住養老,他也曾陪生父回大陸老家祭祖,自始至終都沒有真的出養。




訴訟中,張傳聖出示從小到大全家出遊的照片,佐證他與生父母及姊姊是一家人,又提出持英國護照的張理文當年沒有先向法院聲請收養獲准,即辦理收養,不合英國法律等事證,主張收養無效。張並向法院請求確認繼承權,請求分割遺產、辦理遺產繼承登記及給付分割後的遺產。




張傳聖的四個姊姊都不否認張傳聖出養後還是由生父洪勤誠撫養,全家共同生活,以及陸續移民美國的事實。但只有三姊認同張傳聖的主張,願意讓他分享繼承權。其他三名姊姊則主張張傳聖出養程序合法,收養卅餘年來,父親並無終止收養或要小弟認祖歸宗的安排,小弟沒有繼承權。




法官審理指出,依張傳聖出養當時的法律,張理文雖持英國護照,但仍有中華民國國籍,依法可排除適用英國法律。其次,收養文件齊全,程序合法,收養人張理文、出養人洪勤誠等當事人先後於民國九十年、九十一年死亡,無法得知收養的真偽內情;而收養時間長達卅年,若真無收養之意,為何都沒有辦理終止收養的想法或動作,該項收養應屬有效。




新聞來源:聯合新聞網




 




為避兵役委人收養大老闆獨子,繼承權沒份




華南紡織前老闆洪勤誠,為了讓獨生愛子洪傳聖永久在美國求學、定居,同時規避服役,委請英國籍友人收養,並改名為「張傳聖」。洪勤誠夫婦於九十一年華航澎湖空難喪生,張傳聖訴請確認繼承權存在,但士林地院家事法庭判決,張傳聖與洪家已無法律關係,不具繼承權。




洪傳聖是洪勤誠的獨子,竟成了子女中唯一分不到龐大遺產者。




洪勤誠夫婦於民國四十六年,在連生四個女兒後,終於喜獲麟子洪傳聖,這個得來不易的獨子,自然集父母三千寵愛於一身,隨著年歲漸長,洪勤誠夫婦為了提供獨子更好的生長環境,即將愛子送往美國求學、定居。




為解決服兵役問題,洪勤誠夫婦於洪傳聖十歲時,與英國籍友人張理文協議收養洪傳聖。




五年後,張理文向北市戶政機關辦理完整的收養登記,洪傳聖遂從養父改姓為「張傳聖」。




張傳聖一直都跟洪家共處,從未與養父生活,連張理文去世,張傳聖一毛遺產都沒拿。




洪勤誠毫不避嫌的表達對獨子的寵愛,不但囑咐銀行張傳聖可以全額動用其帳戶鉅額款項,在信託契約中,張傳聖分配的金額更是姊姊們的兩倍。




洪勤誠夫婦空難去世後,龐大的遺產讓姊弟間的感情面臨極大的挑戰。一開始,在遺物、信託基金、華航理賠金上,洪家都將張傳聖列為繼承人,並參與討論遺產的處理。




但到後來,張傳聖四個親姊姊中的三個,質疑張傳聖的身份。




張傳聖的三位親姊姊認為,張傳聖被收養長達三十多年,從未提出異議,可見他相當遵從收養的效力,也沒有認祖歸宗的打算,如今生父洪勤誠及養父張理文都已去世,自然無從考究當初收養的真實意義,當然也不能驟下斷論說,收養只是個權宜之計。




洪家三女也表示,無論生父對被收養的兒子多好,張傳聖不能以此作為自己具有繼承權的證據。




唯一認同張傳聖身份的姐姐,雖然懷念過去一家人美好的時光,也希望張傳聖能回到洪家,延續父親的血脈,可惜孤掌難鳴,難以改變姊姊們的心意。




法官審理後,認為當初張理文既然已辦理完整的書面收養登記,加上沒有涉外法律的效力問題,張傳聖更缺乏直接而有效的證據,證明當初的收養是雙方虛偽的意思表示,因此,收養當然有效。




況且,法官認為,收養成立後,法律上權利義務的變動,並不會因為被收養人生活沒有脫離親生家庭而有所差異,即便張傳聖提出洪勤誠在祖譜及祖先墓碑上,都將其列為後代子孫的事證,仍不足以改變被收養的事實。




因此判定張傳聖不具繼承權。


 




 




 




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相關法律 》共有土地買賣問題多多



壹、前言




共有土地買賣,常因共有人數眾多,且對土地出售價格意見不一,致無法有效整合,或共有人發生繼承事實,但繼承人未辦理繼承登記等原因,以致共有土地無法順利完成買賣,納稅人常抱怨持有共有土地只有繳稅的份,而上述之因素常造成有心想買共有土地來開發利用者,確無法如願。因共有土地長期無法有效買賣,造成土地資源無法有效使用,阻礙經濟發展,所以為解決共有土地買賣的困境,因應社會經濟發展之需要,自立法院於64720日修正通過土地法第34條之1,使買賣共有土地無須取得全體共有人之同意,以前無法處理之共有土地,始有解決方式。現納稅人利用土地法第34條之1申報土地增值稅案件日益增加,兹就共有土地發生的原因、類型及如何申報買賣共有土地等相關問題應如何處理作一解析。




貳、現況說明




一、共有土地的定義:




土地之所有權人有數個權利主體就稱為共有。共有又因各共有人有無明確之應有部分,而區分為分別共有及公同共有兩種。




二、共有土地形成的原因:




一般而言,分為自然形成及人為形成兩種:自然形成係因發生繼承關係或成立祭祀公業等原因而形成共有關係,人為形成則因買賣或法律契約等原因而形成。




三、共有土地的種類:




(一)分別共有:數人對於同一土地共同享有所有權而各有其應有部分〈實務上稱為持分〉者,稱為分別共有。




(二)公同共有:公同共有,其形成方式有三:




1.未辦繼承登記依繼承人數而形成公同共有。




2.祭祀公業以男性共有人數而形成公同共有。




3.依法律或契約規定,而形成一公同關係之數人,基於公同關係而共有一物者。公同共有人對於公同共有物,並無所謂應有部分,換言之,其所有權持分並未特別標示。如神明會、寺廟、祠堂等所有而未成立財團法人之土地或建物均屬公同共有。依內政部9459
內授中辦地字第0940725026號解釋「…公同共有土地之潛在應有部分,依法律規定或契約定之;法律未規定或契約未約定者,其比率視為不明,應推定為均等;…」,故持分依公同共有土地人數比率計算推定均分。




參、共有土地買賣成立要件




一、多數同意的要件:出售共有土地的價格如無法取得全體共有人之同意,依據土地法第34條之1規定須共有人多數同意,共有人多數同意要件有下面二種計算方式:




(一)取得共有人過半數及其應有土地持分合計過半數之同意。




(二)如其共有人應有土地持分合計逾三分之二者,其人數不予計算。




以上二種同意計算方式,只要取得其中一種共有土地買賣即成立。




二、書面通知的義務




部分共有人依土地法第34條之1規定出賣共有土地,就該共有人而言,仍為出賣其應有部分,對於他共有人之應有部分,僅有權代為處分,並非剝奪他共有人之優先承購權,故應在程序上先就其應有部分通知他共有人是否願意優先購買,徵求他共有人是否願意優先購買之手續,準用土地法第104條第2項規定,即優先購買權人於接到出賣通知10天內不表示者,其優先購買權視為放棄。同意出售之共有人應將其土地買賣價格事先以書面通知不同意出售之其他共有人;其通知方式有二種:(一)應以雙掛號郵寄送達方式通知不同意出售之其他共有人之戶籍住址。如被繼承人已死亡,應查明其繼承人之戶籍地址後,向其雙掛號郵寄送達通知。(二)不能以書面通知送達者,應以公告方式送達之。




三、行使優先購買權有10天保障期




其他不同意出售之共有人接獲書面通知後,依土地法第104條第2項規定,即優先購買權人於接到出賣通知10天內不表示者,其優先購買權視為放棄。




肆、向稽徵機關申報土地增值稅




經過以上作業流程,就可依土地法第34條之1規定向稽徵機關申報土地增值稅。臺北市稅捐稽徵處自9411月起全國首創土地增值稅契稅網路申報作業,除了個人可以採網路申報方式外,也可透過該處登錄有案之地政士或土地登記專業代理人採用網路申報土地增值稅、契稅、印花稅。所以此類案件可先以網路申報後,再將相關證明文件補送承辦分處審查,以縮短作業流程。




一、稽徵機關受理依土地法第34條之1申報土地增值稅之案件,依財政部891121
台財稅第0890458230號函釋說明三:「按土地移轉現值申報,乃辦理土地移轉登記之一環,登記機關於受理土地法第34條之1處分案件時,既無須審查;又稽徵機關受理土地移轉現值申報,其目的在核課移轉土地之土地增值稅,而不動產物權之移轉,非經向地政機關辦妥登記不生效力,登記機關既應審查上揭法條第3項規定之證明文件,已可兼顧其他共有人之權益,稽徵機關應無事先予以審查之必要。」依上開函釋稽徵機關僅會審查義務人在土地現值申報書中有無敘明「已依土地法第34條之11項、第2項及第3項規定辦理,如有不實,義務人願負法律責任」等字樣,無須事先審查其通知或公告之文件。




二、稽徵機關經審查合格後,會將共有土地全部所有權人(包括同意及不同意)應課徵之土地增值稅全部核算,由同意出售之共有人或權利人代為領回不同意出售之共有人土地增值稅繳款書以便繳納。




三、土地稅法第15條規定地價稅按每一土地所有權人在每一直轄市或縣(市)轄區內之地價總額計徵之,該筆土地有欠稅時,權利人可向稽徵機關申請分單繳納地價稅,以辦理土地增值稅之查欠事宜。




四、不同意出售之共有人在買賣土地前已死亡,而繼承人未在法定期限(6個月)內向國稅局申報遺產稅,以致無法向地政事務所辦竣繼承登記,影響土地買賣之進行,依財政部72113
台財稅第37808號函釋:「部分共有人依土地法第34條之1規定處分全部共有土地,其於履行同法條第3項規定程序時,如係提出他共有人之繼承人已為受領之證明者,依內政部701 日台內地字第70985號函規定,應檢附遺產稅完(免)納證明書,倘因上述為受領之繼承人未依限繳清遺產稅款,致未能檢附繳清證明書,准該為處分之共有人代繳該遺產稅,並依遺產及贈與稅法施行細則第53條規定申請核發繳清證明書副本。」




五、買賣價款提存方式,共有人對於其他不同意出售之共有人應得之對價或補償,一般而言以土地買賣價款扣除應納稅款及費用(包括土地增值稅、地價稅欠稅、遺產稅、印花稅、登記規費)之淨額向不同意之共有人戶籍所在地所轄法院辦理提存,或應提出其他不同意之共有人已為受領之證明文件(此項證明文件是向地政事務所辦理產權移轉登記必備文件)。




伍、結論




綜合以上說明,可瞭解依土地法第34條之1規定買賣共有土地過程繁雜,從土地價格的協商、取得共有人多數同意、書面通知優先購買權行使、共有人欠繳稅款之分單、提存買賣價款,每一階段均要耗費時日,從買賣開始到辦竣產權登記,通常須費時半年以上,所以辦理過程買賣雙方要有耐心,共有土地買賣才能順利完成移轉。文/林欽堂




 




 




 




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相關法律 》「罰鍰」與「罰金」


(一)「罰鍰」與「罰金」之定義:

1
、所謂「罰鍰」,係指由行政機關對於違反行政法規的人民所做的處罰,由行政機關依法來裁決罰鍰的多寡,最常見的是違反交通法規時所繳納的罰款。

2
、所謂「罰金」,則係屬於刑罰的一種,只有觸犯刑法的人,而且條文內有規定處罰金時,才會由法院依法判處罰金。


(二)「罰金」科處之方法:罰金是我國刑法所規定的財產刑,為五種主刑中的一種。用來處罰一些與財產有關或者情節比較輕微的違反國家刑罰法律的犯罪行為。罰金依據刑法之相關規定,科處之方法可細分為四種:


1
、專科罰金:係指針對輕微犯罪所規定的主刑;換言之,這種犯罪最重只能判處罰金。例如:刑法第二百六十六條第一項在公共場所賭博罪,就是專科罰金的犯罪。


2
、選科罰金:係指有些犯罪的法定刑,是把有期徒刑、拘役、罰金三種或兩種主刑,都列在同一犯罪法條之下,由法院按犯罪的情節和犯人的態度等情況來選擇科處刑罰,此時,罰金就是可以選擇從輕處罰的刑罰之一。


3
、併科罰金:係指有些情節重大的財產犯罪,處罰的法條除了規定要判處很重的徒刑以外,還可以一併科處相當數額的罰金。例如:公務人員違背職務收受賄賂,依貪污治罪條例第4條的規定,除了要判處無期徒刑或者十年以上的有期徒刑以外,還可以再科以天文數字的新台幣一億元以下的罰金。


4
、易科罰金:係指受刑人所犯的罪,最重法定本刑是五年以下有期徒刑之刑之罪,而被法院判處六個月以下有期徒刑、拘役,因為身體、教育、職業、家庭的關係,或者有其他正當理由,依刑法第41條的規定,是可以向檢察官聲請用繳納罰金的方式,替代應該執行的有期徒刑或者拘役。經過准許繳了罰金以後,就算執行完畢不必到監獄去坐牢了。


(三)罰鍰雖然也是政府用來處罰人民方式的一種,但是在性質上卻與罰金迥不相同,因為罰鍰屬於行政罰的一種。行政罰是政府為維持行政上的秩序,達成國家行政的目的,對於達反行政上義務的人民所科的制裁。所以,科罰鍰的法律依據是相關的行政法律,科罰鍰的是這些行政法律所規定的主管機關。法院雖然是科處罰金的唯一機關,在一些特定的案件中,也是科罰鍰的主管機關,例如:民事訴訟法和刑事訴訟法中所規定的證人受合法通知無正當理由而不到場者,或者到場後無正當原因而拒絕證言、拒絕具結,法院依這些法律的規定,也可以用裁定科證人一定金額的罰鍰。


(四)「罰金」和「罰鍰」兩者之差別:


1
、罰金是犯罪的五種刑罰之一,所以會留下犯罪前科紀錄;而罰鍰則是違反行政法的義務,並不會成立犯罪的行政處分,不算犯罪,自然沒有前科紀錄。

2
、罰金須經法院依法審理、宣判,由各地方檢察署負責執行;而罰鍰則先由各行政機關處理,逾期不履行的,移送行政執行署所屬各行政執行處執行。


3
、不服罰金判決,應循司法途徑,向上級審判機關,例如:高等法院上訴、救濟;而不服罰鍰處分者,則依行政救濟程序,例如:訴願、行政訴訟等方法。




 




 




 




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公私共有之公共設施用地依土地法第34條之​1規定為全部處分


內容




一、查都市計畫法第52條規定,公有土地必須配合當地都市計畫予以處理,其為公共設施用地者,由當地直轄市、縣()()政府或鄉、鎮、縣轄市公所於興修公共設施時,依法辦理撥用。




同法第53條規定及行政院69625日台內字第7172號函核釋有何種公共設施保留地得出售予興建事業人、76121日台(76)財字第1230號函示:公有公共設施用地,政府僅得出租或讓售予獲准投資興辦都市計畫事業之私人或團體有案,是有關公有公共設施用地之處分出售,應依上開都市計畫法及行政  院函示規定辦理。準此,公有公共設施用地,於都市計畫法既未全面禁止私有,自不宜一律認有受土地法第14條第1項第10款規定之限制,從而公私共有尚未徵收開闢之公共設施用地,於限制出售對象之規定下,仍得依土地法第34條之1規定出售予獲准投資興辦都市計畫事業之私人或團體。




二、至於……建議修正土地法第三十四條之一執行要點第4點,就公私共有土地,規定應先辦理分割後,其餘私有部分再行處分,及併同修正旨揭函釋乙節,查上開執行要點仍本部依職權訂頒之行政規則,其第4點僅規範私有部分共有人就公私共有土地全部為處分時,有土地法第34條之1規定之適用。又中央法規標準法第5條第2款規定,關於人民之權利、義務者,應以法律定之,故於土地法第34條之1並無公私共有土地應先就公有部分辦理分割之規定時,尚不得逕以其執行要點限制共有人之權利。次查本部旨揭88年函,係就土地法第14條第1項第5款所稱不得私有之「公共交通道路」,核釋不包括尚未徵收開闢之計畫道路用地,亦即公私共有尚未徵收開闢之計畫道路用地,其處分時仍有土地法第34條之1之適用;至於該共有土地處分或移轉時,於其他法律有限制或禁止規定者,自仍應受其法律規定之拘束,爰公私共有之公共設施用地,依土地法第34條之1規定處分為私人所有時,仍應受都市計畫法第52條、第53條等相關規定之拘束。




 




 




 




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我看土地法 ()


第一條 本法所稱土地,謂水陸及天然富源。



土地法的第一條條文就這麼簡單扼要,但我們還是看不懂



土地當然就是陸地啊? 那水是甚麼東西? 天然富源又是啥?



水,是指江、洋、河、湖、泊,所有形容地形的中國字,旁邊有三點水的都是



陸,是指陸地



天然富源,是指地表上與地表下的資源,如風力、日照、礦產



所以土地法的土地是指 ++天然富源



但是這三者有何相同之處? 地球不過是陸地與海洋,天然富源又有甚麼關聯?



這三者的共通點是,人類無法創造,但都很需要的東西,如果落入少數人的手中,那會造成社會的不安、不公,想想,我們大家若是迷路於沙漠之中,我們已經3天沒有喝水了,有一個人剛好袋子裡還有一瓶礦泉水,你想他會賣多少錢?



或者,你願意支付多少代價向他買那瓶水?



我想代價會很高吧? 因為我們極度需要,但是又沒辦法生產,同理這些上帝給予的資源(陸地、海洋、礦產),若只有少數人持有,我想他會變成世界上的有錢人,生產石油的阿拉伯國家就是因為這原因而變得富有,這種現象,依經濟學的說法稱作「天然供給彈性為零」,有興趣的人,可以Google一下,了解它的含意。



最近,某家公司推出新手機,消費者趨之若鶩排隊購買,這種現象是不可能一直發生的,因為手機只是生產速度較緩,消費者只是暫時買不到,生產線慢慢地生產出大量的手機,那排隊購買的現象就會不見了,此為手機市場也有許多競爭廠商,不一定需要只買這家廠商的手機,還有最重要的一點,手機並不是生。活。所。必。需。



但是,土地是生活所必須的,我們吃的糧食,就是需要靠土地來生產,縱使現代科技進步,有些生產不需要土壤的養分,例如水耕蔬菜,但它還是必須有一個「空間」來裝載這些設備。



所以土地的分配與利用是很重要的一個社會課題,土地分配不均,常常會引起社會的動亂與國家之間的戰爭,在民國之前,有個行業叫做「員外」,員外的工作是甚麼? 就是收租,以今天的話來稱呼就是包租公,他靠土地向佃農收租維生,行情是50%的租金,就是佃農生產100金的作物,員外地主要收取50斤的收成,作為租金,那員外的土地是怎麼來的?主要是靠世代相襲,因為員外的父親是老員外,員外的土地是老員外傳給他的,而員外的小孩是小員外,將來也會是新地主。



問題是這樣公平嗎? 從宿命論來說,或許沒有公平的問題,誰叫你不投胎生在富貴人家之中,但是,我們來思考一個問題,土地是誰的,或者土地的漲幅是誰的功勞?



在遠古漁獵時代,沒有太明顯的土地所有權的概念,因為那時候人少,資源多,想吃東西的人,就去捕魚、打獵沒有人會干涉,人類演化慢慢的進步到畜牧與農耕時代,對於土地就有先佔先贏的概念,先佔據者擁有土地,因為畜牧與農耕都必須要有明確的範圍,才能保障自己的財產,隨著人口越來越多,土地的糾紛也越來越多,引起一些村落間的戰爭,那時候是勝者為王、敗者為寇的時代,全世界都一樣,往往擁有武力者,擁有絕大部分的資源。現在也是一樣,為了土地的資源,全世界都在爭奪,例如最近的釣魚台領土爭議的問題。



而在一個國家中,為了使人民和諧,就必須訂立土地分配的制度,土地應該是上天給予的禮物,是屬於全國人民的,土地的漲幅,是因為我們對土地資源需求增加的關係,在以前的農業社會中,土地本身並沒有價值,它的價值來自於作物的價值,我們需要土地,是一種「引申的需求」,土地的漲幅是因為糧價的漲幅,而糧價的漲幅是因為社會的需要,所以「糧價是因、地價是果」,就像台北市高地價,是因為附近的商業活動所致,而不是因為地價高引來商業活動,而因為人口增加,對於糧食的需求增加,但是糧食的生產,又局限於土地的面積,但土地的面積是有限的,有很多人需要,但商品有限,那怎麼辦? 兩種方式解決,一是排隊,另一種方式是提高售價,讓價高者得,先撇開排隊的想法,價高者得的結果,使糧價升高,而土地的價格也就升高,所以土地漲價,應該是全體社會的功勞,而非地主本身的努力。



地主,在睡夢中,而變得富有。聽起來非常離譜,但若不加以管制就是會有這種現象,那要如何管制? 共產主義主張土地收歸國有,就是排隊的概念,佃農把地主打倒,把土地收歸全民所有,實現土地的正義平等,大家平起平坐,食衣住行一律平等,排隊領糧票、通行證、居住證,似乎非常公平,可是這樣的結果,會產生一些後遺症,也會使的生產的效率降低,後面我們再來談談,「所有權」如何影響生產效率的問題。 (待續)



 



 



 



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我看土地法 ()


第十條



中華民國領域內之土地,屬於中華民國人民全體,其經人民依法取得所有權者,為私有土地。



私有土地之所有權消滅者,為國有土地。



上一次我們提到,實現土地的正義平等,大家平起平坐,把土地收歸國有,這樣子的社會,就能夠實現人人平等的理想。



的確,當資源平均地分配給每一個人,那自然是最公平的。



可是對於資源的運用呢?



我相信大家都有去過吃到飽的餐廳,為什麼通常我們到吃到飽的餐廳,不是吃到飽,而都是吃到「非常飽」,在吃到飽的餐廳,規則是非常公平的,每一個人都可以按照自己的喜好,任意取用食物,而我們通常在這種環境下,會想既然不會依照價格來收費,那我就多吃一些,就好是能把我所付出去的「門票」給吃回來,但事實上我們平時所需要的餐量,遠遠低於我們所吃進的東西的量,而多吃的部分就是一種「浪費」,在這邊奉勸想減肥的人,千萬不要進去這種餐廳,人很難受得起誘惑的。



再假設一種情況,有一天你坐在滿滿都是人的公車上,因為爬坡而車子拋錨了,司機要求大家下來推車,你只得照做,跟著大家推車,沒人監督之下,請問你會用盡全力去推車嗎? 我想你的用力多寡,如寒天飲水,冷暖自知,你會這麼想反正有人推就好了,我何必要用盡全力,或者,當你推車弄滿頭大汗,卻發現旁邊在推的人,絲毫沒在用力,你會心想,我乾脆學他,假裝推一下好了。



以上的兩種情況,都是因為集體行為或是共有的情況,才會發生,當土地收歸國有的時候,耕作共有土地的人散散漫漫,因為多做並不會多得,在分配糧食的時候,又拼命的多拿自己所不需要的部分,你想,這樣的生產效率會高嗎? 改革開放之前的共產主義國家,都是如此的生產模式,因為人類是自私自利的動物,應該這麼說,「自私自利是生物的天性」,我們不能馬上享受到合作的好處,反而背叛是可以立即得到好處,所有我們選擇背叛、偷懶。



那要如何改良制度呢?



我去一家餐廳,通常很容易分辨服務的人是老闆還是員工,怎麼辨別? 堆滿整個笑容的是老闆,臉臭的是員工,想想,你去消費老闆當你是「財神爺」,因為你的消費使他的財富增加,而員工視你為「討厭鬼」,因為你的消費而使他增加工作量,因為員工視領薪制,客人多與少,與他的薪資無關,那當然希望客人少一點,工作就少一點,薪水仍是一樣不變。有些老闆就了解這層道理,進而改良給薪制度,把公司的收入與員工的薪水連結在一起,公司多賺錢,員工的薪水就增加,公司不賺錢,員工的薪水就減少。



土地的利用,也是一樣的道理,國有制度下,生產的效率不高,因為沒有「多做多得」這樣的誘因存在,所以就必須改變制度,那改回老樣子,允許私有制,可是那樣老問題又來了,因為土地的數量固定,慢慢地又會產生很多「員外」,造成不公平,那要如何處理呢?



我們把國有制與私有制折衷,分為「上級所有權」與「下級所有權」,允許人民自己擁有土地,這土地是國家權利的一種授予,人民必須接受國家的管理、課稅、徵收,在土地法第十條規定中華民國領域內之土地,屬於中華民國人民全體,這段話是指「上級所有權」,而其經人民依法取得所有權者,為私有土地。這段話是指「下級所有權」,這樣一來人民取得土地後,能把土地的價值發揮到最高極限,而國家也能藉此管理、課稅充實國庫,若有公共利益的必要,也可以徵收人民的財產,這樣一來,土地制度才能夠更健全。



我國的憲法也有類似的條文,中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權,應受法律之保障與限制。私有土地應照價納稅,政府並得照價收買。(憲143



而土地法第十條,是為了實現「所有權社會化」,即認為私有財產制度,是將社會物資信託於個人,其目的在使其利用,而不在使其所有。故所有權之行使與否,均須以社會全體利益為前提。因而其行使於否,無絕對之自由。積極的限制如權力濫用之禁止、誠實信用原則,消極的限制如時效制度等。 (待續)



 



 



 



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我看土地法 ()


 



第十四條

左列土地不得為私有:



一、海岸一定限度內之土地。



二、天然形成之湖澤而為公共需用者,及其沿岸一定限度內之土地。



三、可通運之水道及其沿岸一定限度內之土地。



四、城鎮區域內水道湖澤及其沿岸一定限度內之土地。



五、公共交通道路。



六、礦泉地。



七、瀑布地。



八、公共需用之水源地。



九、名勝古蹟。



十、其他法律禁止私有之土地。



前項土地已成為私有者,得依法徵收之。



第一項第九款名勝古蹟,如日據時期原屬私有, 臺灣光復後登記為公有,依法得贈與移轉為私有者,不在此限。



 



上次我們談過,所有權的妙用,因為私有土地產權能具有激勵機制,18世紀中期的學者亞瑟·楊格,也說過一句名言就是『 私有財產的魔術可以把沙土變成黃金』, 但是這所有權不能完全的一體適用,否則會影響到社會的安定, 例如有些社會福利事業,與都市需要的公用設施, 是沒有辦法由民間主動提供,因為民間的產業追求的是利益極大化, 公園、道路、學校、醫院等等這些公用設施,是不可能有人會「 無條件」主動提供的,絕大多數人都不是陳樹菊奶奶, 這從陳奶奶一直接獲頒獎通知,就可以知道, 若大家都像他一樣有愛心,他的舉動也就不稀奇,也不可能受獎了。



 



台灣曾發生過一個現象,當客運民營化後,雖然賺了錢, 但是偏遠地區的車班,都減班或停駛了,因為賠錢的生意沒人會做。 有興趣者,可以看以下這連結報導



http://www.youtube.com/watch? v=rv5qjGeOcv8&feature=relmfu



同理,民生所需要的土地,也不能只看利益最大, 這樣的模式去考慮。



 



我們之前提到過,土地法的「私有所有權」是將土地權利授予個人, 目的是在期望人民能夠充分的利用,創造土地的價值,但是有些「 特殊目的用途」的土地,就不太適合去給人民使用,例如: 國防土地、交通用地、民生用地、古蹟用地就不適合給人民利用, 在土地法14條中有規定10種土地,不希望人民取得這些土地, 假設若有一天石門水庫成為某人的,那他只需要控制水閘門, 那對於水價就真的可以「喊水會結凍」,對於民眾予取予求, 所以土地法規定這10種土地,不得為私人所有。若真的成為私有, 那國家可以依法徵收,這邊的法條加上了一個「得」字,「 得依法徵收」的意思,是要徵收也可以,不徵收也可以, 國家有裁量的權力。



 



法條的第三款「可通運之水道及其沿岸一定限度內之土地。」 是指運河,因為土地法頒布的時空是19年在中國大陸, 目前台灣地形瘦長,河流都為東西向,水流湍急, 似乎沒有運河的設置,不過法條的精神在於「交通用地」 不宜給民間擁有。



 



法條的第十款「其他法律禁止私有之土地。」 這在許多法條都看的見,通常是列舉一些事項,最後加上其他規定, 因為怕立法會所有不周,造成其他法律上的牴觸, 所以就加上其他法律的規定。



 



這條的規定,多只是原則性的宣示,因為害怕所有權的占據, 造成土地不當的利用,但時至今日,目前的法規已經進步到把「 所有」與「使用」完全的分離,例如:區域計畫、 都市計畫法等一些規定,雖然民眾拿到所有權, 但是這所有權的使用、收益、處分,還是需要受到其他法律的限制, 例如:雖然高鐵是屬於私人公司的,但高鐵公司的票價, 還是需要交通部的核定。



 



再者,我們想一下土地法第10條,所說的上級所有權可以「管制」 下級所有權,所以民眾的私人所有權行使的範圍, 還是需要受到法律限制。



 



至於法條最後一段,『名勝古蹟,如日據時期原屬私有, 臺灣光復後登記為公有,依法得贈與移轉為私有者,不在此限。』 那是因為日據時代,日本政府沒收了許多民間教堂寺廟, 而台灣光復後,國民政府誤為日本財產就逕為登記為國有, 後來行政院根據國有財產法第六十條第二項訂定「 台灣地區國有財產捐贈寺廟教堂辦法」,想把財產還給原來的民眾, 但許多寺廟教堂已被指定為「古蹟」, 會卡到土地法14條所說的名勝古蹟,為解決這一個難題, 只好增訂最後一段。 (待續)



 



 



 



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民族主義的「外人地權」



上次提到土地法頒布的時空,是在民國19年的中國大陸,而民國的前身是滿清王朝,滿清這個政府非常的積弱不振,跟洋人吵架打架都打輸居多,常常在割地賠款、開放通商,所以當時的立法時空,對於外國人取得本國土地,非常反感,認為有必要去限制,所以在土地法就訂了這些規定,條文是從17~24條。



基本規定



第十八條 外國人在中華民國取得或設定土地權利,以依條約或其本國法律,中華民國人民得在該國享受同樣權利者為限。



我們稱這條文叫做平等互惠,或者說是「以彼之道,還施彼身」,你怎麼對我,我也怎麼對你,似乎是很公平,但我們國家的土地制度,和每一個國家的土地制度,都不盡相同,所以也有許多不太一樣的地方,例如:丹麥政府允許外國人設定抵押權,但其他的不動產權利不准取得,所以丹麥人民在我國只能取得抵押權,而越南、柬埔寨,都不允許外外國人(包括我們)取得他們的土地,而在南卡羅萊納州(South Carolina,美國) ,准許其取得或設定面積50萬英畝(202345公頃)以下之土地權利,所以美國的南卡羅萊納州民,只能在我國取得面積202,345公頃以下的土地權利,美國對於土地事務是州立法,各州規定不相同。



實務上有「外國人在我國取得或設定土地權利互惠國家一覽表」,有興趣可以上內政部網站下載



http://www.google.com.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=2&cad=rja&ved=0CCgQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.land.moi.gov.tw%2Fchhtml%2Ffileclick.asp%3Fonid%3D705&ei=zPhfUMf8MZDmmAWagYE4&usg=AFQjCNEEyAwpID8tRj1wO3RCZ_K952yezg



如果你下載了,可以先看一下,跟我們沒有平等互惠的國家,都是比較落後的國家,當然大家不要誤會,跟我們不好的國家都是落後的國家嗎? 其實是這些國家不歡迎其他國家的人去購買他們土地,當然也包含中華民國,其實從這表也可以看出,「鎖國」的政策,有妨礙國家進步的可能。(待續)



 



 



 



 



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我看土地法 ()


民族主義的「外人地權」2



第十七條



左列土地不得移轉、設定負擔或租賃於外國人:



一、林地。



二、漁地。



三、狩獵地。



四、鹽地。



五、礦地。



六、水源地。



七、要塞軍備區域及領域邊境之土地。



前項移轉,不包括因繼承而取得土地。但應於辦理繼承登記完畢之日起三年內出售與本國人,逾期未出售者,由直轄市、縣(市)地政機關移請國有財產局辦理公開標售,其標售程序準用第七十三條之一相關規定。



前項規定,於本法修正施行前已因繼承取得第一項所列各款土地尚未辦理繼承登記者,亦適用之。



第十九條



外國人為供自用、投資或公益之目的使用,得取得左列各款用途之土地,其面積及所在地點,應受該管直轄市或縣(市)政府依法所定之限制︰



一、住宅。



二、營業處所、辦公場所、商店及工廠。



三、教堂。



四、醫院。



五、外僑子弟學校。



六、使領館及公益團體之會所。



七、墳場。



八、有助於國內重大建設、整體經濟或農牧經營之投資,並經中央目的事業主管機關核准者。



前項第八款所需土地之申請程序、應備文件、審核方式及其他應遵行事項之辦法,由行政院定之。



立法的規則,有所謂的正面列舉與負面列舉,所謂「正面列舉」係指列舉允許之項目;所謂「負面列舉」係指列舉不許之項目;例如:小明跟媽媽他要出去玩,媽媽怕小明去玩水造成危險,就說:不可以去游泳池、溪邊、河邊玩水,結果小名去了海邊玩水,曬得一身黑,回來被媽媽責罵了一頓。其實媽媽應該對小明說,你只可以去街上看電影,其他的活動不允許,這樣就能預防了。所以,正面列舉一般而言規定較嚴格,而負面列舉會比較有彈性,像土地法17條它是負面列舉,而19條是正面列舉。



上次談到過,我們很怕外國人取得本國土地,恐造成社會不安,所以就給他一些限制,土地法17條說,七種土地不可以讓外國人取得、設定、租賃,這些列舉的多是民生用地,最後一項是國防用地,注意一下條文說『不得移轉、設定負擔或租賃於外國人』,移轉是移轉所有權,設定負擔是設定他項權利,如抵押權、地上權,這二者都是不動產物權,需要經過地政機關登記,才會發生效力,所以這二者可以藉由地政機關來控管,外國人若申請取得這七種土地權利,地政機關可以直接駁回,但是租賃是債權,沒有辦法控管,但是仍有它的作用,萬一外國人租了這些土地,外國人與地主的租賃契約應該是無效的,因為民法第七一條規定:「法律行為,違反強制或禁止之規定者,無效。」,所以外國人雖然可以租這種土地,但是不受法律保障。



條文說『前項移轉,不包括因繼承而取得土地。但應於辦理繼承登記完畢之日起三年內出售與本國人』,先談一下,甚麼叫做外國人,在土地法的外人地權規定,李慶安不是外國人,就算是他有美國籍,但他也同時擁有中華民國國籍,而林書豪是外國人,因為他沒有中華民國國籍,所以沒有中華民國國籍就是外國人,至於外國人怎麼能繼承土地呢?那可能是他是因為有繼承權,例如:在國外長大的ABC,自己本身沒有中華民國國籍,或者是外籍新娘,還沒拿到國籍,而配偶就死亡了,順道一提,若是越南新娘,還沒拿到國籍前,配偶死亡可否繼承不動產? 答案是不行,因為越南這個國家跟我國沒有平等互惠約定,所以不能繼承不動產。至於誰有繼承權? 繼承權的順序為何?請參民法1138~1140 http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=B0000001



法條說外國人繼承,應該於繼承登記完畢之日起三年內出售與本國人,注意一下「登記完畢」與「繼承開始」是不一樣的,繼承開始是從被繼承人死亡或受死亡宣告確定,而登記完畢是指去地政辦理繼承登記完成,三年內必須「出售」於本國人,這邊的立法用「出售」,那表示是有償移轉,贈與就不行,個人覺得應該不限於出售才對,因為法條的目的是希望,這七種土地能在本國人之手,不要在外國人的掌握之中,如果超過3年沒有出售,就依土地法73-1條辦理標售給本國人,土地法73-1條是未辦繼承登記的規定,稍晚我們會提到。



 


 


 




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法律法條》我看土地法 ()



民族主義的「外人地權」3


20


外國人依前條需要取得土地,應檢附相關文件, 申請該管直轄市或縣(市)政府核准; 土地有變更用途或為繼承以外之移轉時,亦同。 其依前條第一項第八款取得者, 並應先經中央目的事業主管機關同意。


直轄市或縣(市)政府為前項之准駁,應於受理後十四日內為之, 並於核准後報請中央地政機關備查。


外國人依前條第一項第八款規定取得土地, 應依核定期限及用途使用,因故未能依核定期限使用者, 應敘明原因向中央目的事業主管機關申請展期; 其未依核定期限及用途使用者,由直轄市或縣(市) 政府通知土地所有權人於通知送達後三年內出售。逾期未出售者, 得逕為標售,所得價款發還土地所有權人;其土地上有改良物者, 得併同標售。


前項標售之處理程序、價款計算、 異議處理及其他應遵行事項之辦法,由中央地政機關定之


 


24


外國人租賃或購買之土地,經登記後,依法令之所定,享受權利, 負擔義務。


 


外國人取得土地之後,我們怕外國人對土地的用途有所改變, 掛羊頭賣狗肉並不好,除了需要符合相關土地管制法規許可外, 尚需地方政府再審核,該土地變更用途對地方的影響。


亦害怕外國人來台置產,目的只是炒作土地, 所以除了繼承移轉之外,因為不可能有人會自殺換取移轉, 取得後的移轉必須經過地方政府核准, 至於有助國內重大建設的投資(19條第八款),因為規模甚大, 必須經中央的主管機關審核。


 


不動產投資的評估,最怕的是時間延宕,當我們有一筆錢要投資, 錢放在身邊,就產了機會成本,例如有2個投資案 A案、B案,獲利分別是 20%25%,投資考慮的期限,分別是 20天、25天,而我們會選B案獲利最大, 若B案的許可與否在於政府,在第20天的時候, 投資公司就會很頭痛,過了這天要是政府不允許, 那他就失去投資A案的機會,所以行政效率越高的政府, 外資企業越喜歡投資,於是法條明訂『直轄市或縣(市) 政府為前項之准駁,應於受理後十四日內為之』, 希望地方政府能提高效率,吸引外資增進經濟繁榮。


 


至於19條第八款,多為開發規模大的投資, 所以必須另外規定期限及用途,我們怕外國人拖延使用, 其實是為了有其他目的,例如:來炒地皮的, 放消息說要建設大型商場,但先透過人頭買周邊土地, 等到商場消息流通後,帶動附近周邊地價上升,先賣出賺一筆, 然後故意延宕工程,放假消息說財務危機,附近地價又跌, 再大舉進場蒐購土地,最後商場又復活, 然後順利出脫二次收購的土地。有鑑於此, 所以法規規定19條第八款大型開發案,必須照著計畫進行, 若有違規,就強制他3年內出售,若不出售, 可以強制拍賣外國人的土地。


 


24條是表示,外國人購買土地後,所負擔的責任與權利, 依法令規定可以享有跟本國人一樣的權利,負擔一樣的義務,至於『 租賃或購買之土地,經登記後』,租賃是沒有辦法登記的, 因為不動產物權才有登記機制,租賃是債權無須登記, 這可能是立法疏失。


 


 


 


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4條(公有土地)


本法所稱公有土地,為國有土地、直轄市有土地、縣(市)有土地或鄉(鎮、市)有之土地。


25條(地方政府處分或出租公有土地之權限)


直轄市或縣(市)政府對於其所管公有土地,非經該管區內民意機關同意,並經行政院核准,不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。


如果依權屬來分類土地,可分為私有土地與公有土地,私有土地就是民間個人或企業、團體所有,而公有土地是指不是私有的土地,就好比人有男人與女人之分,男人是有男性性徵的人,女人就是男人以外的人,法律常常見得到這樣的分類,例如:財產有分為動產與不動產,而民法67條所說的動產,就是不動產以外之物。在土地法中,公有土地是指權屬為中央與地方政府所有,即中華民國、直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)所有,注意一下,法條上常常會看到縣(市),後面那個市與鄉鎮市的市,行政層級不同,指的是省轄市與縣同級,目前有基隆、嘉義、新竹,鄉鎮市的市是指縣轄市,受縣政府管轄。


廣義的公有土地,尚包含國營及公營事業所有,但這些事業都有專門的法律來管制,不在討論之列,而中華民國的土地,有國有財產法來管理,亦不在討論之列,我們要討論的是地方政府所擁有的土地,在處分、租賃上有何規定與管制?


土地法25條規定,地方政府的土地,在為處分、設定負擔、10年期以上的租賃時,必須經過當地議會的同意,而且需要中央政府的核准,因為早年在中國大陸,幅員遼闊管理不易,很擔心地方首長次意妄為,所以必須由當地民意機關來監督,而且需要上級政府的核准,才可以將土地移轉、設定權利、長期的租賃,這是為了防範首長處理不周延,或有其他的弊病,但是卻也衍生效率上面的問題,一是議會開會的時間並非每天開會,會有會期的問題,二是經行政院核准的手續冗長,所以時間上會拖延很久,但為了防範弊端,這也是無可奈何的方法。


此外,土地法25條所稱的「直轄市或縣(市)政府」解釋上包含鄉(鎮、市)政府,只是核准的機關是由縣政府來核准,並非行政院。而法條稱所「管」公有土地,解釋上是所「有」的公有土地,可能是當時立法用語不同所致。


剛說過,這法條是為了防範弊端,但會影響行政效率,所以有許多特別法都明定排除這法條的適用,如平均地權條例第七條規定,政府依法照價收買、區段徵收或因土地重劃而取得之土地,得隨時公開出售,不受土地法第二十五條之限制。


傳統經濟學理論,認為市場比國家較效率,但是公共財私人不可能會提供,例如:公園、學校、政府機關、交通等需要的土地,沒有辦法由私人來提供,應該沒人會那麼好心吧? 所以公有土地就顯的很重要,所以在管理上必須特別小心,但如果沒有公共參予和監督的機制,不管是自由市場、公辦民營、公有民營、或者國有化,都有可能讓不肖廠商,想辦法從官商勾結取得利益,這樣是對社會不利的,所以有監督的必要。


 


 


 


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祭祀公業土地清查處理原則


祭祀公業土地清查處理原則總說明祭祀公業條例(以下簡稱本條例)業經 中華民國九十六年十二月十二日  總統華總一義字第○九六○○一六七五七一號令公布。為儘速清理祭祀公業土地,本條例第七條規定:「直轄市、縣(市)地政機關應自本條例施行之日起一年內清查祭祀公業土地並造冊,送公所公告九十日,並通知尚未申報之祭祀公業,應自公告之日起三年內辦理申報。」因此,祭祀公業土地清理應落實清查作業,以達清理之效。爰參照「地籍清理清查辦法」之規定訂定「祭祀公業土地清查處理原則」,共計六點,其內容如下:



一、本原則訂定目的。(第一點)二、訂定清查祭祀公業土地之分類。(第二點)三、直轄市、縣(市)政府應配合祭祀公業土地清理實施計畫,辦理祭祀公業土地清查,並訂定清查之期間。(第三點)四、訂定辦理祭祀公業土地清查之範圍。(第四點)五、訂定祭祀公業土地清查工作之程序。(第五點)六、訂定已登記建築改良物之清查,準用本原則規定辦理。(第六點)



祭祀公業土地清查處理原則規定一:為落實祭祀公業條例(以下簡稱本條例)第七條規定祭祀公業土地清查工作,以達清理之效,特訂定本原則。(說明:本原則訂定之目的。)



規定二:依本原則清查之祭祀公業土地,其分類如下:



(一)本條例施行前,已依有關法令清理之祭祀公業土地,於本條例施行後土地登記簿仍以祭祀公業名義登記者。



(二)本條例施行前,未依有關法令清理之下列祭祀公業土地:



1.土地登記簿以祭祀公業名義登記者。



2.土地登記簿以下列祭祀公業以外名義登記,而有祭祀公業之性質及事實者:



1)公業、祖嘗、嘗、祖公烝、百世祀業、公田、大公田或公山。



2)宗祠、堂號、公號、家號或其他名義。(說明:一、訂定本原則清查祭祀公業土地之分類。



二、第一款所謂清理,係指經行政機關發給派下全員證明書者。至於清理後土地登記簿以財團法人祭祀公業名義登記者,不必列入清查。



三、第二款第一目係依據本條例第七條規定。如祭祀公業張○○。



四、第二款第一目係依據本條例第七條、第五十六條,及前臺灣省祭祀公業土地清理辦法第二條:「依本辦法清理之土地,係指土地登記簿以公業、祖嘗、嘗、祖公烝、百世祀業、公田、大公田、公山等名義登記者。」規定。如公田張○○、鐘子壽嘗、邱杰嘗。查土地登記簿未冠「祭祀公業」字樣,如何認定為祭祀公業土地乙節,依內政部八十一年十月六日臺內民字第八一八九○○七號函略以:「有關認定是否具有成為祭祀公業之事實,得以其(一)是否為祭祀祖先而設立。(二)是否有享祀人。



(三)是否有設立人或派下。



(四)是否有獨立財產之存在,作為認定之依據。」(內政部八十九年一月三十一日臺內民字第八九○二五○六號函)五、第二款第二目係依據本條例第七條、第五十六條,及臺灣民事習慣調查報告第七六五頁、第七六六頁、第八二九頁規定。)



規定三:直轄市、縣(市)地政機關應依中央主管機關所定之祭祀公業土地清理實施計畫,辦理祭祀公業土地清查,並自本原則施行之日起,一年內完成。(說明:一、由於應辦理清查之祭祀公業土地,多屬日據時期或臺灣光復初期登記之權利,其名稱認定不易,種類繁多複雜,又常具有地域性,各直轄市、縣(市)地政事務所登記情形不一,且筆數多面積大,有些資料不全,必要時尚須實地調查,限於經費、人力,爰規定直轄市、縣(市)主管機關應依祭祀公業土地清理實施計畫辦理祭祀公業土地清查工作。二、依祭祀公業清理實施計畫,祭祀公業土地清查期間自中華民國九十七年七月起至九十八年六月止,應於一年內完成,爰訂定辦理祭祀公業土地清查之期間。)



規定四:直轄市、縣(市)地政機關清查祭祀公業土地,以直轄市、縣(市)行政區域範圍內已登記之土地為辦理範圍。(說明:訂定直轄市或縣(市)地政機關辦理祭祀公業土地清查之範圍。)



規定五:祭祀公業土地清查工作程序如下:



(一)直轄市、縣(市)民政機關於本條例施行三個月內提供本條例施行前已依有關法令清理之祭祀公業土地資料函送登記機關。



(二)登記機關以電腦搜尋,並以人工查閱日據時期及光復後土地登記簿、土地台帳、連名簿、臺灣省土地關係人繳驗憑證申報書、共有人名簿、登記申請書及其附件、建物填報表及其他相關文件,逐筆清查祭祀公業土地權利。必要時,得向稅捐、戶政、民政相關機關查調資料。



(三)登記機關於本條例施行後依第二點分類基準及第一款民政機關提供之資料初步分類,並將前款清查之祭祀公業土地權利及相關資料,登錄於土地清查表(如附表)。已清理者,歸類第二點第一款,未清理者,歸類第二點第二款,函送鄉(鎮、市、區)公所。(四)(鎮、市、區)公所辦理公告,並通知尚未申辦之祭祀公業,應自公告之日起三年內辦理申報。



(說明:一、訂定祭祀公業土地清查工作之程序。



二、以祭祀公業名義登記之土地,包括已依有關法令清理者及未依有關法令清理之祭祀公業,爰於第一款明定請民政機關於本條例施行三個月內提供本條例施行前業依有關法令清理之祭祀公業及土地資料函送登記機關。



三、登記機關應於期限內以電腦查詢並以人工查閱土地登記簿、土地台帳、連名簿、登記申請書……等相關資料,清查轄區已登記之祭祀公業土地,並將土地或建物標示、登記名義人姓名或名稱、住址、權利範圍、利害關係人姓名、住址、地上物情形及其他有關事項,登錄於祭祀公業土地清查表,依鄉(鎮、市、區)分別造冊,送公所辦理公告或受理申報事宜。 )



規定六:已登記建築改良物權利之清查,準用本原則規定辦理。(說明:訂定已登記建築改良物權利之清查,準用本原則規定,以資遵循。)



 



 


 



 



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談寄發存證信函之意義與作用


李太太因女兒工作不穩定,想加盟飲料店,由她與女兒一起經營飲品生意,因此付了100餘萬元,與一家飲品公司簽約,加盟期間3年,李太太經營約2年,年年虧損,想終止該加盟契約,剛好房屋租期屆滿,房東不願續租,雖以電話告知該飲品公司希望終止加盟契約,然該飲品公司皆以另擇地址讓李太太繼續經營等話語敷衍,時間一天天過,損失一天天增加,問是否寄發存證信函表明終止該加盟契約呢?



 



按存證信函乃是寄件人要表達之意思或權利之行使,透過郵局之存證,告知相對人(收件人) 經過存證信函之寄發、存證與送達,達到其作用,避免日後口說無憑。在訴訟上當事人常因無法舉證而受不利之判決,所謂「舉證之所在,敗訴之所在」,存證信函得作為已經意思表示或行使權利之證據,屬書證性質(以文書記載之內容為證據方法者,謂之書證),常為提起訴訟前之預備式。



 



如何寄發存證信函呢?一般而言,寄發存證信函



(1) 先向郵局購買存證信函用紙。



(2)再謹慎書寫存證信函之內容,一式三份,一份寄給收件人,一份由郵局留存,一份自己保管。



(3)最後繳交費用後以雙掛號寄出。寄件人應妥善保存寄件收據及送達之回執。寄件人如遺失存證信函,得向郵局查詢(3年內)



 



本實例,飲品公司收到李太太之存證信函3日後,也善意回應同意終止雙方之加盟契約,存證信函善加運用有時也會有滿意的結果。



 



 



 



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土地徵收-未辦繼承領取補償費


土地徵收條例第25條:



被徵收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承登記,其徵收補償費得由部分繼承人按其應繼分領取之;其已辦竣公同共有繼承登記者,亦同。



前項規定,於本條例施行前尚未領取徵收補償費之土地,適用之。



被徵收土地所有權人死亡,由繼承人受領補償時,免繳遺產稅證明文件



財政部731020日台財稅第61618號函



主旨:被徵收土地之所有權人死亡,由其繼承人受領補償時,應免繳驗遺產稅證明文件。



說明:



二、被徵收土地之所有權人死亡,由其繼承人受領補償時,毋須責令繼承人繳驗遺產稅繳清(或免稅)證明文件;惟請轉知各地地政機關將受領補償之繼承人姓名、住址、金額、案號等通報被繼承人死亡時戶籍所在地之稽徵機關,以憑核課遺產稅。



本函未列入內政部地政法令彙編



法院指定之遺產管理人欲以其名義具領徵收地價補償費,應免經該管法院之核准



內政部84410日台內地字第8405173號函



主旨:關於法院指定之遺產管理人欲以其名義具領徵收地價補償費,應否再經該管法院疑義乙案,復請查照。



說明:



一、依據法務部 84321 84律決06393號函辦理,並復貴處 84127 84地二字第03901號函。檢附法務部首揭函及附件影本各乙份。



二、案經函准法務部上開函略以:「案經轉准司法院秘書長 84316 84秘台廳民三字第04934號函略以:』按民法第1179條第2項係規定為清償債權或交付遺贈物之必要,遺產管理人經親屬會議之同意,得變賣遺產。遺產之土地被徵收時,徵收地價補償費之具領,並非變賣遺產,似不生適用上述規定,應經親屬會議同意之問題。此在法院指定之遺產管理人,本諸相同理由,應無不同。』」



本函未列入內政部地政法令彙編



代管費用不得優先抵押權先予扣除



內政部 8877 台內地字第8807059號函



關於公告徵收之未辦繼承登記代管,如經抵押權人依土地徵收法令補充規定第6點提供債權憑證等相關文件申請代為清償,其代管費用得否優先抵押權先予扣除乙案,按政府依土地法第73條之1規定代管未辦繼承登記之土地與建物所生之代管費用,係屬對於繼承人之債權,尚無物權之效力,自不能優先於物權受償。



註:土地法第73條之1 89126 修正後,已無代管費用之規定。



本函未列入內政部地政法令彙編



因判決而為公同共有者,其申領土地徵收補償費仍應依民法第828條規定辦理



內政部89518 台(89)內地字第8906610號函



主旨:因判決而為公同共有者,其申領土地徵收補償費仍應依民法第828條規定辦理。



說明:按民法第828條規定:「公同共有人之權利義務,依其公同關係所由規定之法律或契約定之。除前項之法律另有規定外,公同共有物之處分,及其他之權利行使,應得公同共有人全體之同意。」,又公同共有土地被徵收後,其徵收補償費之領取,係屬民法第828條第2項規定之其他權利行使,依該條規定,除法律或契約另有約定外,應得公同共有人全體之同意(法務部85625 法八五律決15476號函意旨參照)。復為解決被徵收之土地,因原土地所有權人死亡,因部分繼承人不願或無法會同,將肇致全部繼承人均不能領取補償費,影響被徵收土地所有權人權益至鉅。然因繼承人間之應繼分民法第1144條已有明定獲得以遺囑指定之,故土地徵收條例第25條……



實施區段徵收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承登記,部分繼承人得依土地徵收條例第25條規定,按其應繼分申請發給抵價地,其他未提出申請之繼承人,仍應按其應繼分發給現金補償



內政部89614 台(89)內地字第8976927號函



主旨:實施區段徵收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承登記,部分繼承人得依土



地徵收條例第25條規定,按其應繼分申請發給抵價地,其他未提出申請之繼承人,仍應按其應繼分發給現金補償。



說明:查土地徵收條例第48條規定……條例第25條第1項……平均地權條例第55條第1項及土地徵收條例第40條第1項……



區段徵收範圍內原土地所有權人之繼承人不願領取現金補償,得依土地徵收條例第25條規定按其應繼分申請發給抵價地



內政部89.06.15台(89)內中地字第8910743號函



主旨:區段徵收範圍內原土地所有權人之繼承人不願領取現金補償,得依土地徵收條例第25條規定按其應繼分申請發給抵價地。



說明:查土地徵收條例第25條第1項前段規定被徵收之土地,所有權人死亡未



辦竣繼承登記,其徵收補償費得由部分繼承人按其應繼分領取之。另依平均地權條例第55條及土地徵收條例第40條規定,有關抵價地之發給,係於土地所有權人不願領取現金補償者,則改以抵價地折算抵付。準此……



被徵收土地所有權人死亡,部分繼承人申領徵收補償費應檢附之文件



內政部 89718 89內地字第8977144號函



主旨:有關被徵收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承登記,部分繼承人依土地徵



收條例第25條規定,按應繼分申領徵收補償費時,應檢附之文件乙案,請查照。



說明:



一、依據桃園縣政府 89418 89府地用字第077508號函辦理。



二、按土地徵收條例第25條規定:「被徵收之土地,所有權人死亡未辦竣繼承



登記,其徵收補償費得由部分繼承人按其應繼分領取之;其已辦竣公同共有繼承登記者,亦同。前項規定,於本條例施行前尚未領取徵收補償費之土地,適用之。」惟如被徵收之土地,因所有權人死亡未辦竣繼承登記,部分繼承人依前開規定,申請按應繼分領取徵收補償費時,究應檢附何種文件始得領取,滋生疑義,案經本部 89629 邀集有關機關會商獲致結論……土地登記規則第44條第2項規定……本部 88104 台(88)內地字第8885495號函釋規定……



被徵收之出租耕地原承租人死亡未辦理租約變更登記,其補償地價之領取不得比照土地徵收條例第25條規定辦理



內政部89.12.26台(89)內地字第8962503號函



主旨:被徵收之出租耕地原承租人死亡未辦理租約變更登記,其補償地價之領取



不得比照土地徵收條例第25條規定辦理。



說明:



二、按土地徵收條例第25條被徵收土地所有權人死亡未辦理繼承登記,其徵收補償費得由部分繼承人按應繼分領取之規定,查其立法意旨,係為兼顧申領人及其他繼承人之權益,且有助公共建設之進行所特設,準此,本條僅於補償義務人為政府,且被徵收土地所有權人死亡,未辦理繼承登記時始適用之。又查平均地權條例第11條第1項及第2項規定:「依法徵收或照價收買之土地為出租耕地時,除由政府補償承租人為改良土地所支付之費用,及尚未收穫之農作改良物外,並應由土地所有權人,以所得之補償地價,扣除土地增值稅後餘額之三分之一,補償耕地承租人。前項補償承租人之地價,應由主管機關於發放補償或依法提存時,代為扣交。……



三、另……耕地三七五減租條例第16條第1項……本部581210 台(58)內地字第342697號函……「土地徵收法令補充規定」第12點第3款……民法第828條規定……



徵收補償費,得由部分繼承人按其應繼分領取



內政部 92102 台內地字第0920012833號函



主旨:關於徵收之土地改良物補償費得否依土地徵收條例第25條規定,由部分



繼承人按其應繼分領取乙案,復請查照。



說明:



一、復貴府 92829 府地權字第0920161545號函。



二、按……土地徵收條例第5條第1項……條例第25條第1項規定……條例第26條……民法第1144條……



 



 



 



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法律法規 區段徵收實施辦法

































1




本辦法依土地徵收條例 (以下簡稱本條例) 第四條第六項規定訂定之。




2




區段徵收作業程序如下:



一、準備作業:



() 範圍勘選。



() 辦理變更、新訂或擴大都市計畫作業。



() 範圍邊界分割測量。



() 建築改良物禁止事項之報核及公告。



() 地籍資料整理、調查及繕造清冊。



() 徵收補償費查估及繕造清冊。



二、正式作業:



() 核定抵價地比例。



() 召開協議價購會議。



() 召開區段徵收說明會。



() 區段徵收計畫書之報核、審議及核准。



() 區段徵收公告及通知。



() 異議處理及通知。



() 發給抵價地案件之申請、審查及核定。



() 徵收補償費之發放或存入保管專戶。



() 公有土地及未登記土地之處理。



(○) 囑託辦理區段徵收土地所有權移轉登記、公有土地所有權移轉



或管理機關變更登記、他項權利塗銷或變更登記、建物滅失或



標示變更登記。



(一一) 工程施工。



(一二) 辦理抵價地分配。



(一三) 地籍整理。



(一四) 囑託辦理開發完成後土地所有權登記或管理機關變更登記。



(一五) 辦理抵押權或典權登記。



(一六) 土地之處分。



(一七) 財務結算。



(一八) 撰寫成果報告。




3




都市計畫規定應辦理區段徵收地區,其細部計畫已發布實施且明確記載區



段徵收範圍者,依其範圍辦理;未明確記載區段徵收範圍者,由需用土地



人會同當地直轄市或縣 () 主管機關及其他相關機關勘選。




4




都市計畫之變更、新訂、擴大或農村社區實施更新或非都市土地實施開發



建設,擬以區段徵收方式開發時,由需用土地人會同當地直轄市或縣 (



) 主管機關及其他相關機關勘選區段徵收範圍,並填寫區段徵收評估報告



書,作為各級都市計畫委員會審議都市計畫或區域計畫委員會審議區域計



畫之參考。




5




前條區段徵收評估報告書,應記載下列事項,並應附具範圍圖:



一、開發目的。



二、法令依據。



三、區段徵收範圍勘選原則、四至及面積。



四、土地權屬及其面積。



五、土地使用現況。



六、都市計畫或土地使用配置規劃情形。



七、預計土地所有權人領回抵價地比例。



八、土地所有權人意願。



九、開發總費用、經費來源、償債能力等財務計畫分析。



、目前實際作業情況及預定工作進度表。



一一、總結。







 




 




 




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前條區段徵收評估報告書,應記載下列事項,並應附具範圍圖:



一、開發目的。



二、法令依據。



三、區段徵收範圍勘選原則、四至及面積。



四、土地權屬及其面積。



五、土地使用現況。



六、都市計畫或土地使用配置規劃情形。



七、預計土地所有權人領回抵價地比例。



八、土地所有權人意願。



九、開發總費用、經費來源、償債能力等財務計畫分析。



、目前實際作業情況及預定工作進度表。



一一、總結。




6




依本條例第四條第二項至第四項規定先行區段徵收地區 (以下簡稱先行區



段徵收地區) ,需用土地人於報請中央主管機關核定開發範圍時,應同時



檢具區段徵收評估報告書及經核定之開發計畫或經目的事業主管機關核准



之興辦事業計畫。



前項開發計畫已包括區段徵收評估報告書應記載事項且開發範圍相同者,



得免再檢具區段徵收評估報告書。




7




區段徵收範圍勘定後,應配合辦理變更都市計畫者,直轄市或縣 ()



府應依都市計畫法第二十六條規定辦理通盤檢討變更。但符合同法第二十



七條規定者,得辦理迅行變更。




8




區段徵收範圍勘定後,應配合辦理新訂或擴大都市計畫者,直轄市或縣 (



) 政府應先依規定層報核可後,再依都市計畫法定程序辦理之。




9




先行區段徵收地區,應配合辦理迅行變更都市計畫者,需用土地人應於報



請中央主管機關核定開發範圍前,先徵得中央都市計畫主管機關同意依都



市計畫法第二十七條規定辦理;應辦理新訂或擴大都市計畫者,依前條規



定層報核可。




10




區段徵收範圍勘定後,應配合辦理變更、新訂或擴大都市計畫者,主要計



畫得與細部計畫併同規劃。但計畫書圖仍應依主要計畫及細部計畫內容分



別製作,並分循都市計畫法定程序辦理。




11




區段徵收範圍勘定後,應配合辦理迅行變更、新訂或擴大都市計畫者,應



於一年六個月內發布實施主要計畫,並於主要計畫發布實施後六個月內發



布實施細部計畫。



前項迅行變更、新訂或擴大都市計畫地區,屬鄉街計畫或特定區計畫者,



其主要計畫得與細部計畫合併辦理,並於一年六個月內發布實施。



先行區段徵收地區,應於區段徵收公告期滿一年內發布實施都市計畫。




12




不相連地區合併辦理區段徵收者,如屬不同都市計畫,應於各該都市計畫



書內載明合併辦理地區之都市計畫名稱、範圍及相關內容。







 




 




 




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13




都市計畫規定應辦理區段徵收地區,其細部計畫已發布實施者,應於區段



徵收範圍勘定後三個月內完成都市計畫椿位測定,並於椿位測定後二個月



內完成區段徵收範圍邊界分割測量登記。



先行區段徵收地區,直轄市或縣(市)主管機關於接到核准徵收通知後,



得依核定之區段徵收範圍辦理邊界分割測量登記。




14




都市計畫規定應辦理區段徵收地區,其細部計畫已發布實施者,且已辦理



區段徵收地區,於辦理區段徵收期間,除為配合區段徵收計畫需要或遇有



都市計畫法第二十七條第一項各款規定情事者外,不得任意變更其都市計



畫。




15




區段徵收區內都市計畫規劃之街廓或道路無法符合抵價地分配需要者,得



在不妨礙原都市計畫或土地使用計畫規劃及道路系統之原則下,增設或加



寬為十公尺以下道路。



前項增設或加寬之道路,直轄市或縣 () 主管機關應於抵價地分配結果



公告確定後,依法辦理都市計畫細部計畫變更或非都市土地分區或用地編



定之變更。




16




需用土地人訂定抵價地總面積時,應考量各地區特性、開發目的、開發總



費用、公共設施用地比例、土地使用強度、土地所有權人受益程度及實際



發展狀況等因素。




17




區段徵收範圍內合法建築改良物需辦理拆遷安置者,由需用土地人會商直



轄市或縣 () 主管機關訂定拆遷安置計畫。




18




直轄市或縣 () 主管機關受理本條例第四十七條規定申請按原位置保留



分配土地,得會商需用土地人訂定原位置保留分配審核作業規定。




19




主管機關應於區段徵收公告時,將公告、土地清冊及建築改良物清冊,送



請稅捐稽徵機關依法徵免稅賦。




20




土地所有權人依本條例第四十條第一項規定申請發給抵價地,應檢具抵價



地申請書及證明文件於規定期間至指定地點辦理,或以掛號郵寄方式向直



轄市或縣 () 主管機關申請。



直轄市或縣 () 主管機關應設置申請抵價地收件簿,依收件之先後次序



編號,並於申請書與收件簿上註明收件日期後,現場或郵寄發給土地所有



權人收件證明。




21




申請發給抵價地之原有土地上訂有耕地三七五租約者,土地所有權人依法



補償耕地承租人時,如耕地承租人受領遲延、拒絕受領或不能受領者,得



由土地所有權人將其應領數額提存於法院,並以提存書作為補償證明文件





原有土地設定有他項權利者,土地所有權人於申請發給抵價地時,應依規



定補償、清償或回贖。如他項權利人死亡或其他原因致本人或其繼承人受



領遲延、拒絕受領或不能受領者,得由土地所有權人將其債權全額以他項



權利人或其全體繼承人為對象,提存於法院,並以提存書作為證明文件。




22




區段徵收土地之土地所有權人死亡未辦竣繼承登記,其繼承人或遺產管理



人得按其應繼分申請發給抵價地;未提出申請發給抵價地者,按其應繼分



發給現金補償。已辦竣公同共有繼承登記者,亦同。



前項申請發給抵價地,免繳驗遺產稅繳清或免稅等證明文件。但直轄市或



() 主管機關應將繼承人姓名、住址、原受領補償金額、案號等資料



,通報被繼承人死亡時戶籍所在地之稅捐稽徵機關核課遺產稅。



經直轄市或縣 () 主管機關核定發給抵價地之土地所有權人,於領回抵



價地前死亡,其繼承人得檢具繼承應備文件,向直轄市或縣 () 主管機



關申請更名發給抵價地。







 




 




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祭祀公業已選定管理人,且向民政機關備查有案者,如其規約或派下員大



會決議未有特別約定,得由管理人切結並檢具證明文件,向直轄市或縣 (



) 主管機關領取區段徵收地價現金補償或申請發給抵價地。



派下員對於管理人領取現金補償或申請發給抵價地提出異議時,管理人應



於主管機關規定期間內召開派下員大會,決議領取現金補償或申請發給抵



價地。



祭祀公業未選定管理人者,如其規約或派下員大會決議未有特別約定,其



領取現金補償或申請發給抵價地,應經派下員全體之同意。




24




直轄市或縣 () 主管機關應於地價補償費發給完竣或核定發給抵價地通



知送達土地所有權人後,囑託該管登記機關辦理所有權移轉登記或他項權



利塗銷或變更登記。



區段徵收範圍內已辦理建物登記之建築改良物,因妨礙都市計畫或區段徵



收計畫應予拆除者,直轄市或縣 () 主管機關應於補償費發給完竣並予



拆除後,囑託該管登記機關辦理建物滅失或標示變更登記。




25




直轄市或縣 () 登記機關依前條及本條例施行細則第四十七條規定辦理



所有權移轉或管理機關變更登記時,得免繕造土地所有權狀。




26




抵價地分配作業程序如下:



一、計算抵價地總面積。



二、規劃抵價地分配街廓、分配方向及訂定各街廓最小分配面積。



三、劃定區段徵收後地價區段,評定區段徵收後地價。



四、計算各分配街廓面積、單位地價及抵價地總地價。



五、計算各土地所有權人應領抵價地之權利價值。



六、訂定抵價地分配作業要點。



七、召開抵價地分配作業說明會。



八、受理合併分配之申請。



九、訂期通知土地所有權人辦理抵價地分配。



一○、依配定之位置,計算各土地所有權人領回抵價地面積,繕造分配結



     
果清冊。



一一、公告抵價地分配結果。



一二、繳納或發給差額地價。



一三、囑託辦理抵價地所有權登記並通知受分配之土地所有權人。



前項第六款抵價地分配作業要點,由直轄市或縣 () 主管機關會商需用



土地人定之;第十三款之囑託登記,由直轄市或縣 () 主管機關囑託該



管登記機關辦理;其餘各款之辦理機關,由直轄市或縣 () 主管機關及



需用土地人協議之。




27




主管機關通知土地所有權人召開抵價地分配作業說明會時,應同時檢送下



列資料:



一、抵價地分配作業要點。



二、土地所有權人應領抵價地之權利價值計算表。



三、抵價地分配街廓位置圖說。



四、合併分配申請書。



前項抵價地分配街廓位置圖說,應載明下列事項:



一、各分配街廓之土地使用分區管制規定。



二、各分配街廓之評定區段徵收後地價。



三、各分配街廓之可分配權利價值。



四、各分配街廓之最小分配面積及其所需之權利價值。



五、各分配街廓之分配方向。



土地所有權人得以書面向直轄市或縣 () 主管機關或需用土地人申請提



供第一項以外之其他抵價地分配資料,主管機關或需用土地人得於土地所



有權人切結資料確實作為抵價地分配使用後核准之。




28




抵價地分配以公開抽籤並由土地所有權人自行選擇分配街廓為原則。



土地所有權人得將其應領抵價地之權利價值分開選擇二以上之分配街廓配



地。選擇分配街廓時,其應領抵價地之權利價值不得小於所選擇分配街廓



最小分配面積所需權利價值,且該分配街廓賸餘土地不得小於最小分配面



積。



土地所有權人選擇之土地,非為該分配街廓之最後一宗土地時,其應領抵



價地之權利價值應全部分配完竣;如為最後一宗土地時,其應領抵價地之



權利價值超過或不足該宗土地所需權利價值之處理原則,由直轄市或縣 (



) 主管機關於抵價地分配作業要點定之。




29




土地所有權人應領抵價地之權利價值未達直轄市或縣()主管機關通知辦



理抵價地分配當次最小分配面積所需之權利價值者,應於主管機關規定期



限內自行洽商其他土地所有權人申請合併分配或申請主管機關協調合併分



配。未於規定期間內申請者,由主管機關依本條例第四十四條第二項規定



,按原徵收補償地價發給現金補償。



土地所有權人合併後應領抵價地權利價值已達當次最小分配面積所需之權



利價值,依抽籤順序選擇街廓時已無適合之最小分配面積可供分配者,或



合併後應領抵價地權利價值未達當次最小分配面積所需之權利價值者,得



於下次配地時依前項規定申請重新合併分配或由主管機關按原徵收補償地



價發給現金補償。




30




土地所有權人應領抵價地權利價值已達直轄市或縣 () 主管機關通知辦



理抵價地分配當次最小分配面積所需之權利價值,依抽籤順序選擇分配街



廓時已無適合之最小分配面積可供分配者,準用前條第二項規定。




31




抵價地分配完竣後,直轄市或縣 () 主管機關應將土地分配結果清冊、



分配結果圖,於該機關之公告處所及區段徵收土地所在地公告三十日,並



通知受分配之土地所有權人。



前項通知應同時檢附該土地所有權人之土地分配結果。



土地所有權人對於分配結果有異議者,應於公告期間內以書面向直轄市或



() 主管機關提出。未於公告期間內提出者,其分配結果於公告期滿



時確定。



主管機關接受異議後應即查明處理,並將查處情形以書面通知異議人。



依本條例第四十二條規定申請於發給之抵價地設定抵押權或典權者,直轄



市或縣 () 主管機關應於抵價地分配結果公告時,同時通知他項權利人






32




公有土地管理機關依本條例第四十三條第一項規定領回土地 (以下簡稱管



理機關領回土地) ,於依本條例施行細則第四十八條規定指配後,如有賸



餘未配之權利價值,以協調或公開抽籤方式分配可供建築土地。



前項土地之指配、分配結果,其公告通知及異議處理比照抵價地方式辦理。







 




 




 




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