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財政部長張盛和今天表示，未來將推動「房地合一」課稅的制度面改革，不會做大規模變革，他的初步構想為「房、地」持有稅繼續維持，會動到的是移轉時的部份，將再多方蒐集聽取各方意見讓方案成形，預計明年初第一會期提出。（黃悅嬌報導）

財政部張盛和在端午節前夕與媒體茶敘，應媒體詢問自評上任兩年成績，他認為表現還不錯，完成很多法案，推動很多業務，同仁士氣高昂，工作很努力，他非常感謝，還聽到有人形容財政部主管同仁「兵強馬壯」。展望未來施政重點，他說，「能改革盡量改革」，特別是對於社會較為關注的議題，如不動產稅制過去做得蠻多的，未來將再推動制度面改革，朝向房地合一課徵所得稅的制度研擬。

張盛和指出，房地分開課稅是我國稅制最大的問題，記取過去五次失敗經驗，這次將不會做大規模變動『例如房屋跟土地課持有稅，就是房屋課房屋稅，土地課地價稅，持有稅我們不會動他......會動的，移轉時候的房地課稅問題，未來這個是較重大改革。』

張盛和表示，推動房地合一課稅如果變動太大，影響太多，社會不接受，立法院不支持，就會跟過去一樣，變成歷史文件而已。暑假期間將進行文獻研究，徵求學者、立委等各方意見，有關課稅的範圍、稅率、稅基、課稅方式等成形後再對外公布，預計明年初、第一會期提出。

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禁止民間自行買賣容積
〔自由時報記者涂鉅旻／台北報導〕台北市議會昨二讀通過「台北市容積移轉審查許可自治條例」修正草案，未來該案議會三讀並公告實施後，也意味著北市「容積銀行」將有法源基礎。未來開發商如有增加容積需求，可繳納代金自容積銀行購買，而非現行的捐地取得可建築容積。而代金將由市府統一運用，做為購買公共設施保留地、興建公營住宅等都市建設用。

容積賣出所得由市府運用
該修正草案規定，未來接受基地移入容積方式，取得更多容積的建案，最少要有五十％的容積為繳納代金取得，也就是花錢向市府買容積。另該法案的精神為禁止民間自行容積買賣，但如在該法案通過前已在民間取得容積者，仍可在三年內進行容積移轉，不須一切重來。

為使「台北市容積移轉審查許可自治條例」修正草案順利通過，讓台北市長郝龍斌卸任前有所成績，國民黨昨甲級動員黨籍議員，加上親民黨、新黨議員支持，讓該案順利二讀、大致底定，待市議會三讀通過、市府公告實施後即可上路。

但部分市議員對該法案有疑慮，市議員童仲彥表示，容積銀行概念很好，但該案缺乏詳細配套，例如容積代金本應專款專用購買公有設施保留地，而非用於都市建設，因都市建設市府本來就有編列預算，且代金是否能跨行政區使用等標準也不夠詳盡。

市議員陳建銘指出，該修正草案僅將容積銀行精神入法，但代金收益該如何應用的細則尚未出爐，市府應加緊腳步訂定「代金收支保管運用自治條例」。

對此，都發局長邊泰明表示，市府已開始蒐集各方意見，訂定「代金收支保管運用自治條例」，預計在市議會下會期就可送入審查。「代金收支保管運用自治條例」將會明訂，未來代金會優先用於購買公有設施保留地，其次才會用於具急迫性、市府預算卻不夠的都更案，對於各分區的差異也會一併考量。

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未辦理不動產繼承登記的民眾請注意，新北市汐止地政事務所將於今年四月一日起至六月三十日止，公告轄區內逾期1年以上未辦繼承登記之不動產資料，相關資訊除張貼於該所、土地所在地之區公所、被繼承人原戶籍所在地之區公所及村里辦公室外，民眾亦可於該所及新北市政府地政局網站「未辦繼承專區」查詢公告資料，為保障您的權利，請儘速申辦繼承登記。
新北市汐止地政事務所黃信煊主任表示，今年度轄區內汐止、金山及萬里等三區公告逾期未辦繼承登記之被繼承人共計二○七人，土地八四二筆，建物三二棟，依土地法規定，公告期滿仍未辦理繼承登記之不動產將列冊管理，列冊管理滿十五年仍未辦理者，將移請國有財產署標售，所得價款保管十年，限期屆滿前未領回者，將歸屬國庫。

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內政部於今日(27日) 發布修正「土地登記規則」第24條之1等條文，修正後的第二類土地登記謄本，將不公開所有權人的完整住址資料，以保護個資。
目前土地登記謄本共分為兩類，其中第二類謄本為提供任何人申請，並將所有權人的完整住址資料公開。
個資法於2012年10月1日上路後，多數民眾對個資的保密與隱私增加，故常有民眾向內政部及各地政機關反映，部分不動產業者利用第二類謄本記載的住址資料直接拜訪所有權人，並藉此請求其同意出售房屋，使得民眾感到生活與隱私受到干擾。
經修正後，地政機關核發第二類謄本將改以去識別化方式，只公開所有權人的部分住址資料與部分統一編號資料，但若是經過所有權人同意公開，或者是法律規定的利害關係人，則仍可以申請取得完整住址資料，以兼顧交易安全與個人資料保護。
內政部表示，經過召開多次會議檢討結果，認為原規定有違個人資料保護法規定，並且依民調結果，亦有77%受訪民眾表示不贊同地政機關主動將所有權人完整住址資料公開，所以決定修正規定。
法規修正發布後6個月，即9月15日起施行，在此期間，內政部將對民眾及不動產業者進行宣導，以順利推動新制。

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交通部臺灣鐵路管理局為推動「臺鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫」，向新北市政府申請辦理變更鶯歌(鳳鳴地區)都市計畫作業。

該都市計畫變更案已辦理公開展覽及說明會，並經兩次新北市都市計畫委員會專案小組審查，於102年4月新北市都市計畫委員會第31次會議審議通過後，報送內政部審議。
交通部臺灣鐵路管理局辦理都會區鐵路捷運化，桃園段路線行經新北市鶯歌(鳳鳴地區)都市計畫，依都市計畫法第二十七條第一項第四款規定，須向本府申請辦理變更鶯歌(鳳鳴地區)都市計畫作業。該案於100年10月提出申請，經本府相關內部審查作業後，已於101年10月辦理公開展覽及說明會，並經102年1月及4月新北市都市計畫委員會專案小組審查，102年4月新北市都市計畫委員會第31次會議審議通過後，報送內政部審議，相關都市計畫辦理時程合理。

新北市城鄉發展局都市計畫科科長許仁成表示，城鄉發展局及交通部臺灣鐵路管理局於鳳鳴火車站規劃初期，審慎考量並秉持著減少損及鄰房範圍，以及降低影響民眾權益的情況下，因此在路線規劃上數度調整變更範圍。後續城鄉發展局將繼續協助交通部臺灣鐵路管理局於內政部審議期間之相關辦理事項，儘速完成都市計畫變更事宜，以積極推動地方建設。

新北市政府城鄉發展局

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新北市政府即將推出「新店行政生活園區」公辦更新案招商，這是全台首次採都市更新方式整體規劃的複合式行政專用區，將於5月9日上午於新北市府大樓舉辦「招商說明會」，歡迎有興趣參與公共建設的都市更新業者參與，市府將在招商會中公開對外界說明此案招商的文件，包括申請人資格條件、基地開發條件及評選規則等重要內容，對外公開徵求有意願的或關心這個議題與區域發展的相關業界人士，自由參加。
新北市政府都市更新處處長王玉芬表示，這個公開招商案名為「新店行政生活園區公辦都市更新案」，地點位在新店區公所周邊，面積約1.2公頃，現況為新店區公所、地政事務所、消防隊、戶政事務所、稅捐稽徵處與警察局等行政單位，為新店區行政核心區域；但由於建物老舊、辦公空間狹小不敷使用，停車空間也不足，新北市政府為了改善公共服務品質並促使土地多元混合使用，將機關用地變更為「行政園區特定專用區」，以都市更新的方式做整體規劃，未來除了強化行政機關服務空間品質外，新店區國民運動中心也將設立在此，並結合地區型商業設施、住宅設施或旅館等多樣化的都市機能，使這個地區成為一個複合式的行政園區。
新北市政府城鄉發展局局長張璠指出，本案屬於行政院「愛臺12項建設」的一部分，從規劃、都市計畫變更到招商階段，都由中央與地方政府通力合作，成為全台第一個透過都市更新轉型的行政專區，相當具有前瞻性，且具公有土地活化的指標意義。更新後將展現行政園區的新風貌，呈現一個現代化、便利、整合與高品質的洽公環境，且此行政園區位在捷運新店區公所站旁，交通便利，預料將會吸引許多投資人的興趣，希望藉由本次說明會，讓投資人充分了解招商內容，積極參與甄選，期能為新北市爭取最優質的廠商，共同開發，建設美麗園區。
本次招商說明會已經邀請新北市與臺北市不動產相關廠商及公會代表參與，也廣邀營建、更新事業相關機構或企業界代表參加，以期能充分達到意見交流的目的，更歡迎各界共襄盛舉。

相關資訊可諮詢新北市政府都市更新處謝小姐（02）2950-6206分機513，或逕洽請市府委辦單位中興工程顧問公司紀小姐（02）2769-8388分機10714。

新北市政府城鄉發展局

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內政部營建署昨發布101年第四季住宅統計資訊，本季普通家戶數與住宅存量均較上季成長，不過，住宅存量成長幅度較大，較上季增加0.3%，本季全國住宅家戶比為107.66%，顯示住宅存量仍充足，不過，六都中僅台北市住宅家戶比低於100%，約94.80%外，其餘五都均超過100%。

本季全國普通家戶數為764萬7736戶，全國住宅存量則為823萬3900宅，其中住宅存量明顯多過普通家戶數。台北市本季普通家戶數為98萬1248戶，住宅存量為93萬233宅，住宅家戶比低於100%，僅94.80%。

另外，本季新北市家戶數為138萬7548戶，住宅存量為152萬6263宅，住宅家戶比為109.99%；桃園縣家戶數為67萬3713戶，住宅存量為75萬1428宅，住宅家戶比為111.53%；台中市家戶數為85萬2986戶，住宅存量為96萬2339宅，住宅家戶比為112.82%；台南市家戶數為61萬4835戶，住宅存量為65萬2307宅，住宅家戶比為106.09%；高雄市家戶數為94萬9398戶，住宅存量為102萬29宅，住宅家戶比為107.43%，資料顯示六都中，除了台北市外，其餘地區住宅存量皆顯示充足。

營建署表示，本季除全國住宅存量持續增加外，全國新增住宅建照核發宅數為2萬8170宅，較上季明顯成長36.96%，顯示建商看好房市景氣持續推出新建案，才會導致住宅建照核發宅數明顯成長。

其中本季新北市新增住宅建照核發宅數為5567宅，相較上季增加64.21%，是六都中最多也是成長幅度最大的地區，至於目前房市相對熱絡的桃園，本季新增住宅建照核發宅數為4157宅，是六都中第二多的地區。

自由時報〔記者徐義平／台北報導〕

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國有地三大指標案，台北學苑地上權標案，本周即將開標；國有地除了超大面積商業區開發案，500坪以下住宅型國有地地上權，在「地上權分戶貸款」鬆綁後即將大量釋出。
有土斯有財觀念淡化

空中大學商學系副教授謝明瑞表示，隨著社會結構改變，「有土斯有財」觀念淡化，加上政府國有非公用土地使用的「只租不售」政策下，商用地上權不動產將有可能成為都會房市的主流。
學生宿舍變精品住宅

上周財政部開標11件國有地標案，9件為地上權住宅，其中杭州南路國有地，還是3年前富邦標錯價沒賣掉的案子，如今從學生宿舍變成精品住宅，權利金從3000多萬元，暴增至近八億元。
國產署官員表示，9件地上權住宅案中，4件位於台北市，不僅如此，台中、高雄甚至台東也興起地上權住宅熱潮，包括台中國美館與高雄愛河旁三民區土地，都將推出低於周邊房價3到4成的地上權住宅。
官員說，台北市潮州街和杭州南路近350坪國有地地上權標案，3年前原本規劃為學生住宅，因富邦人壽標錯價流標後，當時權利金僅設定3000多萬元。

「地上權分戶貸款」鬆綁後即將大量釋出。
未來興建精品級住宅

國產署取消學生宿舍規劃後，上周重新開標，嘉新國際以7.68億元得標，權利金足足翻了20倍，嘉新表示，未來會興建精品級住宅。
官員說，地上權住宅在房價偏高的都會區，比較容易推動，由於地上權只租不售，建商取得土地成本較低，未來推案時，房價平均只有市價7折至6折，有助於平抑房價。
國有地上權住宅建案

不過房地產業者說，地上權住宅平抑房價的效果，仍有待觀察，例如日勝生的「仁愛本真」與吉美建設「吉美璞立」，都是國有地地上權住宅建案，房價仍然令人乍舌，吉美喊價高達每坪120萬元。連國產署官員都難以置信。
住商不動產企劃室主任徐佳馨表示，地上權住宅沒有土地所有權，折價速率比一般住宅快，若從投資增值的角度，出得起每坪100萬元的買家，可能不會選擇地上權住宅，但部分高端客戶，如長年往返兩岸的商務客，就比較能接受地上權住宅。
全文網址: 聯合報╱記者林上祚／台北報導 http://money.udn.com/house/storypage.jsp?

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臺中市租屋服務平臺上線，歡迎民眾多加利用

由臺中市政府委託成立的租屋平臺上線了! 平臺提供民眾租屋諮詢、律師租賃糾紛諮詢，及媒合中低所得家庭等租賃服務，也預計招募300個公益房東媒合出租給中低所得家庭，歡迎房東們一起加入行列。
市府都市發展局配合內政部營建署補助獎勵，將臺中市二十九區分成4個區域，透過委託勝麗資產管理公司、永勝不動產公司、永勝資產管理公司等3家現有不動產服務公司，於10月份上線擔任租屋服務平臺，以及財團法人伊甸社會福利基金會11月份上線擔任山海線行政區租屋服務平臺，協助中低所得家庭或一般民眾租屋的服務。
都發局也預計招募300個公益房東媒合出租給家庭所得符合中央主管機關所訂標準等中低所得家庭，例如：102年度家庭年所得106萬元且每人每月平均收入38,731元之中低所得家庭，由政府補助媒合成功之公益房東一年10,000元房屋修繕費、租賃仲介服務費、公證費獎勵金，還有已媒合成功的中低所得家庭如因故未能及時繳交租金，可以向平臺申請代墊租金並提出還款計畫。
租屋服務平臺提供租屋諮詢、律師租賃糾紛諮詢、招募公益房東及媒合中低所得家庭等租賃服務，有出租及承租需求者，可至內政部營建署租屋資訊網站http://houserent.cpami.gov.tw/ 刊登，如有任何問題可洽詢各租屋服務平臺及市府都發局住宅管理科，電話04-22289111轉64637。
(11/21*14)

聯絡人: 臺中市政府都市發展局蕭小姐

聯絡電話: 04-22289111分機64637

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莊孟翰：奢侈稅政策走向「以拖待變」

奢侈稅開徵迄今超過二年二個月，實價登錄八月一日也滿周年，據房仲業統計資料顯示，實價登錄實施前後各十個月，全國買賣移轉棟數依舊增加4.95%。各界普遍認為兩項政策效果並未彰顯，主管機關亦針對奢侈稅何去何從議題積極研擬對策。

據最近政經情勢氛圍加以探討，奢侈稅廢除機率幾乎等於零，唯一途徑只剩延長與修法兩項；延長期限可能朝香港之三年或新加坡之四年予以調整，至於修法主要在阻絕農地與工業用地買賣之逃漏稅問題。

看來主管機關對奢侈稅存廢顯得相當保守，其因除整體經濟欠佳外，房地產關聯性產業既大且廣，加以房地產景氣已因超額供給而徘徊於十字路口，遲早會出現反轉，因此當前政府最佳策略應是「以拖待變」，靜待新成屋與中古屋大量釋出，讓市場自然調節為上策。現階段則應極力避免兩岸投保協議與服貿協議之利多宣導，俾免再度引發外來需求之「預期心理」。

壓抑房價，香港係在既有最高4.25%印花稅基礎上，分別按六個月內、六至十二個月，以及十二至二十四個月內轉售者開徵稅率15%、10%和5%「額外印花稅」，2012年十月底再將持有期間由二年延長至三年，另對非永久居民及公司購屋者，再加徵15%額外印花稅。

新加坡則將轉售的印花稅由四年內轉手3%，大幅提高至第一年16%、第二年12%、第三年8%、第四年4%，也同樣規定外國人在星購屋需另加10%額外印花稅。

如欲一勞永逸，德國模式也可參考，按德國持有稅為1～1.5%，交易稅3.5%，買賣價差須課徵15%資本利得稅，如十年內出售即參照公司稅標準課徵25%資本利得稅。當售價超過合理價格20%時，賣方還會面臨最高五萬歐元罰款，如超過合理價格50%，除巨額罰款外，還將面臨涉嫌炒作、擾亂經濟之三年有期徒刑。

【2013年8月2日下午12:46／理財周刊】

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