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撥用公地不需使用時應撤銷撥用

行政院54年11月6日台（54）內字第8050號令

查各級政府機關依法奉准撥用之公有土地，如以計畫變更或中止不需使用時，固應自動申請撤銷撥用交還土地，惟如原撥用機關不自動申請而超過1年未予使用，或未按原核定計畫使用時，該項土地所有權所屬之管理機關（國有財產局、省財政廳、市縣財政局科）及當地縣市地政機關基於財產管理及使用監督權之行使，似均有逕行查報層轉撤銷撥用之責任。

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已完成拍賣，承買人不得解除買賣

內政部五十四年十二月二十四日台（五四）內地字第一九一○六○號函

一、案經本部函准司法行政部五十四年十二月七日台（五四）函民七二二五號函：「查本件債務人所有坐落高雄縣○○鎮○○段○○號土地，經台灣高雄地方法院公告拍賣拍定，由拍定人買受，並經該院核發權利移轉證書，依強制執行法第九十八條規定該拍定人自領得權利移轉證書之日起取得所有權，雖未經地政機關辦畢移轉所有權登記，但已取得不動產物權之效力，且買賣契約為取得物權前之法律行為，早已履行完成，自不許拍定人因已與債務人私行和解抵押債務而有請求解除買賣契約之餘地。」
二、本部同意上開司法行政部之意見。

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所謂繼續耕作滿10年無償取得土地所有權，應以依法為耕作權登記之日起算

行政院55年1月14日台55內字第283號令

一、經交據內政部會商財政部、經濟部及司法行政部議復稱：「查土地法第133條所謂繼續耕作滿十年無償取得土地所有權一節，應以依法向該管市縣地政機關為耕作權登記之日起算，惟該管市縣地政機關於承墾墾竣土地會同農林機關勘驗發給墾竣證書之日，應同時予以辦理耕作權登記。」
二、令希知照。

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徵收土地違反都市計畫變更之附帶條件者，應辦理撤銷徵收

內政部八十七年一月十四日台（八七）內地字第八七八○二一一號函

查本部七十二年准予備案之「變更竹北都市計畫（通盤檢討）案」說明書第七章結論已敘明略以：「中學學校用地於V15計畫道路以南部分變更為住宅區，範圍內道路用地由財團法人捐獻」，準此，本案依前揭計畫書之規定「範圍內道路用地由財團法人捐獻」，係為前開學校用地變更為住宅區之附帶條件，如該道路用地以徵收方式取得，顯與該都市計畫書之規定不合，有違「使用者負擔」及社會正義公平原則，自應辦理撤銷徵收，方為妥適。

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大眾捷運系統工程需使用土地之地面層全部，應依法辦理全筆土地徵收或另循其他適法方式取得

內政部八十七年一月八日台（八七）內地字第八六一二三六○號函

一、貴府為興辦大眾捷運系統南港線松山站出入口，需使用貴市信義區信義段一小段一五二地號私有土地所屬建築基地之法定空地地面及地下第一層，擬循都市計畫變更程序將出入口需用之地面及地下第一層變更為交通用地，其餘樓層（即地下二至四層，已建築完成，屬私有大樓之停車空間）維持原土地使用分區後，就該使用空間以樓層區分所有之方式報請徵收土地部分所有權，前經本部八十六年十月十四日邀集有關機關會商獲致結論略以：「…依現行相關法令規定，尚難就同一建築基地之地面、地下樓層，徵收該使用空間持分土地所有權。至得否依大眾捷運法準用徵收取得地上權，…請大眾捷運系統中央主管機關交通部表示意見後再議。」
二、案經函准交通部八十六年十二月三日交總八十六字第ΟΟ八五七二號函查復略以：「大眾捷運法第十九條第一項規定略以：『大眾捷運系統工程之必要，得穿越公、私有土地之上空或地下，…』由於地面層部分似難認定有遭穿越土地之上空或地下之實，故本案似得依大眾捷運法第六條：『大眾捷運系統需用之土地，得依法徵收或撥用之。』辦理徵收。」。另按民法第七百七十三條規定：「土地所有權，除法令有限制外，於其行使有利益之範圍內，及於土地之上下。如他人之干涉，無礙其所有權之行使者，不得排除之。」準此，本案土地如實際使用該土地之地面層全部，自應依法辦理全筆土地徵收或另循其他適法方式取得。

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擬徵收「住宅區」土地興建國宅社區活動中心，應先變更為公共設施用地後，再行辦理

內政部八十六年七月十二日台內營字第八六○五四五九號函

查都市計畫法為土地法之特別法，行政法院七十年判字第五六八號已有明示。復查「都市計畫範圍內，各級政府徵收私有土地或撥用公有土地，不得妨礙當地都市計畫…」；又「都市計畫範圍內得予徵收之土地，除依法辦理舊市區更新者外，應僅限於依都市計畫法規定之公共設施保留地；…」分別為都市計畫法第五十二條，及本部七十七年七月二十九日台內營字第六一六七八二號函所明定。準此，本案基隆市政府為興建海濱原住民國宅社區活動中心，擬徵收住宅區土地，核與上開規定不合。
惟如前開土地確適以徵收方式取得，應依法先行變更都市計畫為適當之公共設施用地後，再行辦理徵收，以資適法

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都市計畫住宅區、商業區及其他使用分區之既成道路，應先變更為道路用地後，再行辦理徵收

內政部八十六年二月二十一日台內營字第八六○一八三一號函

關於都市計畫住宅區、商業區之既成道路內私有土地辦理徵收補償，應依何程序辦理一案，請依本部八十五年十月二十一日台（八五）內營字第八五八五九五Ο號函送研商「都市計畫地區既成道路內私有土地辦理徵收補償應依何程序辦理」事宜會議紀錄結論辦理（正本諒達）。
附：內政部八十五年十月二十一日台內營字第八五八五九五Ο號函送會議結論既成道路如屬都市計畫住宅區、商業區或其他使用分區之土地，徵收作為道路使用核與都市計畫法第五十二條規定不符。惟上開屬都市計畫住宅區、商業區或其他使用分區之既成道路，如確有徵收作道路使用之需要，應依法先行變更都市計畫為道路用地後，再行辦理徵收，以資適法。

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政府為充裕自治財源，擬辦理公共造產海濱遊樂區，不得辦理徵收

內政部八十二年七月七日台（八二）內地字第八二○八一八三號函

按土地法第二百零八條規定，國家因公共事業需要，得依法徵收私有土地。所謂公共事業，指與公眾利益有關之事業，又上開條文第八款所稱之國營事業，未包括省、縣之地方自治事業，是本案遊樂事業與上開規定未合，應不得申請徵收土地，請循其他適法途徑辦理。

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集體遷村，非屬以公共利益為目的之事業，不得申請徵收土地

內政部八十二年二月六日台（八二）內地字第八二○一四六七號函

關於屏東縣春日鄉公所，為該鄉歸崇村集體遷村需要，申請徵收土地乙案，因集體遷村，非屬以公共利益為目的之事業，不得依土地法第二百零八條第九款規定申請徵收土地。

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尚未徵收補償之私有既成道路，應由省、市政府自行衡酌財務狀況，以分期分區方式逐步解決，中央不予補助

行政院八十一年四月七日台（八一）內地字第一一六七三號函

一、尚未徵收補償之私有既成道路，請照內政部研商結論及本院主計處意見辦理。

二、抄附內政部研商結論及本院主計處意見一份。

附：內政部研商結論及本院主計處意見

一、既成道路私有土地是否辦理徵收補償問題，在未有適當財源及具體解決方案之前，仍應依照行政院六十九年二月二十三日台（六九）內字第二Ο七二號函核釋規定辦理。（以下略）

二、本案係屬地方事項，且非屬本院最近修訂之「中央對省市政府補助事項處理原則」得予補助之項目，故仍請依本院 八十年四月二十日 台（八Ο）忠授一字第Ο三九Ο九號函示原則，由省、市政府自行衡酌財務狀況，以分期分區方式，逐步加以解決，中央不予補助。

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