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公設地迂迴贈子女‧從嚴查稅

因應假藉公設地漏稅的新手法，財政部下令，利用贈與子女免稅公設地，再由子女轉贈政府取得容積獎勵，事後經由合建分屋無償取得應稅財產的迂迴贈與行為，一律要對贈與人課徵贈與稅。

不過財政部同意提供「免罰假期」，已指示國稅局這類藉由公共設施保留地捐贈地方政府，以取得可移轉容積的特性，達到逐步完成無償移轉應稅財產的避稅案件，凡實質贈與移轉財產的行為，發生在今（98）年8月31日以前者，准予補稅免罰。

據瞭解，財政部台灣省北區國稅局已經發現有子女受贈公設地後，轉贈政府取得容積獎勵，再與父母合建，意圖規避贈與稅的案例。財政部要求，全台五個國稅局均應朝對贈與人課稅的原則，同步清查轄區內有無類似贈與的避稅案件。這種贈與型態要課稅，主要即依照實質課稅原則課稅。

依據北區國稅局查獲的案例，一位納稅人A在93年8月間先贈與子女公共設施保留地，並在同年9月完成登記，其子女在完成登記後三天，轉贈地方政府並取得容積獎勵。

納稅人A並在94年1月以本人為負責人的建設公司，與子女所取得的可移轉容積合建，子女在96年間獲配售屋款。財政部認為，這種先贈與免稅的公共設施保留地的手法，是為達到最終移轉獲配房屋售款的避稅目的，依據實質課稅原則，應視同贈與人自始即是贈與合建後的房地產給子女，並非免稅的公共設施保留地。

財政部因此發布行政命令，規定贈與人贈與免徵贈與稅的公共設施保留地給子女，其子女轉贈地方政府取得可移轉的容積後，贈與再以本人為負責人的建設公司，與子女所取得的可移轉容積合建的贈與模式，均應按子女獲配的售屋款對贈與人課稅。

由於財政部已訂定補稅免罰的輔導期，財政部強調，凡有類似迂迴贈與行為的納稅人，應主動申報繳稅，9月1日之後，被查獲未報繳贈與稅者，不再享有免罰優惠，除補稅之外還要加處罰鍰。