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公平會再開鍘！2建案廣告不實遭罰

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】「菁英會館」及「宏觀大器」兩建案因廣告不實，銷售單位分別遭到行政院公平會罰款80萬元及100萬元，前者施作夾層不合法，後者則是挪用開放空間。
行政院公平交易委員會通過，汎威建設、汎太資產物業管理、協記建設、汎泰建設銷售「菁英會館」建案廣告，刊載夾層空間設計及使用一般住宅用語說明，就商品之內容及用途為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定，各處80萬元罰鍰，並命其等自處分書送達之次日起，立即停止前述違法行為。
公平會表示，汎威公司、汎太資產公司、協記公司、汎泰公司等4家事業銷售「菁英會館」系列建案的網站網頁及廣告單，除登(刊)載夾層設計照片外，並以文字訴求「下層/會客視廳、開窗浴室、上層/書房寢臥區、空間動靜分離」，予人印象為「菁英會館」系列建案得合法施作夾層，然該等建案均未合法申請夾層設計。經高雄市政府等地方主管機關表示，「菁英會館」系列建案夾層空間設計及施作，已違反建築法第25條規定；故案關廣告刊載夾層空間設計，為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定。
此外，高雄市政府等地方主管機關表示，「菁英會館」系列建案原設計樓層高度為4-4.2公尺，其用途僅能登記為辦公室，不能申請變更為住宅；倘為住宅使用，將違反建築法第73條第2項規定。所以案關廣告刊載一般住宅用語說明，亦屬虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定。

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未登記地海與陸地界線測定疑義

內政部40年6月19日台(40)內地字第1778號代電

未登記地海與陸地界線之測定，應依下列規定辦理：
一、未登記地目前尚未利用者，以平均海水位為水陸分界線。
二、未登記地目前已利用但其利用界線未達平均海水位以下者，亦以平均海水位為水陸分界線。
三、未登記地目前已利用至平均海水位以下者，應以「利用界線」為水陸分界。
四、前列第一、 二兩 項土地，倘將來利用至平均海水位以下時，應隨時依照第三項辦法補測更正，並補辦地籍登記。
五、前列第三、 四兩 項土地如其利用界線更加擴展時，亦應隨時依其新利用界線予以補測，並補辦地籍登記。

未登記土地應先由地政機關辦理地籍測量後再辦登記

內政部52年3月8日台(52)內地字第96381號函

查未經登記之土地，在辦理登記前，應先辦理地籍測量，地籍測量應依土地法規定辦理，而土地法之執行，應由地政機關為之，此為土地法第3條，第36條及第38條所明定。本案土地既未經地政機關辦理地籍測量，應不得予以辦理登記。關於貴函內敘高雄市政府原呈所稱：本案土地係國有財產管理機關自行辦理測量，並於地政機關認可該項測量成果後辦理所有權登記一節，顯與前開法條規定有違，應請查明處理，以重法律，而維體制。至該項土地申報地價疑義問題，應俟地政機關依法辦竣地籍測量後，再送憑核復。

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申請地籍圖謄本得以複印辦理，過於破舊無法複印者，仍以人工描繪

行政院研究發展考核委員會61年5月15日(61)會研字第646號函

案經函准內政部61年5月2日台(61)內地字第469828號函以：「案經本部邀同台灣省政府、台北市政府派員研商獲致結論：本案有關人民請領地籍圖謄本，仍應遵照行政院60年3月5日台60研展字第188號令規定，採用複印辦理。惟為顧及地政機關所保管之部分地籍底圖，確因圖幅破爛無法複印，或因當事人申請描繪時，似得人工描繪發給之。」並陳奉批示：「應照內政部意見辦理」。

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公共設施用地，使用分區界線應於地籍圖上分割測量，或套繪之，供人民參閱

行政院61年9月6日台61內字第8823號令

一、據內政部呈略稱：關於地籍圖與都市計畫圖套繪一案，經邀集有關機關會商獲致結論：
（一）都市計畫範圍內已實施平均地權地區，各種公共設施用地及使用分區均經於地籍圖上辦理分割測量，此項地籍圖較都市計畫與地籍套繪圖更為準確，民眾可隨時向地政機關申請閱覽或抄錄謄本，無須再行套繪。
（二）都市計畫範圍內尚未實施平均地權地區，應配合第二期全面實施平均地權工作辦理釘樁、測量，並繪入地籍圖內依前項辦理。
（三）此後陸續增訂之都市計畫，其公共設施用地情況，如不能在短期內實施測繪於地籍圖上，而當地都市發展建設已感迫切需要，且其都市計畫與地籍圖之比例尺大小相同者，應由地政機關提供地籍藍晒圖，由建設機關予以套繪，供人民購閱參考。
二、准依照上項結論辦理。

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政府開發之工業區內土地之地籍整理，應配合土地測量計畫

內政部66年10月3日台(66)內地字第762801號函

為便利地籍管理，並配合台灣地區土地測量計畫之實施，嗣後政府開發工業區辦理地籍整理作業時，請注意左列事項：
一、已辦竣控制點檢測之地區，於實施地形測量或地籍測量時，應採用檢測後之三角測量成果辦理。
二、開發之工業區不論已否辦竣地籍圖重測，其辦理地籍測量之地籍圖比例尺應採用公制（五百分之一或一千分之一）。
三、工業區土地重行劃分宗地後，應於每坵界址點設置界標，並據以實施戶地測量。出售土地時，並將土地及其界標一併點交承買人。
四、辦理地籍整理發給土地所有權狀時，應依據本部65年4月19日台(65)內地字第673476號函規定附發地段圖。
五、上述設置界標及印發地段圖所需經費，應於工業區開發費用中編列，以應需要。

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重測、重劃公共設施逕為分割後換發之權狀應附地段圖

內政部68年6月28日台(68)內地字第27418號函

對於64年7月1日以後辦竣地籍重測、農地重劃或市地重劃之土地，其土地所有權狀已依土地法及本部65年4月19日台(65)內地字第673476號函頒「地段圖印發須知」之規定附以地段圖者，如嗣後地政機關因都市計畫公共設施保留地，依規定辦理逕為分割登記時，其地段圖應予換發，所需工本費由地政機關核實編列預算支應。

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依法測算所得之面積經登簿即屬確定

內政部69年3月14日台(69)內地字第8294號函

一、地籍測量就技術觀點而言，與一般測量無殊，絕對真值無法求得，誤差在所難免，故在測量學及測量法規上均定有誤差限度，如測算結果，在誤差限度內者，即認為正確，合先說明。
二、地籍測量測算所得面積，嗣後可能因辦理複丈或重測而有增減變動，此一情形，德、日等先進國家，悉依新面積為準加以登記，俾使實地與地籍圖簿相符，以求真實。至影響土地面積變動的因素大致有：

（一）界址變動。

（二）業主指界錯誤。

（三）測量、計算面積或抄寫錯誤。

（四）誤差限度變更等。
三、我國土地登記簿所載土地面積，係依據法令規定測算所得之面積加以記載。除左列依法變更者外，應視為確定。
（一）地政機關依土地法第46條之1實施地籍圖重測時，重測面積成果經公告確定，依同法第46條之3規定，據以辦理土地標示變更登記者。
（二）地政機關或利害關係人發現測量或計算等錯誤，或為分割合併、鑑界申辦複丈，複丈所得面積與原登記面積相差超過一定限度者，應依台灣省土地建物複丈規則第12條12項及土地法第69條規定，申辦更正登記。如其相差在一定限度以內者，則維持原登記總面積（此與日本悉依新面積登記的做法不盡相同）。
（三）土地法第43條之絕對效力依照司法院院字第1919號及第1956號解釋係為保護第三人信賴登記而取得之權利而設。地政機關辦理測量或核定更正者有一定範圍與法定程序，處理極慎重，各機關及人民均應信賴。
（按：台灣省土地建物複丈規則業已於71年停止適用）

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濱海開發區內之海水面部分，由開發單位就其範圍之四至位置設立固定界標或浮標，作為地籍測量人員施測之依據

內政部87年2月19日台(87)內地字第8780718號函

案經本部邀集貴局、經濟部工業局、臺灣省政府地政處、高雄市政府地政處、彰化縣政府、雲林縣政府、台南縣政府及本部營建署等機關會商獲致結論：「本案濱南工業區海水面部分辦理地籍測量登記工作，應由工業區開發單位，就海水面部分屬工業區範圍之四至位置，設立固定界標或浮標，作為地籍測量人員施測之依據，由地政機關依管理機關財政部國有財產局囑託及土地法第41條但書規定予以編號登記為國有，並於實際開發完成後，向地政機關申請辦理複丈，如其範圍、面積有變動再依更正之相關規定辦理。」

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追緝房屋交易，國稅局鎖定新北市4區

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】稅捐機構繼續針對買賣預售屋獲利者進行查稅，財政部臺灣省北區國稅局表示，鎖定新板特區查核預售屋後，截至目前為止已獲納稅義務人補報繳所得稅1,050萬元，未補報繳所得稅者，該局已進行查核，屆時如查獲漏報者，即依規定補稅及處罰。除新板特區外，其他預售屋熱銷地區如林口、新莊、三峽等地，該局亦已鎖定查核中。
財政部日前才公布已查核預售屋案件而補徵稅達2億餘元，平均每件補稅約5百餘萬元；如今再公布新板特區預售屋的查稅斬獲1,050萬元，接下來對林口、新莊及三峽等區將繼續進行查核。
財政部台灣省北區國稅局表示：預售屋買賣與一般出售房屋不同點，在於預售屋完工前，買方購買的是未來於建案完工後請求不動產過戶予買方的「權利」，故建案完工前預售屋買賣屬財產權利的交易，依所得稅法第14條第1項第7類規定，應以交易時的成交價額，減除原始取得成本及因取得、改良及移轉該項資產而支付的一切費用後的餘額，核課財產交易所得。
財政部台灣省北區國稅局特別呼籲，納稅義務人如有處分預售屋，應以預售屋出售時的成交價額減除取得成本及相關費用後的餘額為出售年度的財產交易所得，申報綜合所得稅，倘有短、漏報的事情，亦請儘速於稽徵機關查獲前，依稅捐稽徵法第48條之1規定，自動向戶籍所在地稽徵機關補報繳所得稅，否則一經查獲，除補稅外並將依規定處罰。