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抗爭就喊卡！銀髮住宅地上權不標了

台北市內湖康寧路附近的居民，擔心明天成功標售國有地地上權之後，幾百位老人和外籍看護入住，「銀髮住宅」會壓低房價，透過立委陳情，逼得財政部緊急喊卡。依照財政部規劃，銀髮住宅每個月租金兩到三萬，入住的老人必須有一定的經濟實力，「銀髮住宅」地上權生變，專為弱勢族群興建的「社會住宅」，能否順利推動也埋下陰影。（張雅惠報導）

財政部週三要標售三筆台北市國有住宅地的地上權，其中兩筆首次結合公益，其中一筆位在內湖康寧路三段，限定要興建銀髮住宅，不過，在標售前夕，財政部緊急喊卡，原因是附近居民抗議，怕好幾百位的老人入住，外籍看護跟著來，救護車整夜進出，影響房價，透過地方民代發動連署向立委陳情，由於當地居民揚言，如果繼續，將要抗爭，財政部怕影響得標人權益，臨時公告停標。

另外兩筆國有住宅地的地上權照常標售，使用期都是五十年，其中一筆位在仁愛路附近、SOGO百貨對面的大安路總面積 五百三十八坪 ，底價八點三億多，政策沒有限制用途，不過，由於地段精華，得標者以規劃商務住宅的可能性最高；另外一筆是公益標，在杭州南路、潮洲街附近的 三百四十八坪 ，必須規劃學生宿舍，底價兩千九百多萬。

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銀髮住宅受阻，社會住宅考驗大

（中央社記者林沂鋒台北14日電）國產局推動的銀髮住宅，因民眾抗議恐影響房價，宣告停標。政府推動「社會住宅」遭批評的聲浪不下於銀髮住宅，房仲業者看壞前景，社會住宅要如何落實？還有漫漫長路要走。

財政部國產局預定明天以設定地上權方式，招標興建一般住宅、學生宿舍及銀髮住宅。不過，銀髮住宅預定地附近居民憂心日後將有好幾百位老人家入住，會導致外籍看護充斥、救護車整夜進出，擔心房價會下跌，強烈反對，銀髮住宅因而胎死腹中。

銀髮住宅失利，行政院積極推動的社會住宅，選在台北市松山區寶清段興建，並與附近居民溝通。雖然台北市長郝龍斌表示已找好世界級建築師，並承諾「居民反對就不蓋」，但多數居民仍持反對意見，要求市府蓋公園。

台灣房屋研究中心執行長邱太（火宣）表示，社會住宅是提供給低收入戶等弱勢族群居住，一般民眾的觀感認為，蓋社會住宅「等同我家隔壁出現貧民窟」，社會住宅要興建，難度相當高。

邱太（火宣）說，有民眾向他反映，在政府主導下，社會住宅將是新的、漂亮的，但是住進去的人會在意建築品質嗎？會在意裝潢嗎？社會住宅亮麗的外表可以撐多久？社會住宅如果沒有處理好，甚至可能衍生社會治安問題，難怪附近居民都反對。

玄奘大學財金系副教授花敬群表示，政府推動社會政策最怕急就章，社會住宅在選舉期間推出，他很怕這項立意甚美的政策，最後淪為選舉支票、畫大餅。

花敬群說，社會住宅造成民眾的反彈，主因在於大家對社會住宅的認識不夠，一旦積非成是，未來反對力道可能更嚴重。政府必須透過溝通讓民眾相信，社會住宅絕非貧民窟，政府更要有配套措施，讓住進去的弱勢族群，與附近居民達到雙贏。

對於社會住宅的負面印象，郝龍斌表示，「低品質、低價格、龍蛇雜處、環境很差」是大家過去對社會住宅的錯誤印象，將來若在寶清段蓋社會住宅，就是要去標籤化，提供高品質、高規格、與環境融合的處所。

不過，銀髮住宅招標受挫，的確是政府推動社會住宅的一大警訊，在民眾「要公園不要社會住宅」的聲浪中，為了照顧弱勢族群而興建社會住宅的政策如何落實？考驗著執政者的智慧。

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民眾抗議，銀髮宅停標

財政部國產局今天以設定地上權方式，招標興建一般住宅、學生宿舍及銀髮住宅。不過，位於康寧路三段的銀髮住宅因為附近居民抗議，國產局昨天宣布，銀髮住宅招標案停標。

財政部國有財產局昨天晚間表示，銀髮住宅招標案，雖然在十日、十二日兩度向當地里民說明溝通，但附近居民憂心日後將有好幾百位老人家入住，恐導致外籍看護充斥、救護車整夜進出，擔心房價會下跌，強烈反對，並與地方民意代表連署，表示如繼續辦理將要抗爭。

國產局說，為避免繼續招標可能產生土地使用糾紛，影響得標人權益，為周延起見，國產局公告停標。

台灣房屋研究中心執行長邱太指出，社區內若充斥外籍看護推著吊著點滴老人的畫面，有意購買附近房子民眾可能退避三舍，銀髮住宅停標並不意外。

銀髮住宅停標後，今天還有學生宿舍與一般住宅招標。學生住宅位於杭州南路與潮州街附近，鄰近中正紀念堂，底標新台幣兩千九百四十四萬元。

一般住宅位於仁愛路四段廿七巷與大安路一段一百○六巷，鄰近捷運忠孝復興站、SOGO百貨，底標八‧三七億元。

由於SOGO附近土地的一般住宅，就在日前台北市政府標售敦南派出所地上權附近，當時敦南派出所地上權開出十一‧八九億元高價，一般住宅是否能承接敦南派出所熱潮，相當受到關注。

承辦開標的戴德梁行人員表示，SO-GO附近土地的一般住宅詢問度相當熱烈，壽險業者如富邦、新光，大型建商如冠德、日勝生都表達興趣。學生宿舍因為價格較低，中小型建商詢問的比較多。

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【新北市】房價飆漲，漲幅超過北市

記者簡明葳／專題報導 

台北縣升格為新北市，慶祝行情之一就是房價快速拉升。新板特區房價開價90多萬元1坪，新莊副都心即將衝出每坪60萬元，而中古屋平均房價漲幅1年半更達到75%，成為全台最劇烈的房價暴衝區。 

根據永慶房仲集團統計，98年7月，新北市中古屋平均行情16萬元、11月為19.5萬元，今年11月漲至28.1萬元，較去年同期漲幅44%，1年半以來，房價漲幅高達75%。相較台北市年漲幅25%，新北市漲幅大幅超越台北市。 

有巢氏北區發言人劉炳耀表示，雙北市房價差距大，間接帶動新北市買氣。由於建商推案價格不斷往上疊，屋主開價水漲船高，助漲房價，買氣強勁。 

新北市主要以自住客、換屋族為主，金融海嘯期間蓋的房子，正好在這波景氣復甦與升格效應時消化。新北市今年以蘆洲、新莊、三重、林口、三峽交易量較大，剛好也是建商推案的熱區。 

海悅廣告總經理曾俊盛表示，房價從核心區往外漲，近幾年台北市房價漲翻天，新北市房價基期低，漲幅自然驚人。從去年景氣融冰後，近幾年新北市因為台北市外移的購屋需求量增而急漲。台北市新屋破百萬，新北市部分區域年初都還有1字頭行情。隨著購屋量增，房價才逐漸往上攀升，現在要找到1字頭的新屋行情，已經大幅縮減區域。 

業者分析，由於新北市部分區域基地整齊、建築外觀新穎，捷運陸續通車後，最受自住客青睞。今年漲最兇的區域，非新莊莫屬，新莊喊上50-60萬元，房價直追新店，主要是重大建設快速到位引爆威力。 

至於板橋新板特區喊出90萬元行情，房價直追台北市。原本最容易入手的1字頭房價區，像林口、三峽今年也從1字頭往上漲至2字頭，快速補漲。而捷運開通為三重、蘆洲帶來的人潮，也成了下半年房市的支撐力道，順利消化當地餘屋。 

曾俊盛認為，明年房市明朗樂觀，不少大建案因為選舉或其他因素延後推出，開春將會爆大量。明年持續看好新莊、板橋，至於三峽最熱的北大特區幾乎沒有基地，房市將量穩價微漲；至於林口多案齊發，有機場捷運、三環三線等重大議題，應該會是新莊以外的第二戰區。

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財部打房，自用住宅定義從嚴

工商時報【記者王信人／台北報導】

財政部的「打房稅」，將從嚴規定「自用住宅」定義，1戶只限1棟；唯「道高一尺，魔高一丈」，炒作者利用人頭戶設定自用住宅，即可以規避重稅，此將成為財政部打房的頭號障礙。

目前土地交易免稅，而房屋交易稅負不高，一般認為助漲炒房，為了改善此扭曲現象，財政部研擬建置特別稅，對短期內買賣房子，房子或土地的持有期限在1年或2年以下就出售，將依「出售市價的毛額」加徵重稅，唯「自用住宅」的房地可排除在外。

因此「自用住宅」的規定很重要，目前稅法的規定不同，其中以土增稅的「一生一次」最寬鬆，1家人可以有多處房子是自用住宅。舉例，已婚者有2名成年子女，則本人、配偶，及本人的父母、配偶的父母、子女共8人，都各可設戶籍在8個房子，則8處房子都適用自用住宅。如果8處房子都在1年內出售，也不會被上述的特別稅加重課徵。

而「一生一屋」的規定，本人、配偶、未成年子女的1家人中，只能有1屋為自用住宅用地。財政部打算根據「一生一屋」的定義，從嚴規定特別稅的自用住宅，舉例，如果1家人有有第2棟房子，就不能適用特別稅的免稅優惠。

人頭戶一直是查稅的頭痛問題，如果被查獲利用人頭分散所得，不但不適用土地交易所得免稅，改依「其他所得」的市價課稅，且會處0.5倍罰鍰。

但查人頭稅的工程浩大，稽徵成本很高，著名的炒樓「三黃」大戶，手下有上百個人頭，到目前為止，國稅稅尚查不到其人頭交易的事實，就可見一斑。

房仲業表示，炒房大戶與人頭的關係為，通常大戶會給付3萬到8萬元的佣金給人頭，以人頭的名義買賣房子、向銀行貸款，通常在很短時間，如1年、半年左右就轉手。

人頭戶的來源最初是親朋好友，後來擴充為朋友的朋友；甚至炒家有專門配合的銀行，會介紹人頭給炒作大戶使用，反正大家都有錢賺。

房地產的投資客很多，如果財政部的打房稅實施，一定會對投機行情有一定程度的打擊，但投機客也會有因應方法。房仲界表示，投資客可以利用名下沒有房子的人頭戶，申請自用住宅，即可規避打房稅。

目前人頭戶1年內最多買賣建戶，未來因為財政部要從嚴規定只能1戶，則人頭的人數要擴充5倍，假設目前有50個人頭，未來要變為250個，增加炒房的成本的風險，且也忌憚會被國稅局盯上，大戶會更謹慎，影響房地產的行情。

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廣慈社福開發案，弱勢住不起

【記者呂苡榕台北報導】台灣第一樁社福BOT─民間參與廣慈博愛園區興建及營運案13日在市政府召開環境影響評估審查。規劃內容中社福設施比例過少，還將移植園區內500多棵老樹，事前並未與當地居民溝通，引發居民及民間團體抗議，要求開發單位保留區內綠地，重視基地的生物多樣性。

環評委員認為，有些問題需都市審議委員會釐清才能繼續審查，決議待都市審議委員會做結論再召開環評審查會議。

假社福之名炒地皮

這個案開發基地位於台北市信義區福德地區，基地現址為廣慈博愛院和福德平宅，南邊緊臨四獸山、北邊距離捷運永春站和後山埤站不到5百公尺，總面積6.5公頃。土地產權皆屬市府，沒有徵收私人土地的疑慮。廣慈博愛院附近地區過去都是低度開發，沒有太多高樓大廈，保留了一大片綠地。

雖然名為「社會福利BOT」，但是未來規劃中，老人住宅與社會住宅共計3萬6千平方公尺，旅館及其他集合住宅卻高達6萬7千平方公尺。社福設施使用比率不對等，讓民間團體質疑，市政府假社福BOT 之名，開放財團炒地皮。

專業者都市改革組織代表陳依雯指出，廣慈博愛院過去的最高紀錄收容2千人，未來歸化的老人住宅僅420戶、可容納570人，房租上限3萬5，令人懷疑哪些社會弱勢住得起。

社會住宅部分只有176戶，相較未來將開發的旅館將有389間客房，其他集合住宅預計容納288戶，社會住宅比例明顯少許多。

7百棵老樹將遭移植

社會住宅推動聯盟指出，曾住在這裡的弱勢因BOT案被迫搬遷，未來社會住宅蓋好，這些人能否遷回原地？未來規劃的容納量不比從前，大部分土地都讓建商財團以商業型態賺取利潤，所謂社福BOT根本沒照顧到實際需要的人。

除了社福設施比例過少，讓外界質疑掛羊頭賣狗肉。松菸公園催生聯盟召集人游藝指出，開發單位規劃將大樓建物蓋在廣慈博愛院樹木最多的地方；空地規劃成綠地和滯洪池，現有的7百多棵樹木面臨移植命運。游藝表示，只要開發單位重新設計，將建築物放在空地上，樹木全都可以保存。

綠黨召集人潘翰聲強調，未來規劃在鄰近四獸山的南基地建造高達1百公尺的大樓，恐怕對後方山坡生態造成極大影響，前幾次環評審查會議中，開發單位都沒有調查當地環境生態，報告書是否避重就輕。

市政府以BOT促進民間企業參與區域開發，原本的社福目的卻消失，淪為土地開發的點綴。

社會住宅推動聯盟強調，市府應考慮更新、整建現有廣慈博愛院社會住宅，思考如何讓社會住宅與附近社區和平共處，將廣慈做為未來社會住宅推動的示範點，而非靠企業力量進行開發，忽視弱勢權益。

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高鐵局外行，土地開發冷

（中央社記者汪淑芬台北13日電）立法院交通委員會今天審查「100年度高速鐵路相關建設基金預算」，朝野立委都指房地產正熱絡，高鐵土地開發卻不景氣，是高速鐵路工程局外行。

民進黨立委郭榮宗說，高鐵特定區大批土地都未開發，是浪費土地。

民進黨立委郭玟成指出，高鐵的土地好像永遠不景氣，高鐵基金收支相抵還不夠付利息，根本是外行。

國民黨立委蔡錦隆說，民間房地產已飆漲很多，高鐵特定區的土地卻無法充分利用，高鐵基金虧損新台幣300多億元，如果高鐵局是民間公司，早就破產了。

民進黨立委葉宜津對高鐵土地開發不順利嘆氣，她說，到明年基金短絀達331億元，而高鐵局花了2000萬元請顧問公司規劃土地開發，今年土地標售金額收入才約9000萬元。

高鐵局長朱旭說，前幾年經濟不景氣，又有金融海嘯，但今年以來情況有好轉，實際上今年到11月底，土地標售金額已有18億元。

國民黨立委李鴻鈞則提醒高鐵局，不是每個高鐵車站特定區開發都會賺錢，主要是因為觀光客對高鐵利用率不高。

民進黨立委陳明文因追問高鐵各站特定區土地標售面積及收入，朱旭答詢時語氣不肯定，數字也有誤，陳明文不滿表示，高鐵局都搞不清狀況，如何處理土地。

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社會住宅炒短線？北市府先說不蓋現改口

社會住宅政策近來鬧得沸沸揚揚，其中內政部選定台北市松山寶清段興建社會住宅，遭當地居民強烈反對，台北市長郝龍斌昨天承諾，只要居民反對就不蓋，不過，市府上午改口，強調社會住宅非低品質，會與居民溝通，並將居民意見向中央反映。

內政部規畫的社會住宅政策，在五都選舉前引起藍綠陣營關注，選前公布5處興建地點，分布台北市與新北市，台北市包括萬華區青年公園附近、松山區健康路附近。

居民反彈，質疑炒短線

內政部公布地點之後，引發居民反彈，其中北市松山寶清段等5筆共計3萬多平方公尺的國有土地，劃定興建692戶的社會住宅，居民質疑內政部炒短線，未考慮到居民感受和評估社區發展，北市的藍、綠議員也難得對此議題有共識，一致反對，力挺居民。

內政部的方案，北市可改？

台北市長郝龍斌昨天親自主持松山社會住宅座談會，郝龍斌承諾，「只要居民反對」就不蓋社會住宅，贏得全場掌聲，不過，內政部的「社會住宅實施方案」，是中央決策，交由地方辦理，北市能否決定不蓋，也有問題。

北市府發言人趙心屏表示，市府會將居民的意見向中央反映，同時也加強與居民溝通，社會住宅不一定就是便宜、不好、素質較差住宅。由於市府上午說法與郝市長昨天一口承諾「不蓋」仍有落差，因此，北市兩處社會住宅是否興建，變數仍多。 

資料來源：聯合晚報

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大巨蛋通過，環評過關就可動工

爭議多時的松菸大巨蛋開發案，台北市都市設計審議委員會昨天決議「原則通過」，遠雄巨蛋公司預計下月可進行環境影響評估審查，若環評順利過關即可取得建照動工，施工期三年。

大巨蛋體育園區ＢＯＴ案，自九十六年起歷經四次都審幹事會議及七次都審專案會議，終於在昨天都審會大會上通過。

外界質疑的量體太大與交通衝擊問題，在大巨蛋最新的修正案中，建蔽率已從規定的百分之六十下降為百分之五十五，相當於減少五千八百多坪，綠覆率則從百分之五十五提升到百分之五十九。

且為了人潮疏散方便，棒球場方向更是一百八十度的變換（外野改在光復南路側），光復南路、忠孝東路未來也會因基地退縮而增臨時停車車道，預估滿場四萬兩千席，散場時間可縮短到卅五分鐘。

委員會認為遠雄針對交通、開發等議題已有修正，但附帶要求遠雄必須補提出公益回饋計畫、施工前的防災計畫審查、市民團體推薦的委員張勝雄書面意見修正等。

遠雄集團董事長趙藤雄昨天全程參與會議，他說，「我用生命和人格保證，大巨蛋絕對是世界最好的一個典範，絕對是一件好事，也絕對不會有任何災難發生！」市政府的任何要求，遠雄都配合改正，但政府部門的設限，不能無限的改下去，耗費社會資源，相較歐美、日本，台灣大巨蛋的標準是全世界最嚴。

經過近四個小時冗長都審會議，十多位關心大巨蛋案的民間團體與社區居民都在旁聽，主席發展局長丁育群最後做出「原則通過」的決議時，現場民眾情緒激動，高喊「圖利財團」，綠黨召集人潘翰聲、松菸公園催生聯盟召集人游藝等人衝進會場抗議與現場員警一陣拉扯。

市長郝龍斌下午與媒體茶敘時表示，大巨蛋原則通過，他尊重專業委員的意見，下一步將依程序送交環評審議，過程一切將秉持公開、公平、公正原則處理。

資料來源：聯合報

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