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推社會住宅，政府無預算

【記者呂苡榕台北報導】台灣平價住宅比率不到住宅總數1％，面對城市高昂的房價，弱勢團體買不起也租不起。民間團體共組「社會住宅推動聯盟」，向政府提出興建社會住宅的建議。內政部列出5處社會住宅預定點，稅改聯盟檢視明年度預算，卻沒發現與社會住宅相關的項目。

◎社會住宅推動聯盟16日以歐洲國家興建社會住宅的照片為例，要求政府勿便宜行事，也呼籲社會住宅預定點周邊的民眾勿排斥。（圖文／郭晉瑋）

稅改聯盟表示，百年預算早已送進立法院，來不及編列。「營建署國民住宅組」相關預算仍著重購屋利息補貼，購屋補貼高達77.84％，租金補貼僅佔20.53％。以台北市為例，家戶總所得必須超過130萬元才買得起房子；超過100萬者才買得起台中與高雄市的房子，換算成雙薪階級，平均一人薪水至少5萬，才能買房。

稅改聯盟招集人王榮璋指出，台灣2010上半年平均實際薪資45,161元，大部分人買不了房子，政府卻將資源放在購屋補貼，對無法買房的人無實質幫助。

租金補貼無實效

租金補貼也沒有考量不同地區的價格差異。社會住宅推動聯盟發言人呂秉怡指出，目前補助3千多元，在中南部還算充裕，在台北根本不夠。社會福利總盟專員林子靖表示，對身障團體來說，資金補助與障礙年金合在一起，卻沒考慮不同身障者的需求。

申請補貼代表房東必須承認租貸、負擔稅額，多數房東不願意，因此租金補貼的住戶更難找房子。勵馨基金會研究員杜瑛秋指出，社會弱勢必須有戶籍才能申請補助，房東不願讓房客入籍，因此社會弱勢租房有困難。

杜瑛秋強調：「帶著孩子的離婚的新移民婦女或受暴婦女，都是租屋弱勢。」申請租屋補助不一定能拿到最高補助金額，只補助3至6個月。房東不願承認租貸成為租金補貼政策的隱形門檻，政府強調以「租金補助為主、建造社會住宅為輔」提供住宅。呂秉怡強調，政府應思考補貼政策配套，以免房東將稅金轉嫁到房客身上，補貼有名無實。

住宅政策沒配套

呂秉怡指出國外經驗，例如在美國，每個區域有限制房租的規定，荷蘭則有管理社會住宅的團體負責，不讓房租隨著市場波動。呂秉怡表示，國外租屋與社會住宅大約佔房屋市場4成，購屋比率佔6成，在台灣卻是購屋佔8成，房屋買賣市場畸形，交易成本過低，導致房屋過度炒作，房價飆高。

社會住宅議題提出後，不少人反映將衝擊房仲市場。呂秉怡說，台灣社會住宅根本不足1％，至少要到20％才會有平抑房價的問題。社會住宅政策只是第一步，讓急需住宅的弱勢族群得到滿足。

稅改聯盟強調，目前的政策缺乏配套，如何興建、管理都缺乏細節；第一波社會住宅出爐前，租金補貼政策也有闕漏，多數人申請不到。社會住宅推動聯盟成員彭揚凱表示，政府應趁著政策提出之際，重新思考社福資源的分配。

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