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關於本部函訂非都市土地編定錯誤經移轉於善意第三人處理原則之補充規定


【內容】查行政法院八十一年判字第一一六九號判決謂:「行政機關依職權撤銷已確定之行政處分,應以受處分人無公法上信賴保護原則之適用時,始得為之。」八十三年判字第一五一號判決謂:「行政機關於審酌是否撤銷授予利益之違法行政處分時,除受益人具有……以詐欺、脅迫或賄賂方法使行政機關作成行政處分,對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分,……明知行政處分違法或因重大過失而不知等信賴不值得保護之情形下,依行政法上信賴保護原則,為撤銷之行政機關固應顧及該受益人之信賴利益,但為撤銷之行政機關行使裁量權之結果,倘認為撤銷……所欲維護之公益顯然大於受益人之信賴利益者,該機關仍非不得依職權為全部或一部之撤銷,此為違法行政處分之撤銷法理上所當然。」故行政機關對於公益與信賴利益之孰輕孰重,自應加以審酌衡量,如撤銷對公益有重大危害或受益人之信賴利益,自不得輕言撤銷該違法之行政處分。


另查八十八年二月三日公布「行政程序法」( 九十年一月一日 施行)第一百十七條規定「違法行政處分……,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷……。但有下列各款情形之一者,不得撤銷:


一、撤銷對公益有重大危害者。


二、受益人無第一百十九條所列信賴不值得保護之情形,而信賴授予利益之行政處分,其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。」綜上可知,違法授益處分係以得撤銷為原則,不得撤銷為例外。如公益之要求強於信賴利益,則信賴不值得保護。惟如行政處分受益人已使用行政處分所提供之給付,或已作不能回復原狀或祇能在不可期待之損失下始能回復之財產上處分者,通常可認為信賴值得保護。而撤銷對公益是否造成重大危害,係屬事實認定之問題,仍宜由貴府主管機關(單位)會同相關主管機關(單位)個案予以審認。


 


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