容積移轉放放收收 1縣3制 小巷蓋大樓都會擠爆了
林家群/北縣報導 中國時報 2007.08.20
台北縣市一河之隔，都市景觀截然不同，過去以北市為重心，但近年北縣因容積移轉之故，沿河都會板橋、三重高樓櫛比鱗次，反觀北市因嚴格控管容積移轉，設限極多，讓老社區萬華、大同區市況蕭條。
不過，北縣近10年因容積移轉興起的搶建風潮，讓土地使用強度過高，人口群聚，影響生活品質，因此要控管容積移轉；但台北市卻在今年七月宣布針對部分地區放寬容積移轉，其中之一就是老社區再現風華，促進都市再生，落實「東西軸線翻轉」。
台北縣市間的發展，是否因為容積移轉上有不同政策考慮，未來在都市景觀、人口遷徙及城市競爭力上有所變化，值得觀察。
台北縣近年開發快速，都會區高樓林立，連許多8米以下的小巷弄中也是大樓聳立，絕大多數是因為容積移轉過於寬鬆帶來的影響。
九十四年二月，縣府因內政部九十三年發布的「都市計畫容積移轉實施辦法」而訂頒「北縣都市計畫容積移轉許可審查要點」，結果出現「一縣三制」狀況。
嚴格控管 以維生活品質由於依土地使用分區管制要點實施的都計區，有關容積移轉部分對於接受基地的臨路條件一開始並未規定，九十三年只針對5個都計區修正容積上限及接受基地面積，所以才會出現建商捐贈公共設施保留地取得容積移轉後，在小巷弄內蓋大樓。
而接受基地面積也變來變去，一開始要求大於1千平方公尺，再改為如比鄰送出基地只要大於3百平方公尺，未比鄰者須大於5百平方公尺，後來「北縣容積移轉實施要點」規定接受基地只要大於3百平方公尺即可。
但接受基地如果面積大，即使容積移轉取得的建坪高，但因建蔽率之故，可做為公共空間的面積較大；如果接受基地面積小，能保留做為公共空間就小，環境、交通、公安等都受影響。
城鄉局估算，北縣未徵收的公共設施用地約6千公頃，如全部以容積移轉取得，將可增加容積約2億平方公尺，以現行人口數與住宅區面積約每人25平方公尺計算，北縣約可再增加8百萬人。
由於體認容積移轉不加以控管將嚴重影響生活品質，縣府已將容積移轉自治條例送縣議會審查，預料明年中實施。
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