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囤房囤地66萬人，政府擬課買房稅

財政部昨（19）日公布奢侈稅報告，全國超過66萬人持有三棟以上房屋，顯示「囤房現象嚴重」。財政部傾向，特種貨物及勞務稅（奢侈稅）未來除了打炒房，也要打「囤房」。名下持有三屋以上的多屋族，財政部不排除選擇在奢侈稅、印花稅或契稅上，對多屋族課徵「買房稅」。

66萬人名下擁有三棟以上房屋

財政部昨（19）日同時公布委託學者研究的奢侈稅施行成效檢討報告，研究發現全國有超過66萬人，名下擁有三棟以上房屋。研究學者黃耀輝指出，這項結果顯示，囤房現象十分嚴重，建議財政部應考慮仿照星、港，對名下多產的所有權人，再購置房產時加重課稅。

據瞭解，財政部高度認同學者提出的奢侈稅改進報告，包括延長閉鎖期，並對名下房產過多的多屋族或非居住者，置產時加課額外稅捐，限制其囤房行為等，認為將是未來可行的修法方向。

房市呈現量縮、價穩的格局

研究報告認為，奢侈稅實施兩年多以來，房市呈現量縮、價穩的格局，繳納奢侈稅的對象，多數是所得稅率超過30%的高所得者，開徵奢侈稅後，所得倍數縮小0.03倍，證實亦能達到量能課稅的效果。

不過，若2011年6月1日沒有實施奢侈稅，學者依據模型推估結果發現，全國平均房價將比目前的房價至少還要高出一成，都會區房價上漲將更為驚人，房價所得比恐怕會超過十倍。但是，奢侈稅實施後，台北市房價已趨於平穩，新北市、桃園縣、台中市、高雄市呈現緩步上升，台南市則無明顯變動。

全國都市地區土地一年內的交易比重，奢侈稅施行後也由18%下降至10%；三年內交易的比重則由實施前的9%增加為11%，顯示，短期交易量減少，是因賣方刻意拉長持有期間，以規避持有未滿二年出售，就要繳納奢侈稅的規定。

因此黃耀輝建議，當房市的多屋族超過數10萬人時，囤房現象並未消失，加上奢侈稅證實可抑制短期頻繁交易，建議奢侈稅不僅不能退場，還要延長課稅年限至三或四年。

閱讀祕書／實價課稅

「實價課稅」是指依據真實的不動產成交價格，課徵不動產交易及持有的稅捐。例如土地增值稅、契稅、房屋稅與地價稅。

不過，台灣目前針對不動產課稅，主要依據國父遺教精神，土地交易利得並不課徵所得稅，改以按照縣市政府每年公告的公告現值，課徵土地增值稅；房屋雖要按照實價課稅，但若無法舉證買賣價格，仍由政府按照房屋評定現值的一定比率，課徵房屋的財產交易所得稅。

公告地價與評定現值

至於地價稅與房屋稅，目前也不是按照市價課徵，其課徵依據分別為公告地價與評定現值；每三年，由地方政府按照調查結果對外公告。

根據財政部的研究，所有政府公告的不動產價格均遠低於市價。以土地公告現值為例，全台平均約只達市價的八成，公告地價則僅三成不到。外界因此認為，按照政府公訂的價格，並不構成「實價課稅」的事實，必須藉由調高公告現值等價格方式，實現實價課稅的公平課稅目標。

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

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