《《 專業“ 重劃土地+道路用地+容積移轉+持分土地+地籍清理 ” 專業諮詢 e 資訊平台 》》

都市計畫實施後，很多私人土地被迫劃成道路用地，遲遲等不到政府徵收，只能讓自己的土地白白供公眾使用。其實，這種現象早已有辦法可以解套，因為持有既成道路的土地所有權人，大可把土地賣給建商做容積移轉，換取現金。

因為政府財政困難，如今除非遇上大型公共建設，需要徵收私人持有的道路用地，才會進行徵收補償，否則地主若持有的土地是既成道路，很難等到政府來徵收。聽起來很不公平，事實上也確實不公平，所以才會讓很多道路用地的地主為了自身權益上前抗議。

早期政府同意地主可以捐出土地抵稅，後來在林全全面禁止後，道路用地也沉寂了一段時間，但是在都市計畫容積移轉實施辦法施行後，則可以捐地進行「容積移轉」，道路用地也頓時被「活化」了！因為，建商為了獲取移轉的容積，大大提高了購買私人持有既成道路的意願。

舉個簡單的例子來說，如果建商在大安區有塊建地，換算容積率，最多可以蓋500坪的大樓，但這筆土地如果在條件允許下，接收了100坪「移轉的容積」，那就可以蓋到500~600坪因條件不同而異，讓原來的建地有了更高的開發價值，而既成道路就是扮演了「輸送容積」的角色，由建商花錢買道路用地，再捐給政府換取容積。

如此一來，讓擁有私人道路用地的持有者，可以獲得金錢補償，政府也不必花錢去徵收土地，建商則是可以在另一筆建地上，獲得道路用地所移轉的容積，讓建地獲取更大的利用價值，達到一舉兩得的美事。

既然道路用地有了活化利用的機會，建商願意斥資收購的意願也大幅增加，坊間有不少買賣道路用地的仲介商、掮客，賣方等相關業務，除了要評估交易價格是否合算，更要注意是否有足夠的交易保障，因為道路用地屬於區域性適用，不能做跨縣市使用，所以每區域都因為建商的需求不同，購買的價格當然也不相同，所以為何有買賣區域有些地區可以達到140% 而部分區域卻只能收購80%等不盡相同的價格。

當然，建商購買道路用地做容積移轉一定會請專業人士計算好基地所需要的容積是多少，才能夠用多少錢去收購道路用地才合理，這些都得看建商基地的供需問題，才會把消息釋放到市面上請 開發公司、仲介商、掮客等去開發地主購買道路用地，所以地主常常會收到相關開發人員的拜訪這是原因，但是因為地主沒有辦法知道哪家建商是直接建商，所以必須經過所謂的"中間人"也就是所謂的仲介來成就案件，然後"中間人"賺取合理的服務費，這是業界的遊戲規則，地主希望賣的最高，建商當然將本求利希望買低，這就是"中間人"的角色和能力是否能夠達到雙方所期待的價格。

政府對於房地產希望能夠達到不炒作的方式，盡可能把資訊透明化，保障雙方買賣的權利，所以類似想要賺有高額的價差和仲介費如今在實價登陸2.0三讀通過後，將會慢慢地去劣存優的去進行改進，當然政策在變化，所有的遊戲規則也都在變，地主們也必須接受買賣需要付給仲介服務費的觀念。

道路用地買賣至今已多年，價格現今大多已經透明化所以有很多管道可以查出，地主們可以運用政府網站或者請問代書等即可得知區域性的買賣價格，達到雙方不欺騙不隱瞞安全交易為原則。可造訪 http://210.65.131.75/homePage.action  內政部實價登陸查詢

至於個人如果有意願處理名下的土地，不妨檢視一下自己的所擁有的土地，如果持有的是既成道路用地可以考慮賣出，因為買賣不必繳土地增值稅、地價稅，只是土地所有權因為容積移轉捐贈轉變成中華民國和縣市政府且現況不會改變。但有個前提是如果道路用地有任何占用不屬於原本土地所有的地上佔用物，買方會要求地主配合買方來做排除動作，因為這是必須的過程，政府相關單位也會過來會同勘查，所以大家把遊戲規則說清楚講明白後才不會造成大家彼此的不愉快或者買賣之間的誤會或訴訟。

如果您名下道路用地仍舊放在那邊等待政府徵收，那真的可能要讓您們失望了...畢竟仍舊還有建商因道路用地可換取容積還可以購買的機會，不要讓自身權益睡著了，如土地買賣相關問題請找專業誠信之對象處理。
 

道路用地買賣 | 高價收購土地 | 收購道路用地 | 重劃區土地 | 公園用地買賣 | 人行步道買賣 | 機關用地買賣 | 公共設施保留地 | 道路用地用途 | 道路用地買賣流程

建商的容積移轉 | 道路用地公告現值| 道路用地變更 | 道路用地買賣交易平台 | 道路用地容積移轉 | 道路用地買賣行情 | 全省道路用地收購

道路用地》道路用地嚴重佔用拆除排解中

很多道路用地地主想要出售名下的道路用地來做為建商的容積移轉使用，但是道路用地捐贈時候必須完全沒有佔用的情況下受贈機關才會同意捐贈，如果沒有排除這些土地和地上物佔用，那這塊道路用地就失去它的價值了。

本人剛好處理一塊佔用道路用地，標的在中和大仁段，現場了解後此道路用地嚴重佔用，幾乎房屋都已經佔用在道路用地上面，所以捐贈機關不受贈，需要排除乾淨後再次會勘才能夠捐贈。

因原佔用戶買進房子之前沒有明確地確定土地的持分和購買範圍，所以不知道此房屋已經加蓋在道路用地上面，且一住將近30多年也沒有發現到，直到原道路用地的地主想把道路用地售出房屋屋主才發現此嚴重問題，經過多次的協商和多次的溝通達到共識後，才把此佔用的問題處理好，順利把佔用房屋拆除捐贈。

道路用地佔用問題嚴重，此標的只是其中一環而已，很多地住只想把名下的土地售出，但是地主都不了解佔用的情況下和處理方式，只知道要以市場價格賣出，當然沒有辦法賣出好價格。

((  以下圖案是現場處理佔用過程照片 )

買賣區域：新莊塭仔圳、鶯歌重劃區、三峽重劃區、林口特定區、二重疏洪道、蘆洲北側、蘆洲南側、台北港特定區、士林社子島、關渡平原、五股洲子洋、五股新市鎮、五股都計、文山老泉里、土城暫緩發展區、江子翠重劃區、板橋浮洲地區、淡水新市鎮、中和彈藥庫、三重高速公路北側、樹林堤防新生地、新莊知識產業園區、泰山一、二、三小段、機場捷運A站、新店陽光段、擴大三重都計、蘆洲都計。

服務項目：重劃土地買賣、市地重劃土地、區段徵收土地、日據繼承土地、總登記、收購道路用地、容積移轉辦理、公同共有處理、整合土地辦理、疑難土地處理、困難案件處理、地籍清理辦理、祭祀公業處理、畸零土地買賣、共有土地處理、河川用地買賣、地籍總歸戶查詢、地籍清理辦理、繼承人查尋辦理、地籍總歸戶查詢、共有人眾多整合、土地疑難雜症、住道尚未分割等、各種土地相關業務。共設施保留道路用地買賣、可送出容積土地買賣、日據繼承土地登記、公同共有土地買賣、共有人眾多整合土地買賣、土地疑難雜症處理、土地繼承人查訪、土地困難案件辦理、地籍清理繼承人專辦查找、自辦市地重劃業務諮詢、耕地三七五租約諮詢、預告登記土地排除、地籍總歸戶查詢、共有人死亡絕戶土地買賣、土地買賣區域、新泰塭仔圳、新莊知識產業園區、林口特定區A7牛角坡站、二重疏洪道二側、蘆洲北側新開發特區、八里台北港特定區、士林社子島、關渡平原、五股洲子洋、五股新市鎮、土城暫緩發展區、板橋江子翠重劃區、板橋浮洲地區、淡水新市鎮、文山老泉里、北投奇岩新社區、北投士林科學園區、中和彈藥庫、北北桃公共設施保留地、道路用地、公共設施保留地、私設道路、容積移轉、計畫道路、道路用地、實價登陸+實價課稅+買賣透明化+實價買賣+實價政策+實價價格+實價政策+農地+建地+旱地+林地工業+商業用地+各式土地
賣專業諮詢、重劃區土地買賣、土地重劃區買賣、區段徵收範圍土地買賣、畸零土地買賣、日據繼承土地買賣、公共設施保留道路用地買賣、可送出容積土地買賣、日據繼承土地登記、公同共有土地買賣、共有人眾多整合土地買賣、土地疑難雜症處理、土地繼承人查訪、土地困難案件辦理、地籍清理繼承人專辦查找、自辦市地重劃業務諮詢、耕地三七五租約諮詢、預告登記土地排除、地籍總歸戶查詢、共有人死亡絕戶土地買賣、土地買賣區域、新泰塭仔圳、新莊知識產業園區、林口特定區A7牛角坡站、二重疏洪道二側、蘆洲北側新開發特區、八里台北港特定區、士林社子島、關渡平原、五股洲子洋、五股新市鎮、土城暫緩發展區、板橋江子翠重劃區、板橋浮洲地區、淡水新市鎮、文山老泉里、北投奇岩新社區、北投士林科學園區、中和彈藥庫、北北桃公共設施保留地、道路用地、公共設施保留地、私設道路、容積移轉、計畫道路、道路用地、實價登陸+實價課稅+買賣透明化+實價買賣+實價政策+實價價格+實價政策+農地+建地+旱地+林地工業+商業用地+各式土地

您真正了解道路用地嗎?  留下道路用地有何其他用途?

１．您在等政府徵收嗎？ 

公共設施保留地價值日益滑落，既成道路不徵收已成既定事實，政府財政赤字，高達八兆元徵收預算遙不可期，財團收購捐地抵稅也已禁止( 抵稅最多也只能16%，不如賣掉 ) 。

２．道路用地可當祖產留給子孫嗎？ 

可以，可以代代相傳，但子孫持分越分越少而且日益貶值未來容易起紛爭或是未辦繼承遭政府代管，絕非所願吧！ 

３．道路用地可抵所得稅、遺贈稅嗎？ 

可以，但綜所稅最多只能折抵道路用地公告現值16%，而遺產稅現在只徵收10%用道路用地折抵更不划算。 

４．道路用地在門前，賣掉怕被圍堵嗎？ 

既成道路雖私有尚未補償，但地主無權圍地私用，只能痴心等候補償，已賣掉之道路用地多是捐地給政府換取容積獎勵，所以更無私用圍堵情事。

５．道路用地需全部所有權人蓋章同意買賣嗎？ 

不需要，只要部份持有人就可做部分轉讓。 

６．道路用地賣掉需繳增值稅嗎？ 

公共設施保留地沒有任何稅務問題。 

７．賣道路用地是丟臉的事嗎？又有什麼好處？

可利用的地賣掉或許真是丟臉有愧，但是既成道路毫無價值可言，不會增值也無法利用更無法衍生租金收入，甚至隨時可能修法導致日益貶值，不如趁部份區域有容積移轉獎勵尚有建商希望收購時轉出換取現金。

目前收購大台北縣市的道路用地

台北市：

中正區、大同區、中山區、松山區 、大安區、萬華區、信義區、士林區、北投區、內湖區、南港區、文山區

台北縣：

三重區、板橋區、土城區、新莊區、新店區、五股區、汐止區、中和區、永和區、泰山區、蘆洲區、八里區、樹林區、淡水區

道路變成私有地，民眾通行喪權益

【TS採訪組－白蘭弟／淡水報導】幾十年來進出的道路、熟悉的路邊停車空間，一夕之間突然沒有了，你做何感想？
最近位於淡水新民街320號某仿哥德式教堂前的一塊道路用地，突然被漆上「私人土地」字樣並以標線標示範圍，乍看之下以為設置什麼新的交通標線，仔細一瞧才知道是地主所為。除了地面「私人土地」字樣外，連路邊大家平常停車的位置也畫出停車格，不但寫上「私人車位」，更用鐵鍊栓著禁止停車牌佔位，禁止它車停放。
這塊畸零地原屬縣政府的公有土地，不知何時變為私有？它是322巷內數個封閉型大社區內幾千住戶進出的唯一通道，也是淡水市區通往新市鎮、漁人碼頭重要的道路之一，如今行車其中感覺心中毛毛的，不知道地主會不會以「侵權」為由舉證告發？
公眾使用已經幾十年的既成道路，為何轉手變成私有地，就算「地主」不顧社會觀感，民眾「行」的權益又該如何維護，主管機關豈可置之不理？

道路用地未徵收，地主永遠都是輸家。

凱旋代書,衛星定位,衛星地圖,道路用地,道路地,公共設施保留地,計劃道路,私設道路,容積移轉,土地開發,地籍清理,祭祀公業,神明會,清查或代尋日據土地,衛星定位,二重疏洪道,新莊塭仔圳,社子島農地,辦理困難繼承,代書業務,凱旋代書,台灣土地,建地,農地,林地,畸零地,道路用地,墓地,被佔用土地,寺廟,日據時代,未辦繼承,祭祀公業,區段徵收,台北市道路用地,台北縣道路用地,未開闢道路,人行步道,廣場綠地,公園綠地,迪化街古蹟,容積移轉,土地開發,建商,未辦繼承,山坡地,專業法拍,農地,畸零地,祭祀公業,神明會,都市更新,被佔用土地,各種土地,墓地,堤防用地,旱地,協議價購,產權不清,公設地捐贈,私設道路,疑難排除,土地法拍,道路買賣,買賣道路,容積買賣,買賣容積,台北市道路買賣行情,三重道路用地,淡水道路用地,新莊道路用地,中和道路用地,永和道路用地,汐止道路用地, 台北縣新舊地號查詢,台北市新舊地號查詢,宜蘭市新舊地號,基隆市新舊地號,桃園縣新舊地號,桃楊梅新舊地號,新竹縣新舊地號,台中雅潭新舊地號,台中縣新舊地號,台中市新舊地號,南投縣新舊地號,彰化縣新舊地號,雲林縣新舊地號,嘉義縣新舊地號,台南市新舊地號,高雄縣新舊地號,花蓮縣新舊地號,金門縣新舊地號,澎湖縣新舊地號,日據繼承,代辦繼承,繼承辦理,阿公繼承,家族繼承,徵收補償,道路補償,補償道路,台北港農地,凱旋代書,結合地籍圖+航照圖+街道圖+衛星定位+標示距離+衛星套繪圖+法拍土地，精準的找出任何土地。大小土地和交通路線可以讓您一目瞭然，尋找土地已經不是困難的事情。提供土地買賣諮詢，土地開發變更專業服務，幫您找尋土地位置提供地籍圖套繪空照圖，最適合法拍土地，提供地段地號，就可以查詢出土地位置，土地緊鄰道路名稱，經／緯度，座標，地籍套繪圖。台北市道路用地,15米道路用地, 台北市道路用地,15米道路用地, 台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地, 台北市道路用地,15米道路用地, 台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,台北市道路用地,15米道路用地,既成道路,道路地,既成道路,道路地,道路地 「未徵收道路用地」+「購買道路用地」+「道路用地買賣」+「都市更新」+「政府機關」+「土地開發」+「網路資訊」+「道路用地買賣」+「大台北道路地」+「台北縣道路地」+「道路用地」+「文件下載」+「以地易地」+「新莊副都心」+「法拍」+「土地開發」+「不動產資訊」+「開發土地」+「祭祀公業」+「土地買賣王」+「道路地」+「0936172992」+「重劃土地」+北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣王,道路用地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣,道路用地買賣,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,道路用地買賣,北縣市土地買賣王,道路用地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,道路用地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,北縣市土地買賣,北縣市土地買賣王,道路用地買賣,道路用地買賣,道路用地買賣,道路用地買賣,道路用地買賣,道路用地買賣

道路用地買賣微利的時代已經來臨

怎麼說呢

公設地的地主請注意！遺贈稅真的降至10%

立法院（12）日三讀通過遺產及贈與稅法修正案，大降遺贈稅率至10%，改採單一稅率，最高稅率降幅達80%，為36年來僅見。遺產稅免稅額調高至1,200萬元，贈與稅免稅額調高至220萬元。

遺產稅免稅案件比率因此提高至96%，即每百件只剩四件需要繳稅。

立法院本會期今天結束，院會昨天開始加速審理法案，一口氣通過購車減徵貨物稅、離島開放博弈產業、遺贈稅調降、國際機場發展條例等與財經相關法案，為台灣振興景氣、創造競爭力注入強心針。

財政部強調，遺贈稅率大幅調降在立法院完成三讀後，還需送總統府公告，公告第三天後才算正式生效。在此之前發生的遺產或繼承案件，仍要按舊有稅率繳稅。以台塑創辦人王永慶為例，即無法適用調降後的10%稅率，仍需按最高50%稅率報繳遺產稅。

立法院昨天三讀完成遺贈稅法部分條文修正案，遺產及贈與稅率分別從最高50%的十級稅率，下降至10%的單一稅率。遺產稅免稅額則自現行779萬元調高到1,200萬元。贈與稅每年免稅額則自111萬元上調為220萬元。

遺贈稅原本採累進課稅，修法案全數改為單一稅率10%。以遺產稅為例，因為搭配免稅額調高為1,200萬元，原本適用11%以下稅率者，均享有免稅，或以四口之家為例，遺產總額不超過1,846萬元者，已無需負擔遺產稅。現行遺產總額逾1,425萬元即要繳2%以上的遺產稅。

財政部統計，遺產稅率調降為10%之後，遺產稅申報課稅案件比重已從原本約6%降至3.8%。贈與稅率下降、免稅額提高結果，全年應辦理贈與稅申報的案件，亦從15%減少為6.5%。

財政部表示，調降遺贈稅率有助吸引國外資金回流，或減緩國內資金外移，對振興國內投資應有正面意義。台灣調降遺贈稅率至10%，亞洲地區僅低於日、韓，星港與泰國、馬來西亞目前為免稅，中國大陸則未開徵遺產稅。

【2009/01/13 經濟日報】

道路用地當欠稅擔保，有條件

記者姜伯誠／台北報導
台北市稅捐稽徵處昨（五）日表示，納稅義務人以道路用地作為欠繳應納稅捐的擔保，必須經當地縣市政府編列徵收補償預算，且預算由縣市議會通過，稅捐稽徵機關才可以受理。

台北市稅捐稽徵處指出，納稅義務人欠稅而被限制出境或禁止財產的處分，向該處提供擔保品，台北市稅捐稽徵處表示，該處並非照單全收。有部分民眾想以所有的道路用地來擔保欠繳的稅捐，但被該處駁回。

台北市稅捐稽徵處表示，依稅捐稽徵法第二十四條規定，納稅義務人欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關得限制其出境或對其財產辦理禁止處分，但已提供相當擔保者，應解除出境限制或塗銷禁止財產處分；因此，欠稅人如一時無法繳清稅款，卻又急著出國或急於處分財產時，依法可提供相當於欠稅的財產作為擔保。

台北市稅捐稽徵處表示，依稅捐稽徵法第十一條之一第四款規定，提供欠稅擔保的擔保品必須易於變價及保管；而所謂「易於變價及保管」，依財政部解釋，就是在短期內即可處分，轉換成現金；因此，納稅義務人以道路用地作為欠繳應納稅捐的擔保，必須經當地縣市政府列入徵收補償計畫，且徵收經費經當地縣市政府編列預算，並經當地縣市議會通過，稅捐稽徵機關才可受理。

台北市稅捐稽徵處呼籲納稅義務人，如因欠稅遭限制出境或財產遭辦理禁止處分，想以道路用地作為欠繳應納稅捐之擔保時，應先查明是否符合上述規定。

有關於大台北道路用地買賣流程和付款模式參考

信義區容積移轉擬大砍5成，房價恐攀向天價

台北市政府都市發展局擬將調降信義計劃區容積移轉率，由目前的 40%降至20%；同時，也計劃取消捷運周邊200公尺停車奬勵，相關措施將衝擊附近擁有土地的建商，受衝擊建商將為尚未取得建照的土地，包括富邦人壽A10、金享建設的D3、亞太會館重建案等；而引起都發局重新檢討的皇翔(2545)F4案，皇翔則強調，該案已取得建照，相關的容積移容已確定，將不受新措施影響；而太子(2511)的「台北信義」案也不受影響。

據了解，由於皇翔「F4」建案，使用購入的容積移轉，興建樓層將加高，引起周遭住戶不滿抗議，也讓市府都發展檢討信義區移入容積率規定。由於皇翔F4緊鄰台北花園、維也納花園等豪宅，中間只隔5公尺巷道，加高樓層將遮住其他棟住宅視線，因此也引發都展局的檢討。

都發局官員表示，5月12日局處已提出下修容積移轉率至20%的公開展覽計劃，計劃6月送都市計劃委員會審議，再邀請區公所、市議會及建築師等單位或團體舉辦說明會。

皇翔主管表示，公司的建照已取得，容積移轉40%也已確定，因此現階段市府的檢討新措施將不影響公司的推案，和建案的規劃。

營建業內則表示，信義計劃區土地已經一地難求，若政府調降容積移轉率從40%降20%，幾乎大減5成，則未來信義計畫區建案的成本將大增，將可能帶動信義計畫區房價進一步高漲。

建商表示，希望市府可以維持原容積移轉辦法，以維持法令的安定性，同時，也利近期決標的土地能夠持續進行；如果政府真的大幅調降信義區的容積移入，也將影響建商的開發意願，更會使信義計劃區的房價進一步攀高到天價。

建商也分析，若政府一旦抵定，則已取得建照的建商將不受影響，例如皇翔和太子的豪宅案，不過，近期拿下A10的富邦人壽、日前拿下D3的金享建設，以及未來可能公開標售的亞太會館等，因尚未申請建照，且購地時均以40%的容積移入估算建築成本，未來若容積率真減半，則相關開發案的成本將大增，不是房價大漲就是業者賠售。

土地徵收未註記，竟買賣66次

【許麗珍╱台北報導】北市一筆土地四十年前就被徵收，卻因早年北市地政處人員忘記辦理移轉登記，土地已被轉手過戶六十六次，直到最近購買的建商發現該筆土地「容積不能移轉」，追查才發現土地早就被徵收，形成買了土地卻無法正常使用的怪現象。

北市議員黃珊珊日前接獲民眾陳小姐等三人陳情，三人分別在二OO三年購買大安區數筆土地，去年將該處土地轉賣給建商，簽定保證容積移轉規定，但建商向北市都發局申請容積移轉時，發現這些土地早已被徵收，無法辦理容積移轉，導致三人違約，將須付每天一萬多元違約金給建商。

道路用地 » 土地開發專用區 »道路用地專區

臺北市稅捐稽徵處表示，納稅義務人以道路用地作為欠繳應納稅捐的擔保，必須經當地縣市政府編列徵收補償預算，且預算由縣市議會通過，稅捐稽徵機關才可以受理。

該處表示，依稅捐稽徵法第24條規定，納稅義務人欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關得限制其出境或對其財產辦理禁止處分，但已提供相當擔保者，應解除出境限制或塗銷禁止財產處分；因此，欠稅人如一時無法繳清稅款，卻又急著出國或急於處分財產時，依法可提供相當於欠稅的財產作為擔保。
該處進一步表示，欠稅人提供的擔保品，稅捐稽徵機關並非照單全收。該處近來發現有部分民眾想以所有的道路用地來擔保欠繳的稅捐，但被該處駁回。
該處說明，依稅捐稽徵法第11條之1第4款規定，提供欠稅擔保的擔保品必須易於變價及保管；而所謂「易於變價及保管」，依財政部解釋，就是在短期內即可處分，轉換成現金；因此，納稅義務人以道路用地作為欠繳應納稅捐的擔保，必須已經當地縣市政府列入徵收補償計畫，而且該項徵收經費當地縣市政府已經編列預算，並經當地縣市議會通過，稅捐稽徵機關才可受理。

該處呼籲納稅義務人，如因欠稅遭限制出境或財產遭辦理禁止處分，想以道路用地作為欠繳應納稅捐之擔保時，應先查明是否符合上述規定。

【施春美╱台北報導】北市議員昨踢爆北市府在五十年前徵收大量私人土地，公告徵收後卻未辦理移轉，導致不知情民眾仍繼承及買賣，當新地主申請容積移轉獎勵時才發現問題，衍生數千萬元的土地買賣糾紛。學者痛批政府行政疏失嚴重，危害民眾權益。北市府昨坦言類似案件約有百件，預計今年七月底前完成清查。

道路徵收 》重大疏失
民眾 林 小姐昨在北市議員陳玉梅陪同下開記者會指出，她父親在一九七五年過世，四兄弟姊妹直到二OO五年才到地政事務所辦理繼承登記中山北路及吉林路附近兩筆涉及寬 十 五米 以上的道路用地，並在去年三月以四千八百萬元賣給建商，當建商申請容積移轉優惠時才發現，兩筆土地早在五十年前已遭市府徵收。 林 小姐說：「建商除寄出存證信函要求我們返還當初價金，還要求賠償違約金。」
陳玉梅說，因市府未辦理過戶，且地政事務所讓林姓家族辦理繼承登記，林姓家族才誤認仍擁有土地，轉賣給建商。她痛批說：「政府提供錯誤地籍謄本，讓民眾買賣土地蒙受損失，地政處未將已徵收土地辦理過戶，致市有財產和登記內容不符，非常不負責任。」

道路徵收 》市府公信力受質疑
淡江大學公共行政系教授陳銘祥批評，政府徵收土地卻未過戶，是嚴重行政疏失，政府提供民眾錯誤的土地資料進行交易，讓土地資料的公信力受質疑。

道路徵收 》類似查詢案逾千筆
地政處科長蕭子慧說，五十年前負責徵收者未依法完成過戶，確有行政疏失，但現已無法得知未過戶原因；地政事務所也是依《土地登記規則》辦理，承辦員不須確認該筆土地是否被徵收，才衍生問題。
地政處坦承，至今類似的查詢案已超過一千五百多件，其中約有百筆仍有疑慮，尚在確認中。北市府秘書處機要組長趙光中表示，市府預計七月底前完成所有清查作業，且擬先要求地政事務所針對寬 十五米 以上道路用地辦理產權移轉時，先確認未被公告徵收才移轉，以避免相同問題上演

免費協助清查土地諮詢：

有許多土地所有權人及其後代子孫，常由於年代久遠或當時日據時期至光復後社會尚未安定之因素，而遺忘了一些土地，而這些土地現在多半由國家保管中，如您有遺忘土地資料或有可能是某筆土地的繼承人，請來電。

我們將免費提供清查土地和免費提供衛星定位找尋。

 提供專業的土地買賣資訊平台

 最專業的專業代書+專業建築師+工程師

 您們所遺留的土地我們可以免費幫您找尋

 提供清查土地(日據土地)和免費提供衛星定位找尋

 配合網路資訊和專業工程師、代書來處理您土地的問題

回資訊平台首頁

【北縣訊】 縣府城鄉局表示，都市計畫容積移轉審查，送出基地已領有捷運穿越部分補償金並於土地登記簿註記之公設保留地，已變更審查方式，即原按公告現值總額扣除已領取捷運穿越之補償費為計算容積移轉之標準，自97年5月13日起應洽臺北市政府捷運局繳回補償金並取消註記後再行申辦容積移轉。此變更係配合內政部函釋辦理，作業程序作部分變更，並不影響地主實質價值權益。
私有都市計畫公共設施保留地辦理容積移轉時，依「都市計畫容積移轉實施辦法」第17條規定：「直轄市、縣市主管機關受理容積移轉申請案件後...應於接受基地所有權人辦畢下列事項後，許可送出基地之容積移轉：二、清理送出基地上土地改良物、租賃契約、他項權利及限制登記等法律關係（略）」；而部分公共設施保留地因供捷運穿越，而於土地謄本中「註記」為「捷運系統路線穿越地」等文字並領有捷運補償費，該註記尚非屬前開辦法所稱之他項權利。
惟依內政部97年5月13日內授營都字第0970077483號函釋表示，私有公共設施保留地依大眾捷運法第19條規定於土地登記簿註記有類似『供捷運地下設施穿越』文字並領取對價補償者，仍宜比照捷運穿越設定地上權之方式，請保留地土地所有權人協調捷運單位同意取消該註記，並請其繳回當時領取之補償價款後，再依都市計畫容積移轉實施辦法規定辦理。故自97年5月13日起申請容積移轉或舊案新增前述土地者，依內政部函釋意見處理，即於該保留地土地所有權人協調捷運單位同意取消該註記，並繳回當時領取之補償價款後，再行向本府申請辦理容積移轉審查。

回資訊平台首頁

捐贈私有道路抵稅行為之分析

一、前言

最近幾年，捐贈私有既成道路用地節稅的案件有增加趨勢，由於捐地的受益者是地方政府，而所減免者為綜合所得稅（國稅），造成中央稅收損失但地方獲益。這種「地方慷中央之慨」的情況，令財政部擬修法限制捐地行為，以有效遏止租稅規避行為。本文認為此一問題值得進一步探討。

二、現狀描述

捐贈土地給政府，可按土地公告現值百分之百扣抵綜合所得稅。一般土地的市價高於公告現值，但私有道路用地的市價卻偏低，往往只有公告現值的百分之十五至百分之三十。因此用心人即以市價買地，而依公告現值申報抵稅，其中的差價甚為可觀，如以所得稅最高稅率百分之四十估算，轉手後至少有百分之二十以上的利差。

這種節稅行為雖然瘦了中央，但實際上肥了地方。因為地方政府不花一毛錢就有一筆筆的土地，但稅捐損失卻由中央承受，因而引起中央政府有「地方享受、中央買單」的不滿。此外，對於捐贈者因而享有的不合理節稅，亦引發賦稅不公的批評。

即使地方獲贈土地，地方政府對此仍感不滿。因為這些贈與地經濟價值不高，且本來就是道路，接受贈與只是徒增管理困擾，因此有許多地方不僅開始停止接受類似贈與，甚至要求有意捐贈者除了捐地外，還應再捐贈一筆維護或開發經費，地方政府始願受理捐贈。此一措施，又被稱為「富人捐」。儘管「富人捐」並無法律依據，於理亦不合，但因捐地的「利差」甚為可觀，有心人仍然趨之若鶩。

三、分析

（一）私有既成道路依憲法解釋，必須徵收補償

對於具有公用地役關係的私有既成道路，依大法官在釋字四○○號解釋，所有權人對土地並無自由使用收益權，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家「應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償」。換言之，這些既成道路，依法必須徵收或補償，始屬合憲，否則就是不當損害土地所有權人的財產權。

正因為大法官有此號解釋，第四屆立法院即提出「私有既成道路徵收補償處理條例」草案，惟因所需經費甚鉅，初估總經費竟達四兆元以上，遂被民進黨政府刻意冠上「錢坑法案」的污名。只是，私有既成道路應予徵收補償，畢竟有大法官解釋作為基礎，因此第五屆（本屆）立法院，民進黨的立法委員共三十九人又主動提出「私有既成道路徵收補償處理條例」草案。換言之，「私有既成道路應予徵收補償」，合憲合法，政府不能拒絕執行。

（二）允許捐地抵稅，與中央地方之爭無涉

在民進黨的「私有既成道路徵收補償處理條例」草案第七條中，明定了既成道路得折抵土地所有權人應繳「各級政府」之稅款。換言之，允許捐地抵稅，也是民進黨立法委員之主張，與中央地方稅徵爭議無關，此時若再提出所謂捐地抵稅是「地方享受、中央買單」的說法，將很難昭人信服。

（三）允許捐地抵稅，利大於弊

如果禁止捐地抵稅，則所有的補償金勢必全由政府籌措，以目前國家的財政狀況而言，無論是編列預算或發行公債，所費必然不貲，更可能產生額外的支出（例如：發行公債必須額外支出利息），甚至可能排擠其他預算！相反的，如果允許捐地抵稅，國家不必另行籌款補償，也可以減少額外的支出。利大於弊。

（四）依公告現值抵稅之作法應改進

惟現行依公告現值抵稅的作法，價差甚大，引起賦稅不平之議。故改進現行抵稅的認定標準，應為關鍵。

四、建議與結論

綜上所述，本文認為，對於捐贈私有既成道路用地抵稅之行為，可採改進之原則如下：

（一）鼓勵捐地抵稅行為

政府應鼓勵捐地抵稅行為。蓋私有既成道路之徵收補償，依法既屬政府之義務，則與其由政府發行公債全額負擔，不如以最小的代價鼓勵私人捐地，以減少政府之支出並增進最大公共利益。

（二）抵稅額不以公告現值計算

惟為避免過度利差而違反平等權，抵稅額不應以公告現值為計算標準，而應另定計算標準。

基於上述二原則，現行可採之道，似可透過「土地估價師」估定私有既成道路之市價，再依此市價加計「一定成數」作為扣抵稅額之標準。例如某一筆道路用地公告現值為一千萬，市價估定為三百萬，若政府規定依市價加計百分之十，則捐贈人可扣抵三百三十萬元之稅額。如果該地由政府出面徵收，至少須付出一千萬元（不加計發行公債可能額外支出之利息），就此而言，政府至少可以減少六百七十萬元之支出。即使實際購地價低於三百萬，所造成之不公平情形亦影響有限。至於因而減收的稅賦，與舉債之利息相比，亦屬划算。此一措拖，一者可解決現行的亂象，二者可節省國庫的支出，三者對於有心節稅者而言，也有「鼓勵」之動機。不僅增進公共利益且利大於弊，似值得採行。

五、結論

筆者相信，同樣以修法作為前提，與其修法嚴禁捐地抵稅，不如基於「增進公共利益」而修法，容許一定程度利差的捐地抵稅。只要利大於弊，何妨？

回資訊平台首頁

善用市場機制以解決既成道路徵收問題

九十二年度中央政府總預算案已正式提送立法院審議，緊接著各地方政府亦將進入預算審查的法定程序，各級政府財政普遍困窘拮据的嚴重情形，必再次成為社會輿論關注的焦點。尤其是，預計經費需求高達八兆元以上的既成道路（公共設施保留地）徵收問題，最近由於既成道路變成高所得者節稅的最愛，進而還引發稅捐單位準備嚴查這類公設地抵稅案件的行動。政府一方面無錢發放高額的徵收補償費，另一方面又擔心高所得者藉抵稅而侵蝕所得稅基，讓人感覺既無創意而又嚴苛。

既成道路私有土地之徵收補償，四、五十年來一直是政府難以解決之大問題。初期尚可以存有公用地役關係及政府財政困難為由，作為暫緩徵收的藉口，但自從大法官會議第四OO 號解釋文作成後，政府即應竭盡所能籌措財源來達成依法辦理徵收的要求。可惜這幾年政府財政一直入不敷出，地方財政尤其惡化，致使這個問題仍然延宕未解，毫無任何進展與改善。其間雖然有些地方政府嘗試訂定「處理私有既成道路土地補償自治條例」，規劃以協議價購方式，發給土地所有權人「支付憑證」，政府分年按期支付補償費，但卻至今仍未能真正付諸實施。

協議價購方式隱含了市場機制的特色，政府與地主公開議價，低價者政府優先補償，高價者補償的時間順位則較為延遲。這種解決方式固然頗具創意，且能為政府舒緩許多財務壓力，但卻有部分地主因擔心大家為求搶先領到補償費，競相以低價搶標，進而導致領取到的補償費大幅縮水，故堅決反對此法的採行。其實，地主的擔心正是議價方法的主要精神與特色。政府就是希望透過公開協議的程序，進一步掌握地主的意願與偏好，進而能達到「各取所需」的最佳結果。然而，由於協議的進行乃政府與地主直接接觸，政府既是球員又是裁判，私有既成道路未能徵收皆因政府無錢而引起，如今在造成這「不公平」的事實後，又引用相互競爭的機制，試圖「壓迫」地主顯示出其真正的偏好，且此結果又會減損地主的利益，難怪某些地主對這個方法的採行始終無法接受。

最近社會上盛行的公共設施保留地抵稅案件，適時提供了政府一條解決既成道路問題的出路。根據所得稅法第十七條的規定，個人綜合所得稅的列舉扣除額有「捐贈」一項，其中，對教育、文化、公益、慈善團體的捐贈最高不得超過綜合所得總額的百分之二十，但「有關國防、勞軍之捐贈及對政府之捐獻，則不受金額之限制」。高所得者最高邊際稅率高達百分之四十，若其能在市面上以低於公告現值百分之四十以下的價格買到既成道路用地，然後在申報綜所稅時，將這塊土地以公告現值計價捐給政府，計算下來，對高所得者而言，乃是一項有利的節稅策略。而據聞目前市場上既成道路的價格大約僅為公告現值的百分之十左右，無怪乎國稅局申請以公設地抵稅的案件會大量暴增。政府若能善用此一市場情勢，便能創造出解決既成道路問題的「三贏」局面，政府、地主及高所得者皆能獲利。

 其實，政府只要做二件事。其一、詳細公布目前所有既成道路的地點、位置、大小等相關資訊，讓市場的透明度提高，減少中間剝削的機會，亦增加交易完成的可能性。其二、修改所得稅法，規定以公共設施保留地捐贈抵稅者，其扣抵標準乃以實際交易價格除以零點四為基礎，至多不能超過公告現值。假設有一既成道路用地公告現值為一百元，但市場實際交易價格僅十元（公告現值的一成），則高所得者捐地給政府的扣抵金額應為二十五元（十元除以零點四）。依此，地主在充分的市場資訊下，可自願性的決定其受補償的金額與時間，避免遙不可期的等待；政府則以與實際交易價格相同或相近的支付金額來補償既成道路的取得，由於是「間接」達成的結果，故不會有球員兼裁判的不公質疑，並能大幅節省政府公帑；至於高所得者，則只要在計算扣抵標準時，能適度維持其捐地抵稅的誘因與好處，其致力節稅與捐地的行為必將持續不斷的進行，直到市場達到均衡為止。

總之，既成道路徵收補償的問題固然棘手，但只要政府用心並善用市場機制的精神，仍然有可能找到一條可行且多贏的活路。此種類似公告現值打折抵稅的方式與現行依公告現值加成徵收土地的作法乃相對稱的概念。將高所得者節稅行為巧妙的轉化成對政府財政負擔的助力，乃是其最大的特色。尤其是，政府財政正處於危疑困頓之際，這樣的創意與構想更具有重大的改革示範效果。

回資訊平台首頁