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辦理地目變更注意事項

一、建物所有人申請建物所有權第一次登記之基地為依法得為建築使用之非「建」地目者，地政事務所應依下列規定辦理，並通知稅捐機關：

    (一) 整筆已為建築基地者，應於建物測量成果圖加註，且於依法核准建物登記時，逕辦地目變更登記，並通知土地所有人辦理加註書狀。

    (二) 一筆土地僅部分為建築基地者，於依法核准建物登記時，同時通知土地所有人依法申辦土地分割後，再就該建築基地逕辦地目變更登記。

二、依法得為建築使用之非「建」地目土地，於建築物完成第一層樓頂板或建有地下室之建築物於完成最底層樓頂板時，土地所有人申辦地目變更為「建」，地政事務所應予受理，但以部分作為建築基地者，仍應先申辦土地分割。

三、左列土地部分作為建築基地者，土地所有人就全筆土地申請地目變更為建」，地政事務所應予受理：

    (一) 都市土地劃為住宅區、商業區、工業區、行政區、文教區者。

    (二) 非都市土地編為甲、乙、丙、丁種建築用地者。

四、編為甲、乙、丙種建築用地之非都市土地，其供農舍使用時，得地目變更為「建」，其餘供農舍使用之土地，不准地目變更為「建」。

五、共有土地申辦地目變更登記時，地政事務所應依下列規定辦理：

    (一) 整筆依法變更使用者，得由共有人之一單獨申請地目變更登記，但地政事務事務所應將辦理結果通知他共有人。

    (二) 部分依法變更使用者，得由共有人全體或依土地法第三十四條之一規定申辦土地標示分割登記後，由共有人之一單獨申請地目變更登記，但地政事務所應將辦理結果通知他共有人。

六、設有抵押權之土地申辦原目變更登記，無須徵得抵押權人同意，但地政事務所應將辦理結果通知抵押權人。

七、山坡地範圍內暫未編定用地之土地，其地目變更應俟補註用地種類後再辦理。

八、經編為農牧用地或劃為農業區、保護區之「田」地目之土地，申請地目變更應檢附有關機關核發因重大災害、灌溉系統變更或其他不可抗力因素，致不能為「田」使用之證明文件。

九、辦理地目變更作業程序如左：

   (一) 地政事務所受理地目變更申請案件，應設專簿，統一編號收件。

   (二) 地政事務所應依收件順序審查，經審查與規定相符者，除經檢附測量結果通知書，或市縣主管機關核發之有關文件，足以證明該地之使用狀況，應免予勘查，逕行核定外，其餘應派員實地勘查。前款申請案件，如經審查與規定不符者，應一次通知補正。

   (三) 勘查人員於實地勘查完畢後，應依據實況簽註擬予准駁之依據，呈送地政事務所主任核定。

   (四) 經核定准予變更地目之案件，除一筆土地部分變更地目者，另案辦理分割測量，就測量結果再依規定辦理外，其餘應繕造地目變更結果清冊，據以釐整有關圖冊，並應即辦理登記，加註書狀及通知申請人。其屬不准變更地目者，駁回之。

   (五) 下列土地之地目變更案件，上級地政機關得予抽查：

      1 都市土地劃為農業區、保護區之「田」、「旱」地目土地。

      2 非都市土地編為農牧用地之土地。

   (六) 經抽查結果發現有不實情事或非法變更地目者，除飭知地政事務所應依土地法第六十九條規定辦理更正登記外，並應查明原勘查人員及有關主管之責任，從嚴議處。其有涉及刑責者，應即依法究辦。

服務項目：專業土地諮詢、重劃土地買賣、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據土地辦理、日據繼承處理、公共設施保留地、土地疑難處理、繼承土地找尋、困難案件處理、土地繼承辦理、市地重劃、區段徵收、文山老泉里、五股新市鎮、關渡平原、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、蘆洲北側、新莊塭仔圳、河川用地、各種土地相關業務。

誰是領頭羊？ 郝：五都競爭台灣進步

新北市長朱立倫接受媒體專訪，表示新北市人口數最多，經濟實力也相當，不免聯想是否與北市，較勁成為五都領頭羊？台北市長郝龍斌說，他與朱市長一同打拼，會與四都一同競爭、相互激勵，讓台灣進步。

新北市長朱立倫接受媒體專訪，提到五都時代是地方自治時代，不是任何事都由中央主導。甚至朱立倫也提到新北市人口數最多，加上朱立倫市長上任，許多政策跑前頭，對於一向認為北市為五都領頭羊的台北市長郝龍斌來說，是否兩都較勁意味濃？台北市長郝龍斌說，他會與朱市長一同打拼，他與其他四都都一樣，會一同競爭，互相激勵，讓台灣進步。至於財政部規劃徵收空地稅，身為首都，台北市長郝龍斌說，台北市已經要課徵豪宅稅，接下來還積極評估，針對老舊公寓評估房屋稅降稅，讓租稅合理、房價合理，而對於所有能讓租稅房價合理的措施，北市府都會贊同，對於空地稅，北市府也會積極研擬，會在這次台北市的房屋稅改革方案中，也納入評估。

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雙北市各項新制上路，房市翻新面貌

時報資訊/住展房屋

根據近幾天報導，台北市及剛升格的新北市官方，都提出一些與房地產相關的新制，儘管距離真正生效或實施，應該還有一段時間，不過住展企研室提醒，其後續效應，值得持續密切關注

首先根據水果報今日『獨家』報導，以『改善市容』為由，新北市將修正約20處都市計畫土地使用管制要點，未來新建照申請每戶都需配一機車位；另外，也準備放寬淡水河沿岸(主要包含淡水、竹圍及八里等)區域的建物高度上限，但對於棟距、建物座向等都有新規定，且如基地面積大於1,815坪、樓地板面積大於9,075坪者，需落實綠建築規定，建造綠屋頂。

至於原本基地達303坪老舊建物申請改建的20％容積獎勵，則將縮減為15％，主要是，原制是為鼓勵舊屋改建，但之後都市更新辦法實施，新北市府希望爾後舊屋改建能循都更相關規定，因此縮減原有容獎。

台北市方面，首先是郝龍斌市長上週五接受媒體專訪時透露，府方正研擬調降老舊房屋的房屋稅，實際方式是針對房屋結構、造價等訂出不同稅額，預計10月提出完整計劃，最快明年上路。不過房屋稅是三年一繳，因此相關民眾實際要受惠，最快也得等下一回，也就是三年後繳房屋稅時。

另外今日報導還指出，內政部決定放寬『建築技術規則』規定，未來五層以下建物增設升降梯，將不計入建築面(容)積。而由於亟待更新的老舊五層樓建物，多集中於大台北都會區，因此此一中央主導修法的新制，對雙北市都市及房地產開發意義更大。

有關北市的老屋降(房屋)稅，市府說法是基於租稅公平，改變『劫貧濟富』的陳痾。不過連同先前的豪宅稅，或這幾天成為熱門話題的空地稅，在實質稅基仍偏離市價太多的前提下，效果都很有限。假設房屋、地價稅都是以交易實價，並考慮建物折舊為稅基，則根本不會有目前看到的租稅不公問題產生。

再者，就住展企研室觀察，近年大台北老屋因都更議題而成為投機客套利工具；老屋房屋稅調降，等於給炒作都更者更大的囤貨空間，這點是主事者須正視的。適當的應對方式，則是分級(稅率)課徵不動產持有稅，實際真正自住者給予優惠，反之則應加重課稅。

五樓以下建物增設升降梯不計容積之修法，則想當然爾是希望藉此加速推動老舊建物機能之更新，因應高齡化社會老年人口的實質需求。這當然是迫切所需。吾人樂觀其成，不過除升降梯外，老年或身障人口更需要的，是完整的無障礙生活空間，因此官方需要繼續推動的事情還很多。

對於新北市打算推動的一戶一機車位新制，從過去台北縣時期常看到大街小巷機車橫豎亂停的異象來看，確實有其正當性。不過這應是短期之計，中長期來說，市府還是須引導市民搭乘捷運及公車，機車只是轉乘代步工具。因此於捷運站或巴士站附近多增設機車位，才是符合節能運輸趨勢的更好做法。至於是否因此讓套房產品大量減少？以新北市近期房價漲勢，及央行刻意管控情況來看，近年新套房供給量其實已減少，一戶一機車位影響反而其次。

至於淡水河兩岸建物高度放寬，就讓人有些匪夷所思，修改的積極目的在哪？上述各項新制推動，至少都有官方說法，惟獨此項，似乎沒有太大迫切或亟需性。就住展企研室觀察，包含淡水、八里或竹圍等區，都已出現超高樓景觀豪宅，房價墊高情事早發生在此波資金行情之前。如今放寬建物高度，等於讓業者可再拉高建物，創造更多的景觀『附加價值』，進而繼續炒高房價。從這個角度來看，放寬淡水河兩岸建築高度，實在沒啥道理！

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「三環三線」掀起大台北購屋移民潮

「三環三線」捷運每一條捷運線，都充滿了台北市與新北市民的期望，捷運帶來的不僅是交通的便捷，更代表城市的擴大，工作、就學、樂活都可以透過捷運到達。

根據朱立倫所提的「三環三線」捷運，第一環是指環狀線及南環、北環，加上已通車的台北市文湖線；第二環是捷運萬大~中和~樹林線，加上新莊線；第三環是指捷運機場線，連結到桃園縣境內捷運線後，再連結新北市境內的三鶯線及板南線。而三線是指捷運汐止民生線、捷運安坑線及捷運淡水輕軌延伸線。

住展房屋網表示，三環三線是新北市長朱立倫競選的主要政見，上任後也必然是施政重點，隨著各路線的定案、動工至通車，必定會帶動沿線房市的增值。三環三線通車時程各有不同，投資人可以選擇通車時程比較近的沿線建案逢低布局，未來也有較大的獲利空間。

三環中，第一環環狀線第一階段，預定一O三年完工，加上環狀線南北環，預定一O六年完工；第二環為萬大樹林線，預定一一O年完工，加上新莊線預定一O二年完工；第三環為板南至三鶯線，加上機場捷運線預定一O三年完。

朱立倫積極規劃的大台北都會區捷運「三環三線」，以淡水、新店、中和、三重及土城延伸線場站增加的站數最多，房市看漲機率大。而「三環三線」規劃中，原本無捷運規劃之處的鶯歌、三峽、樹林、安坑、汐止等地區，當地房市的買氣亦將大幅提升。

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變更三重都市計畫(二重疏洪道兩側附近地區）細部計畫（部分乙工業區為排水溝用地）案

主辦單位：新北市政府城鄉發展局

公告日期：100.01.17

發文字號 ：北府城審字第10000036121號

依　　據

都市計畫法第28條及同法臺灣省施行細則第5、6條。

公告事項

一、公開展覽日期及說明會：自100年1月19日起公開展覽30天，並於100年2月9日下午2時假三重區公所舉辦說明會。
二、公開展覽地點：本府都市計畫公告欄及本市三重區公所都市計畫公告欄。
三、公開展覽期內容：詳計畫書、圖。
四、公開展覽期間，公民或團體得以書面載明姓名或名稱及地址向本府或三重區公所提出陳情意見，以提供都市計畫委員會參考審議。

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開徵空地稅之說明 

財政部表示，空地稅係對可利用而逾期尚未利用或作低度利用之私有土地課徵懲罰性賦稅，即以加重空地地主之土地持有成本，迫使地主出售閒置土地或作建築使用，以增加建築用地之供給，促進都市土地利用，並抑制土地價格上漲。　　

財政部說明，依平均地權條例第26條第1項規定，直轄市或縣 (市) 政府對於私有空地，得視建設發展情形，分別劃定區域，限期建築、增建、改建或重建；逾期未建築、增建、改建或重建者，按該宗土地應納地價稅基本稅額加徵2倍至5倍之空地稅或照價收買，土地稅法第21條規定亦有類似規定。因此，空地稅之課徵，係屬地方政府權責，應先經地方政府核定實施範圍、限期建築等程序，再按該宗土地應納地價稅基本稅額加徵空地稅。　　

財政部進一步說明，70年間國際經濟遭逢不景氣，國內經濟受其影響，持續數年景氣一直未見好轉，房地產亦陷於低潮困境，前經行政院院會決議：「空地稅暫停徵」，並由內政部會銜財政部發布有關空地稅暫停徵之執行事項，明定臺灣地區、臺北市及高雄市自74年期起暫停徵空地稅。惟現今時空背景已不相同，外界對於恢復空地稅課徵有一定共識，目前行政院已核示同意取消空地稅暫停措施，財政部將與內政部會銜辦理廢止空地稅暫停徵之函釋，於廢止後地方政府即可本於權責依前述規定，決定是否課徵空地稅。

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贈屋前，要三思啊！贈屋前噓寒問暖，奪500萬房產，媳不甩癌翁，兒媳得手即離婚，翁撤銷贈與敗訴。

【陳宏銘、林錫淵╱連線報導】屏東縣一名罹患癌症的老人，前年以為來日不多，將房地送給媳婦，只要兒媳每月給他1萬元生活費，直到他終老。不料，媳婦拿到產權後，就協議與兒子離婚且不再顧老人死活，氣得老人向法院提撤銷贈與告訴。但因雙方當初沒打贈與契約，又沒有見證人，故屏東地院法官判老人敗訴。

敗訴老人林清吉（75歲）獨自住在東港鎮，對於一審判決，他昨天失望說：「我的老本都沒了，住的房子也登記在媳婦名下，現在就看這對不孝兒媳是否敢把我趕走。」林表示，他一定會上訴，絕不讓兒媳稱心如意。

以為僅再活數月，林清吉有3個兒子，他指控的是他三子林國頌（45歲）和媳婦姚郁玲（41歲），《蘋果》記者昨天下午到高雄市大寮區鳳林一路林國頌夫妻住家，但大門深鎖無人回應。林國頌的鄰居說，林家和鄰居很少往來，也不清楚林夫妻和父親間的財產糾紛。

這件官司源於前年2月，罹患淋巴癌的林清吉因醫師告知他可能只能再活幾個月，而三子夫妻又向他表示願每月給他1萬元生活費照顧他，只要老爸把他住的兩層樓透天厝和約200坪土地過戶給兒媳。

靠老人年金過活，林老以為可靠這對兒媳終老，便在同年3月初將價值500多萬元的房地過戶給媳婦。

不料，事後兒媳竟對老爸不聞不問，林老氣得向法院提出撤銷贈與，請求塗銷所有權移轉登記。林老說，房地沒過戶前，兒媳倆對他噓寒問暖，事後連1萬元生活費都 要不到，現在他靠每月6千元老人年金過活。林老還說，媳婦事後還和兒子協議離婚，但兩人仍住在一起，根本是為騙他老本。

法官審理時，林老兒媳都說是父親病後主動告知要將房地產過戶，並否認承諾每月給父親1萬元生活費。因林老無法拿出兒媳承諾的證據，又沒有證人證明雙方有口頭約定；加上兒媳無棄養問題，故判林老敗訴。

無法舉證生活費，承 審法官程士傑指出，林清吉無法具體舉證兒媳真的說過每月給付1萬元生活費，也無法舉證其房地產是贈與林國頌夫妻共有，法院僅能認定贈與的兩造當事人是林清 吉與姚郁玲，但已離婚的姚又非林清吉的直系血親卑親屬，姚對林清吉無法定扶養義務，在林清吉舉證不足下，只好駁回此案。

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遺產土地申請抵繳遺產稅款，經繼承人過半數及其應有部分合計過半數之同意，稽徵機關可予受理。

有李姓納稅義務人來電詢問，其與其他繼承人應納其父遺產稅額超過三十萬元，其確有繳納現金之困難，但僅能取得部分繼承人之同意，是否可申請以遺產土地抵繳稅款？

南區國稅局表示

依據民法的規定，繼承人有數人時，在分割遺產前，各繼承人對於遺產全部為公同共有；一般公同共有物之處分，及其他權利之行使，應該取得公同共有人全體之同意。在遺產及贈與稅法施行細則中亦明定，申請以遺產土地抵繳遺產稅者，應檢送經繼承人全體簽章出具之抵繳遺產稅同意書，始得憑以辦理實物抵稅之繼承及移轉國有登記。

但有部分繼承人不同意抵繳，是否即無法辦理抵繳？該局補充說明，納稅人雖然未能取得全體繼承人之同意，依據財政部的解釋，如果有過半數繼承人及其應有部分合計過半數同意以遺產土地抵繳，即符合土地法第三十四條之一的規定，也是可以受理抵繳。按照土地法第三十四條之一的規定，共有土地或建築改良物應有共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意才可以處分。所以，繼承人申請以遺產土地抵繳遺產稅，雖未得全體繼承人之同意，但有取得過半數之繼承人及其應有部分合計過半數簽章出具同意書，能順利辦理繼承及移轉國有登記，即可予以受理。

舉例來說，繼承人如有子三人、女二人，如申請以遺產土地抵繳遺產稅，僅由兒子三人簽章出具抵繳遺產稅同意書，而未得另二名女兒之簽章同意，其同意抵繳之繼承人因過半數，即與規定相符，可予受理抵繳。又如繼承人有子、女各二人，僅由兒子簽章出具抵繳遺產稅同意書，而未得另二名女兒之簽章同意，其同意抵繳之繼承人未過半數，抵稅實物無法順利辦妥繼承及移轉國有登記，與規定不合，即不予受理抵繳。

納稅義務人對遺產稅實物抵繳如果還有其他疑問，可就近向當地國稅分局、稽徵所洽詢。

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道路用地是否可作為欠稅的擔保品

高雄縣政府地方稅務局表示，擔保品係為確保稅款徵起之必要保全措施，在欠稅或罰鍰未繳清前，不得要求退還；欠稅遲未清償者，有被執行拍賣的風險。
欠稅人提供擔保申請暫緩強制執行或塗銷禁止處分登記、解除限制出境者，若擔保品為道路用地，該筆土地須經當地縣市政府列入徵收補償計畫，且徵收經費已編列預算並經議會通過者，才准予受理。

該局進一步說明，依稅捐稽徵法第11條之1規定，除了以黃金、經中央銀行掛牌之外幣、核准上市之有價證?、銀行存款存單、政府公債為擔保品外，若以其他財產為擔保品者，應以易於變價及保管，且無產權糾紛之財產為限。
故納稅義務人提供的道路用地，如未經當地縣市政府列入徵收補償計畫，不得作為欠稅之擔保。

民眾如對以上內容有疑問，歡迎撥打該局客服專線電話：高雄縣政府地方稅務局電話：07-7410141、岡山分局電話：07-6256811、旗山分局電話：07-6612021。

資料來源：高雄縣政府地方稅務局

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預告「新北市都市計畫土地使用分區證明書收費標準」草案總說明

詳細新聞內容

「地方制度法」第18條明訂都市計畫為直轄市自治事項，土地使用分區證明書為都市計畫主管機關核發之使用分區證明文件，「規費法」第7條明訂機關為特定對象之權益核發證明書，應徵收行政規費；本市因幅員廣闊，為方便民眾申請，以往土地使用分區證明書之申請核發業務均委由各公所及特定區管理機關（以下簡稱核發機關）辦理，相關收費標準及核發方式，均由各核發機關自行訂定，收取之規費亦由各核發機關納入預算支用。
為提供民眾更快捷方便的申請服務，新北市政府城鄉發展局（以下簡稱本局）委託建置了「新北市都市計畫土地使用分區管理系統」，目前各核發機關均經由本系統辦理證明書之核發業務，除可避免核發錯誤外，系統將完整記錄核發歷程，以供參考，未來申請人將可藉由網際網路申請、繳費及印列證明書，無需至各核發機關辦理申請及領取，亦可由個人檔案夾查看己核准之申請案件及申請案件進度。
因各核發機關收費標準不一，配合本市升格改制，實有訂定統一之收費標準必要，故本局參考臺北市及高雄市兩市之證明書核發辦法及目前各核發機關之收費標準，並於 民國97年7月15日 邀集各核發機關協商制定本標準，依法公告後，以為未來執行之依據。
茲將本標準訂定重點臚列如下：
一、揭示本自治規則立法依據（第一條）。
二、明定本自治規則主管機關（第二條）。
三、明定新北市都市計畫土地使用分區證明書之定義（第三條）
四、明定每一申請案之規費徵收標準及土地筆數限制（第四條）。
五、明定本府各機關對核發列印之證明書應查證，不得無故拒收（第五條）。
六、明定本標準施行日期（第六條）。

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