相關法律 》「協議價購」


為保障被徵收者的權利,徵收程序明訂啟動徵收者應進行「協議價購」。但至今為止,協議價購從未落實至任何個案,使得被徵收者往往需要走上抗爭一途。




政大地政系教授徐世榮說明,協議價購即如同一般買賣,是由政府和民眾「協商出土地的買賣價格」,目的在於維護地主權益,讓地主有和政府協議的機會。依《土地徵收條例》第30條規定,土地徵收補償費以被徵收土地當年期公告現值加成補償(一般為公告地價加四成),但若採協議價購,將不以徵收時的補償費金額為限,意即民眾可以心中想要的價格與需地機關進行協商,一旦協議成功則可直接簽訂買賣契約,也不用繳納土地增值稅。除非協議價購失敗,才依法進入土地徵收階段。




然而,協議價購程序依然只是形式,政府在這階段的作為並非和地主談價錢,而是直接以「公告現值加四成」做為底價。儘管財政部強調土地徵收條例並無明定其項目及計價標準,但徐世榮指出,當底價都已經知道、政府也不可能再加更多錢,「那有什麼好談或可協議的?」




徐世榮補充,既然是協議價購,應是針對個別所有權人商談,但政府的做法往往把「所有所有權人都叫來開會」,並不符合協議價購的理念,就連台北高等行政法院都曾做出兩個判決,強調此種作法「不符合土地徵收裡所謂的協議價購」。




同樣是民主國家,鄰近的日本針對土地徵收相當謹慎。徐世榮舉例,日本的徵收案通常需花810年時間進行,「因為要和地主確認價錢、確認土地徵收的必要與公共性」,一旦確認徵收條件成立,就由政府支出補償費用。




反觀台灣,徵收流程可以不到一個月就走完,造成僅有日本110面積的台灣,徵收土地面積卻高達10倍,顯示其濫用程度。




 




 




 




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