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不開發公設保留地，將解編內

〔記者林恕暉、徐義平、張舒婷／台北報導〕因政府財政困窘，許多公共設施保留地一「卡」三、四十年都沒徵收，民怨高漲，內政部長李鴻源昨接受監委約詢時允諾，將解編不再需要的公設地，並向財政部爭取讓公設地及地上房屋不必繳稅或少繳稅。

全部徵收要7兆元，政府沒錢

根據內政部統計，截至二○一一年底，全國尚未取得的公共設施保留地共約二．五萬公頃，估計徵收所需經費達新台幣七兆元。

各縣市有許多都市計畫將民地劃設為學校、市場、停車場、機關用地等公設保留地，卻因政府沒有需求、財政困難等因素遲不辦理徵收，導致土地閒置三、四十年，不能開發卻要繳稅，民怨累積多年。

被劃設為公設保留地的地主，如未獲稅捐機關同意為未使用或已隔離者，都須繳納地價稅，其中自用住宅為千分之二，其餘都是千分之六，若有房屋須繳納房屋稅。在民眾陳情多年後，監委吳豐山、劉玉山、李炳南展開調查，昨約詢主管都市計畫的李鴻源。

民地被卡還要繳稅，怨聲載道

李鴻源向監委提出五項承諾，包括一、將依據人口結構改變所造成的社會變遷，對不再需要的學校、市場、停車場、機關用地等公設地，訂定辦法解編。二、將與財政部協商，讓公設地及地上房屋不必繳稅，或少繳稅。三、將擴大辦理公地等值交換公設地。四、將對確有需要保留的公設地，研究如何有效保障人民權益。五、研訂獎懲辦法，使地方政府確實配合中央都市計畫相關決策。

李鴻源保證，將於短期內擬妥相關處理辦法報請行政院同意、陳報監察院。

吳豐山指出，全國各地有大量公設地久久不徵收，政府也不使用，累積很大的民怨，因此監委要求內政部應窮盡一切辦法，劍及履及，化解民怨。

李鴻源說，自己家族也有公設地，他完全感同身受，他將會「擔負起都市計畫法中央主管部會首長的責任」。

營建署副署長許文龍表示，目前全國約二．五萬公頃公設保留地中，有六千公頃為國有，其餘一．九萬公頃為私人持有；至於未來如何活化，將考量整體開發可能朝向解編、容積移轉、公私有土地交換方式進行。

財政部長張盛和則回應，對公設保留地的持有人，財政部早已提供地價稅等多項租稅優惠；他強調，各地方政府重新檢討都市計畫，才是解決問題的根本之道。

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