容積獎勵 非都更萬靈丹,卻成建商印鈔機


容積獎勵 建商印鈔機


台灣都市建築已趨向極高密度的空間型態,但顯而易見的,我們都市的公共設施卻並未因獎勵容積的制度,而有相對應的增加,反而造成了容積的失控。


 到底我們的政策出了甚麼問題?是甚麼讓我們的容積獎勵變成空氣,並成為建商免費的「印鈔機」?


從公共政策的角度來看,容積獎勵背後其實都有蘊涵著照顧公眾的好意,學理上當然不是免費的,而是必須回饋對大眾有益的事項。


然而容積獎勵在實際操作的過程,很容易淪為行政上的操弄,抑或成為建商取得狂暴利益的一個窗口。


這些年來,容積獎勵在台灣,常是被當作公共設施建置的萬靈丹,舉凡開放空間、公共停車、環境融合度、創意建築、綠建築等不及備載。


但這些看似具公益性的項目,卻在現實操作下,無法發揮其公共的利益。換句話說,容積獎勵所肆放的高額利潤多半被建商或特定的人士取得,而應回饋的設施的落實,不是不符合地區需求,或二次施工加以隔絕、抑或對整體都市並無任何助益。


簡單的舉例說明真實容積獎勵操弄的過程與方法:


一、開放空間容積獎勵:適當開放土地以作為公共使用為開放空間獎勵的依據,惟當建商以此之名取得樓板面積進行販售後,便多以維護住戶安全的名義加以隔絕與阻攔一般民眾使用的權益。


因此,開放空間不開放,早就成為「傳統習俗」,對公共來談,開放空間如同虛設。


二、停車獎勵:以台北逐漸邁向以大眾運輸發展城市的發展脈絡下,小型汽車的停車需求其實已不若以往,停車獎勵已漸不符合當代的真實現狀,更甚於捷運車站周邊依舊給予停車獎勵、豪宅地下以機車停車位陳充為獎勵的依據。


顯而易見的,停車獎勵早已跳脫出當時立法的用意,變相成為賺取資本的操作手段。


三、綠建築獎勵:綠建築為針對單一建案的設施建設所提出的概念,惟以生態城市觀點來論述都市環境,綠建築其實無法使我們都市的環境產生全面的改善,更甚者綠建築容積獎勵所增加的樓地板面積所生產出的二氧化碳,根本無法折衝更多。


四、環境融合與創意建築獎勵容積:建築的規劃與設計的優劣及都市關係的維持,是做為一個建築師所應必備與考量的,即怎能作為獎勵容積的名目之一?


但容積發展迄今,似乎無名不獎、無目不給,容積的膨脹、都市密度持續擴張,但容積獎勵卻無法趕上都市的需求。


台灣的容積獎勵政策,並不是「免費」的贈送容積給特定對象賺取利益,問題的核心是在於我們獎勵容積的項目,無法真實回應當代城市轉型後,社會生活與公共的需要。


因此,台灣的容積獎勵政策雖非「免費」,但卻只換回「空氣」,公共設施不是形同虛設,不然就是不符合需求。


容積制度沒有回歸都市計劃總量管控的機制,一直是台灣都市發展最嚴重的問題。


容積獎勵成為資本家手腕操弄技巧的競技場域,「會鑽的人就是大贏家」,除了造成獎勵制度的浮濫與公共設施提供的不對等外,都市的真實需求仍然沒有在這制度中被凸顯出來,諸如社會住宅、都市防災等。


因此,我們要求,容積政策應回歸都市計劃做一有效的控管,容積的挪移應更符合都市真實的需要,而並非淪為資本競逐的遊戲之中,讓容積政策更具公益與社會正義。容積獎勵,雖非免費,但是我們要的不是空氣,而是牛肉。
(作者為中華民國專業者都市改革組織理事長)中國時報【黃瑞茂】2011/01/13


更,好利多,執政萬靈丹?


內政部擬定「都市更新產業行動計畫」,將自民國一百年起,以4年時間投入184.6億元,進行30年以上老屋重建、30年以下建物進行拉皮的都市更新推動計畫,預計帶動2千億元相關產值,每年政府示範2萬戶,可帶動經濟成長0.12%


根據營建署預估,未來未來相關申請案件,會集中在台北市和新北市「量會非常大」。目前國內30年以上舊屋有302萬戶,另20年到30年之間的舊屋,需拉皮的有170萬戶,政府希望藉由這項計畫,帶動內需型產業、強化建物安全、經濟成長以及改善都市景觀。


放寬容積率並非促進整宅更新的萬靈丹


都市發展局認為,都市容積是市民的共同財富,必須依法在社會公平的原則下仔細檢討。容積獎勵並非推動整宅更新的萬靈丹,若未經詳細的規劃,反而將過度引入地區人口,造成公共設施不足及交通衝擊等的惡性循環及增加社會成本負擔。


整宅的問題複雜,非單以放寬容積即可解決問題。整宅除居住面積過小外,尚有產權不清、住戶間不同的財務負擔能力、週邊公共設施配合等問題需整體規劃。有關整宅容積之獎勵,本府亦刻正審慎檢討研擬方案中,期兼顧整宅居住空間更新提升、都市發展公平正義原則及公共設施服務水準之維持。


 


服務項目:專業土地諮詢、重劃土地買賣、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據土地辦理、日據繼承處理、公共設施保留地、土地疑難處理、繼承土地找尋、困難案件處理、土地繼承辦理、市地重劃、區段徵收、文山老泉里、五股新市鎮、關渡平原、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、蘆洲北側、新莊塭仔圳、河川用地、各種土地相關業務。





專業土地買賣+土地網+日據土地+日據繼承+購買重劃土地+收購重劃土地+高價購買土地+北縣市重劃土地、地籍清理辦理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據土地辦理、日據繼承處理、公共設施保留地、土地疑難處理、繼承土地找尋、困難案件處理、土地繼承辦理、市地重劃、區段徵收、文山老泉里、五股新市鎮、關渡平原、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、蘆洲北側、新莊塭仔圳、河川用地、浮覆土地、各種土地相關業務、收購台灣土地、建地、農地、林地、畸零地、道路用地、墓地、被佔用土地、綠地、寺廟、日據時代、未辦繼承、祭祀公業、神明會、台北市道路用地、台北縣道路用地、15米道路用地、8米道路用地、6米道路用地、未開闢道路、人行步道、廣場綠地、公園綠地、迪化街古蹟、容積移轉、土地開發、 建商、到路地、未辦繼承、山坡地、土地節稅、農地、畸零地、祭祀公業、神明會、都市更新、被佔用土地、堤防用地、旱地、協議價購、路寬不足、產權不清、公設地捐贈、土地買賣、私設道路,疑難排除、市地重劃+土地重劃+道路用地+日據繼承+區段徵收+各區重劃買賣+土地買賣重劃+重劃後土地分配+區段徵收價格+市地重劃理念+區段徵收理念+台北縣重劃土地+台北市重劃土地+台北縣市地重劃+台北市地重劃+台北縣區段徵收+台北市區段徵收+二重疏洪道+新莊塭仔圳+社子島農地+辦理困難繼承+業務代書+資產管理+台灣土地+建地+農地+林地+畸零地+道路用地+寺廟+日據時代+未辦繼承+祭祀公業+區段徵收+台北市道路用地+台北縣道路用地+未開闢道路+人行步道+廣場綠地+土地共有人處理+凱旋專業+土地共有買賣+共有土地處理買賣+困難繼承之土地+絕嗣之土地處理+「市地重劃」+「區段徵收」+「道路用地買賣」+「都市更新」+「政府機關」+「土地開發」+「土地共有買賣」+「道路用地買賣」+「大台北道路地」+「台北縣道路地」+「道路用地」+「文件下載」+「社子島土地」+「新莊副都心」+「祭祀公業」+「土地開發」+「不動產資訊」+「開發土地」+「祭祀公業」+「土地設定處理」+「0936172992」+北縣市土地買賣+道路用地買賣+市地重劃買賣+土地困難處理買賣+繼承辦理+行政處理+祭祀公業+土地設定處理+北縣市土地買賣+道路用地買賣+北縣市土地買賣+市地重劃買賣+土地買賣+土地困難處理買賣+繼承辦理+行政處理+祭祀公業+土地設定處理+北縣市土地買賣+道路用地買賣+北縣市土地買賣+市地重劃買賣+土地困難處理買賣+繼承辦理+行政處理+土地設定處理+北縣市土地買賣+道路用地買賣+北縣市土地買賣+市地重劃買賣+土地買賣+土地困難處理買賣+繼承辦理+行政處理+祭祀公業+土地設定處理+北縣市土地買賣+道路用地買賣+北縣市土地買賣+市地重劃買賣+土地買賣+土地困難處理買賣+繼承辦理+行政處理+祭祀公業+土地設定處理+"keywords"北投關渡土地買賣+台北道路買賣+板橋道路買賣+三重道路買賣+新莊道路買賣+新店道路買賣+林口道路買賣+二重疏洪道土地買賣+新莊塭仔圳土地買賣+內湖重劃土地買賣+市地重劃土地買賣+土地重劃區土地買賣+台北縣市道路用地+蘆洲北側重劃土地+中和道路買賣+永和道路買賣+八里道路買賣+泰山道路買賣+汐止道路買賣+社子島浮覆地+五股道路買賣+泰山道路買賣+土城道路買賣+浮水地處理+道路用地+日本時代+祭祀公業+地籍清理+日治時期+祖先和族譜+登記簿種類+日據戶謄+等親系統表+社子島土地買賣+土地重劃+社子島浮覆地+日據繼承辦理+區段徵收+市地重劃+公共設施保留地+辦理困難繼承+代書業務+行動e資訊平台+土地買賣+市地重劃+土地重劃+區段徵收+各區重劃買賣+土地買賣重劃+重劃後土地分配+區段徵收價格+市地重劃理念+區段徵收理念+台北縣重劃土地+台北市重劃土地+台北縣市地重劃+台北市市地重劃+台北縣區段徵收+台北市區段徵收+二重疏洪道+新莊塭仔圳+社子島農地+辦理困難繼承+業務代書+台灣土地+畸零地+日據時代+未辦繼承+祭祀公業+區段徵收+台北市道路用地+台北縣道路用地+未開闢道路+人行步道+廣場綠地+迪化街古蹟+容積移轉+都市更新+被佔用土地+各種土地+浮覆地土地+堤防用地+協議價購+產權不清+公設地捐贈+私設道路+疑難排除++買賣道路+容積買賣+買賣容積+台北市道路買賣行情+三重道路用地+淡水道路用地+新莊道路用地+中和道路用地+永和道路用地+汐止道路用地+台北縣新舊地號查詢+台北市新舊地號查詢+宜蘭市新舊地號+基隆市新舊地號+桃園縣新舊地號+桃楊梅新舊地號+新竹縣新舊地號+台中雅潭新舊地號+台中縣新舊地號+台中市新舊地號+南投縣新舊地號+彰化縣新舊地號+雲林縣新舊地號+嘉義縣新舊地號+台南市新舊地號+高雄縣新舊地號+花蓮縣新舊地號+金門縣新舊地號+澎湖縣新舊地號+日據繼承+代辦繼承+繼承辦理+家族繼承+徵收補償+台北港農地+提供土地買賣諮詢+土地開發變更專業服務+土地法34-1+土地共有人處理+土地共有買賣+共有土地處理買賣+困難繼承之土地+絕嗣之土地處理+土地買賣+買賣土地+土地尋找+地上權+土地土地+土地專業諮詢買賣e資訊平台+Professional land sales+Land Readjustment+土地e部落 http://178888.3cc.cc

    全站熱搜

    土地開發好好玩 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()