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公部門鴨霸占地？民地遭吞百坪損失百萬

消失的地籍究竟該從何找起？早期土地測量、地籍登記，因充斥著人工測量、登記謬誤，時常引發訴訟，甚至有疑似不滿法官判決而自殺的張香妹訴訟一案。如今地籍圖重測又再度出包，三重20位地主的上百坪地「不脛而走」，損失上百萬元。

疑因不滿法官判決而自殺的張香妹訴訟案，就是因土地買賣衍生出的測量、登記等土地爭議，讓雙方針對不同的訴訟標的纏訟多年。

而這次在新北市三重區疏洪西路及重光街口，原有塊2600坪土地，由20位地主共有土地，最近市府重測地籍圖，卻發現少了近百坪，強烈質疑因早期道路拓寬工程，市府順勢從中佔有私地。

根據其中一位地主指出，民國94年時台北縣政府徵收部分土地，以闢建台64線東西向快速道路，加上疏洪西路拓寬，當時居民自願後退一公尺，以便政府開闢人行道。

沒想到這次重測後，發現原先僅為10公尺的疏洪西路計畫道路，現在卻達16.5公尺寬！20位地主總計少了上百坪土地，若以公告地價計算，則損失上百萬元。

針對此一事件，根據地政局地籍測量科科長廖俊隆表示，目前地籍圖重測仍在作業，依據城鄉局提供都市計畫樁位測量，正確數值尚未定案。推測早期是人工製圖，不比「電子測距經緯儀」精細，年代久遠，產生誤差。

而根據城鄉局都計測量科科長張明助指出，若重測前後數值在合理誤差範圍內，可透過「樁位偏差檢討」微調數據，若超出誤差範圍，須依循都市計畫變更程序，比對都市計畫圖、樁位圖、地籍圖及現況等，釐清徵結點。

好房News記者姚姿岑／新北報導

不良債權評估處理+房地產疑難評估處理+房地產免費鑑價評估+土地疑難處理

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節稅捐地省不到？大法官判定：財政部違憲

為了想節稅以往民眾曾經嘗試捐地節稅，不過財政部卻規定只能扣除公告現值的16％！讓許多人大喊不划算！而最新的大法官釋憲卻認為財政部違憲！讓不少專家認為，捐地節稅可能重新熱絡起來！

根據大法官釋憲表示，此次財政部援用的「只能扣除16％」的法律違憲，宣布即日起失效。

捐地節稅到底可以節多少？根據媒體報導，日前王姓民眾結算申報綜合所得稅時，因為自己的地被作為公共設施保留地或繼承道路等用地，因此列報捐贈扣除額，但是卻遭財政部分別以不同的令核定後告知，只能減免16%，而且不只王姓民眾，還有約22人也是遇到同樣狀況，因此聲請釋憲。

根據資料，財政部於民國92、93年的函令規定，捐贈的土地若未能提出成本確實證據的話，可以減免的稅額會由各地區國稅局，參照捐贈年度土地市場交易情形擬定，報由財政部核定。

然而之後又規定，除了不屬於公共設施保留地且情形特殊、需專案報部核定者外，其他列舉扣除金額依土地公告現值的16%計算。

對此大法官釋憲表示，國家課稅或給予稅捐優惠，應以法律或明確授權的法規命令訂定，而這次財政部援用的令，則是屬於行政主管機關發布的行政規則，僅能規範次要事項，因此判定違憲，即日起失效。

專家接受媒體採訪表示，在大法官宣告財政部規定失效後，未來類似情形，將由各縣市稅捐機關依個案情形、所在縣市地價高低，各自認定，不再統一用公告地價的16％計算，不會出現法律空窗期，捐地節稅市場可望活絡。

記者黃如璠／整理報導

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佳節快樂 》祝福全天下的媽媽們~母親節快樂~ 

建商：都更 請把遊戲規則訂清楚

針對內政部昨天訂出的因應措施，華固建設總經理洪嘉昇表示，認同內政部作法，至少讓正在進行中的都更案可繼續推展，但希望政府將遊戲規則講清楚，否則未來建商投入都更意願不會太高。

洪嘉昇表示，自從大法官釋憲後，都更程序更加繁複、嚴格；法規嚴格並沒有壞處，建商會自行評估風險，市場也會產生自然的機制。

但他說，目前建商最擔心的，是釋憲後政府不將遊戲規則訂定清楚，導致進行到一半的都更案沒有後路，未來意願就會大幅降低。

長虹建設發言人陳茂慶表示，目前長虹有四、五個都更案正在進行，都沒有受到釋憲案影響；雖然內政部提供因應措施，但自從去年爆發文林苑事件後，實施都更的建商都不敢貿然實施都更，正在進行中的都更案也都努力達到同意人數百分之百後才開發。

【聯合報／記者江碩涵／台北報導】

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「防漏計畫」啟動，容積移轉將列為查稅重​點

好房News記者鄭衣均／綜合報導

自從容積移轉等相關規定推出後，便引起諸多爭議，其中包含利用相關法規賺取暴利，且逃漏稅的案例，有不少人以低價收購土地，再以高價賣給建商，賺取高額差價卻幾乎不用繳稅，引起政府關注，國稅局也宣布未來將「容積移轉」列為查稅重點。

容積移轉獲利驚人，也爆出多起逃漏稅的案例，國稅局表示未來將加強查核。

台北國稅局表示，除了原始地主在容積移轉買賣後可以免繳納所得稅外，其餘非地主的買賣土地容積所得，都要申報財產交易所得稅，但有部分容積交易業者假買賣道路用地、古蹟之名，炒作移轉物件的價格，使容積移轉價格不斷攀高。

日前台北國稅局針對容積移轉的案件進行查核時，便發現一名地產投資客逃漏高額稅金，在94年時以2.1億多元向台北某祭祀公業購買土地的容積權益，在97年時再以2.4億多元賣給某建設公司，買賣之中賺了2千多萬的差額，但卻沒有申報。

由於容積轉移增值潛力相當高，以台北市、新北市的容積買賣市場為例，都超過了土地的市價，因此獲利相當驚人，上述案例也遭國稅局補稅帶罰1400多萬元，國稅局表示，未來也會將「容積移轉」列為查稅重點。

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容積獎勵設總量上限，明年實施

（中央社記者林惠君台北2日電）內政部今天通過營建署有關增訂都市計畫容積獎勵上限規定，在實施都市更新地區的獎勵上限為50%，其他地區獎勵上限為20%，明年起實施。



由於現行獎勵容積，包括綠化景觀、街廓獎勵、停車獎勵等沒有總量控管，營建署年初即研議將訂定總量控管。



為建立都市計畫容積總量管控機制，回歸都市計畫體系管理，增訂容積獎勵總量累計上限規定，內政部今天討論通過營建署所提「都市計畫法台灣省施行細則」條文修正草案，增訂都市計畫容積獎勵上限規定。



修正重點主要是增訂都市計畫法定容積放寬建築容積額度的總量累計上限，除依「都市計畫法」規定，包括公共設施保留地取得、具有紀念性或藝術價值建築與歷史建築保存維護等得以容積移轉方式辦理可移入容積。



其它依都市更新法規實施都市更新事業地區，不得超過建築基地1.5倍的法定容積（獎勵上限50%），或各該建築基地0.3倍的法定容積再加其原建築容積；一般地區，不得超過建築基地1.2倍法定容積（獎勵上限為20%）。

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容積獎勵訂上限 103年實施

（中央社記者劉麗榮台北2日電）內政部今天通過都市計畫法台灣省施行細則修正草案，增訂都市計畫容積獎勵上限規定，都市更新區最多50%，其他地區20%。



營建署官員表示，建商申請都更、綠建築、停車場、開發規模等項目，政府都會給予容積獎勵，雖個別增加容積有上限，但總量並無上限，導致總容積有失控、影響環境品質的情形。



為建立都市計畫容積總量管控機制、回歸都市計畫體系管理，增訂容積獎勵總量上限規定，都市更新地區上限為50%，其他地區則為20%，預計明年1月起實施。



營建署官員說，修正草案施行範圍為全國各縣市，5都另訂定施行細則，為配合5都施行細則修訂，統一在103年1月1日施行，並依法制作業程序陳報行政院備案。 

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吳志揚：遠雄自貿港區可說是「蛋黃」中的「蛋黃」

【MyGoNews方暮晨/綜合報導】桃園縣長吳志揚認為，航空城計劃分為「蛋黃」和「蛋白」區，所謂的「蛋黃」就是指桃園國際機場所管理的區域，近鐵公司選擇在遠雄自貿港區建立專區作為運籌基地，該區更可以說是「蛋黃」中的「蛋黃」，有了像近鐵這樣的國際級企業加持，對於往後招商引資，更能作為航空城區域計畫開發的良好示範，進而吸引更多國際級企業投資，而不管蛋黃還是蛋白都要中央和地方通力合作共同做好，如此台灣的經濟也一定會更好。 

桃園縣長吳志揚2013年4月24日出席遠雄自由貿易港區近鐵專區新建工程動土典禮，與經濟部商業司長游瑞德、財政部關務署副署長曾瑞育、民航局副局長方志文、桃園機場公司董事長尹承蓬、桃園航空城公司董事長劉志清及遠雄集團董事長趙藤雄等共同舉行開工祭祀及動土儀式。日商進鐵運通股份有限公司將建置佔地6,190坪的大型倉庫，並以此作為台灣的物流運籌基地，吳縣長期望近鐵專區為台灣帶來尖端的運輸支援及全球化的高品質物流服務，也為航空城的開發扮演關鍵性的示範角色。 

吳志揚表示，自從一年前由行政院全球招商聯合服務中心引薦近鐵投資案，桃園縣政府便積極從旁協助，終於開花結果，見到近鐵運通進駐桃園，透過其帶來的日資企業文化，為台灣創造更多的就業機會，歡迎更多的日資、外資企業來台灣，來桃園航空城投資。 

吳志揚接受媒體聯訪時也表示，桃園的地理位置加上桃園國際機場，在整個東亞來看可說是最好的地點，在2~3小時的航程內，往北可到日本、韓國，往南可到新加坡、泰國、馬來西亞，往西更可至中國各地，桃園航空城就等於面對了亞洲最大的市場，更可以藉此進入全球市場。 

而航空城區域計畫中約3300公頃的土開發比例也即將由行政院會舉行審議委員審核，確定航空城計畫內桃園縣政府負責的蛋白區域中商業、工業和居住用地的比例後，航空城的開發速度就可以大幅提高，縣政府將會爭取在最短的時間完成區域內的開發。 

遠雄集團董事長趙藤雄極力讚揚吳縣長率領縣府團隊所展現的遠見和執行力，在中央和地方政府積極協助下，與民間企業一起招商打拼，透過近鐵運通的進駐，將會成為帶動其他國際級企業投資意願的契機，有了航空城加上自由貿易港區，台灣在速度與創新、運籌與加值等產業結構上，將有望擺脫目前的經濟困境，重回亞洲四小龍之首。

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條件過關！淡江大橋環差報告「納入4項修正後通過」

淡江大橋案之可行性研究於2010年4月8日經行政院通過，期間因部分工程內容調整，交通部公路總局於2011年8月16日提送環境差異分析報告書供行政院環境保護署審查，並於2013年4月24日召開第3次專案小組審查。本次審查會議吸引許多關心地方發展之團體代表與會討論，立法委員吳育昇、新北市鄭戴麗香議員及蔡錦賢議員等均親自到場表示支持。 

預期淡江大橋未來興建完成後將可做為台灣國際新地標，淡水往返八里交通將不須繞行關渡大橋，約可縮短15公里之路程，尖峰時段可節省45分鐘車行時間，並分擔淡水及北海岸部分車流，改善台2線交通，提供北海岸3座核電廠更為便捷之逃生路徑，藉以擴大台北港發展腹地，刺激北部濱海遊憩活動，做為淡海新市鎮之主要聯外走廊，串聯桃園航空城、台北港及北海岸地區，形成國際觀光軸線。

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地上權有「融資+續約」雙罩門，需專業解決

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】台北市龍江路地上權開出紅盤，政府對於地上權開發案招標越來越順手，不只開放外資，也逐漸放寬陸資的投資規定，連向來對地上權一直採取嚴格放款的銀行業，也開始正視地上權業務。

 瑞普國際物業董事長暨CCIM台灣分會創會會長曾東茂表示，2012年地上權開發案總金額逹到378億元，占了2012年土地及商用不動產市場總交易金額約3,135億元的12%。2013年政府機關及公營事業陸續推出地上權開發案，總土地面積將超過24萬坪，招標機關包括國防部、各縣市政府、及台灣菸酒、中油等公股事業單位，顯而易見地上權案將成為未來幾年的土地開發重點項目。鑒於大台北地區市中心一地難求，地上權開發案漸成為建商的另一種選擇，尤其對精華區土地，如信義計畫區A25 5,452坪、SOGO後方停車場、台北學苑等地上權案勢將趨之若鶩。

曾東茂表示，雖然投資人對於地上權案是興趣濃厚、信心十足，但卻受限於許多限制而無法出手投資，最大的限制便是地上權開發案的融資問題。因國有地之地上權及其建物限制不得分割移轉，承買人買到的只有使用權而非所有權(如台北京站案)，對銀行辦理分戶貸款之債權擔保力不佳，影響銀行辦理分戶貸款的意願。

另外依現行法規，地上權人若積欠地租達2年，經催告後仍未付地租，所有權人得終止地上權，不利銀行之抵押權確保，影響銀行承作地上權開發案的融資意願。因此，根據2013年3月29日在台灣金融硏訓院主辦的「金融業因應地上權開發制度研討會」，會中公布數據，某大公股銀行至2013年2月底止其地上權開發案融資僅有兩件約7億3千多萬元，相較於去年地上權開發案總金額378億元，比率偏低。

地上權在到期後的續約問題，也是投資人考量的因素。在現行規定下，地上權到期後需拆屋還地或將建物無償移轉政府，沒有明確的續約機制，投資者對其重大開發投資價值於地上權到期後便歸零，因此大都對地上權投資持保守態度。

曾東茂說，台灣地上權的執行可參考新加坡的作法，包括續約的原則、申請的時間點，以及權利金的計算方式等，都由政府公告一個明確的準則，讓想要續約的地上權人可以依照政府所公告的計算方式，計算出權利金，這樣的做法讓投資人有所依據來評估是否續約，有利地上權的發展。

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