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詳閱地籍圖避既成道路糾紛，可詢問建管單位，釐清住家附近路權
天天經過的家門前道路，卻被自稱地主的人圍了起來、不能通過的新聞令人詫異。專家提醒，購屋前務必詳閱地籍圖，地籍圖未畫出道路就是私人土地，雖私人道路供公眾通行達20年以上可申請為既成道路，但未確定前，隨時可能有無法通行的風險，確保權益。

中信房屋法務專員白宗益表示，私人道路供公眾使用達20年以上，若土地所有權人無提出異議，該路可經由當地鄉鎮市公所編列為「既成道路」。
所謂既成道路，即是具有「公用地役關係」的道路，由地主提供有通行必要的公眾無償使用，地主則可享有稅賦優惠，無須繳納地價稅、田賦、遺產稅。

◎地主享稅賦優惠

●為私人道路供公眾持續通行使用達20年以上，所有權人無異議而成

●道路所有權仍屬地主，但地主須供公眾通行使用，且不可訴請收回

●地主不可於道路上從事違反公眾使用之行為，如搭建圍籬、花園等

●政府暫時不會徵收，以稅賦優惠取代之（地主免繳地價稅、田賦、遺產稅）
蘋果日報 【廖芸婕╱台北報導】2010年08月21日

既成道路糾紛探討
壹、引言
 一、目的：
(一)避免建築產業界經營發生不必要糾紛，由產、官、法界探討，進一步對既成道路之認定有所瞭解，及如何避免糾紛。
(二)「未雨綢繆」因應縣市合併後，指定路線建照核發相關問題探討。
貳、名詞解釋
一、道路
道路交通管理處罰條例第３條第１款規定：「道路：指公路、街道、巷道、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。」
二、既成道路定義
(一)既成道路：一般係指私有土地因一定原因而供不特定人通行之現成通路。
(二)台灣省建築管理規則第四條：本規則所稱現有巷道包括下列情形：
1.供公眾通行，具有公用地役關係之巷道。
2.私設通路經土地所有權人出具供公眾通行同意書或捐獻土地為道路使用，經依法完成土地移轉登記手續。
3.本法73年11月7日修正公布前，曾指定建築線之現有巷道，經縣市主管建築機關認定無礙公共安全、公共衛生、公共交通及市容觀瞻者。
(三)「既成道路」仍指私有土地自然形成道路(或農路、水路)，供不特定公眾繼續通行(或排水、灌溉)達一定年數者，因時效完成有公用地役關係之存在，此項通路(或水路)之土地，即已為他有公物中公共用物，所有人雖仍有所有權，但其所有權之行使應受限制，不得違反公眾通行之目的。成為公眾通行之道路，其土地之所有權，縱未為移轉登記，而仍為私人保留，亦不容私人在該道路上起造任何建築物，妨礙交通。
三、公用地役關係
(一)公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係。
(二)公用地役權其意旨依法實務上見解認為土地如成通路，供公眾通行且已達數十年之久時，則自應認為已因時效完成而有公用地役關係存在。(參行政院四十五年判字第八號，五十七年判字第三二號以及七十三年判字第一二二二號判決)
四、特別犧牲
「特別犧牲」係德國法上準徵收侵害及類似徵收侵害之概念，其意義原係指個別人民財產價值之權利因合法之公權力行為，致附帶遭受較一般人更多之犧牲，使其財產價值之權利喪失或嚴重限制者而言。
五、憲法第十五條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
參、既成道路相關因素
一、形成原因
一般指的是於私有土地上因某些原因所事實形成，具有供不特定人通行功能之現成通路，而非由各級政府依公路法或相關建築法規之法定程序所闢建之公有道路。
(一)既成道路所在之私有土地，屬於其他對外聯絡所必經之處，因而逐漸形成事實上的袋地通行關係或地役關係。
(二)各級政府未辦理徵收或漏未徵收，即先行於私有土地上開闢為道路使用，經過相當時間後因而主張為既成道路。
(三)隨著都市計畫道路之拓寬而成為該道路之一部分。
(四)隨建築而逐漸自然形成之通路，或屬於法定空地上之通路。
(五)土地所有人(如建商)自行開闢或同意開闢為道路供特定或不特定民眾無償使用。
二、共通特色
(一)既成道路所在土地之使用權能直接受到限制，但所有權人通常未得到適當的補償，且絕大多數的既成道路在一段時間後即納入各級政府之公有道路管理與維護體系，編有名號，時日一久，既成道路廢道的機會往往也相對減少。
(二)通常情形下，各級政府對於此種在私人土地上所形成之既成道路，除舖設路面或進行維修外，泰半不會主動處理其法律關係，遑論辦理徵收補償提供公眾通行使用，使之歸於公有。
(三)一旦既成道路地主不願再無償提供公眾通行使用，或設置路障，或向各級政府陳情要求徵收補償，有關既成道路權利義務之爭議便因而產生。
三、思考層面
既成道路所面臨的問題是土地所有權人受憲法保障之財產權，與代表公共利益之公眾通行權間之衝突。
(一)從既成道路土地所有權人的角度：
於私有土地上形成既成道路，土地所有權是否因而當然受到限制？法律上的論據為何？土地所有權人究竟有無基於所有權而來之任何法律上正當之權利可資主張，以排除既成道路所帶來之負面利益？此涉及土地所有權人之私法上所有權之範圍與界限問題。
(二)從公益的角度：
既成道路既供不特定人士通行之用，則該道路已具有公共性或至少是潛在公共性功能，對此行政機關應為或得為什麼樣的處理，以維護既成道路之公共性功能，法律上之依據為何？
(三)從既成道路土地所有權與公眾通行兩種對立性利益來看：
依據土地法第十四條第一項第五款及同條第二項之規定，公共交通道路之土地不得私有，其已成私有者，得依法徵收之。然而，若囿於財力或其他原因，相關機關無力或不欲辦理既成道路之徵收補償時，既成道路地主是否享有任何主張徵收補償或類似徵收補償之公法上請求權？
(四)既成道路的成立要件
大法官釋字第四００號解釋理由書認為有公用地役關係之既成道路應要具備下列三要件：
1.首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時。
2.於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事。
3.須經歷之年代久遠而未曾中斷。
肆、 既成道路公用地役關係土地利用與限制
一、土地所有權人對於既成道路之利用
(一)上空或地下利用權－只及於地上土地之通行，並未及於上空或地下部份，因此，土地所有權人可以就上空或地下部份使用收益。
(二)法定空地利用權－既成道路如果不是坐落在都市計畫道路用地，而是屬於住宅用地時，則其在週邊土地建築房屋時，依其情形在一定要件下可以將既成道路納入作為建築基地範圍，作為建蔽率計算基礎。內政部64年10月29日曾函釋：「依建築法第11條規定，建築物法定空地為建築基地之一部份，水圳加蓋部份之土地，如屬起造人所有，或經水利主管機關同意作為建築使用者，得作為法定空地，惟不得妨礙其灌溉、排水功能及公共安全，否則不得允許作為建築使用亦不得作為法定空地」。既成水路在不妨礙其灌溉、排水功能及公共安全之情形下，得作為法定空地，基於同一法理，既成道路在不違反供公眾通行之目的條件下，自亦得作為法定空地。
(三)得行使物上請求權－公用地役關係土地所有權之行使雖受限制，惟該土地既未經徵收，仍為私人保留，則土地所有權人仍保有其所有權能，對於無權占有其土地者仍得行使民法第767條之物上請求權，請求無權占有者返還土地，僅在公法上其所有權之行使應受不得違反供公眾通行之目的及不許擅自圍堵已成之道路或變更作建築基地之限制而已。
易言之，僅於既成道路土地上之應受不得違反供公眾通行之目的，對於既成道路土地上空或地下土地所有權人仍得排除他人之占有使用。
二、既成道路土地利用上之限制
(一)不得違反供公眾通行之目的
1.供公眾通行使用
2.妨害交通得強制排除－如有任意設置路障或其他妨害交通之物，得由警察機關加以排除並處罰鍰。(道路交通管理處罰條例8條1項2款、82條參照)
3.主管機關得依職權變更編定或變更都市計畫
(二)主管機關得為必要之改善養謢1.鋪設柏油路面－政府為便利公眾通行，整修市鄉道路環境，於現有既成巷道上為必要之改善養護，鋪設柏油路，該道路形態並未變更，亦未拓寬打通者，得以公用地役關係繼續使用。已成為公眾通行之村里道路，地方政府為便於公眾通行而在有公用地役關係之通路上施舖瀝青面，土地所有權人固不能謂其有權益有所損害，就私法上言，該所有權人似有容忍之義務。
2.疏濬側溝－系爭地既早於日據時期成為道路，供公眾通行數十年，其原有路溝又與道路成為一體，以供排水之用，自應認為已因時效完成，而有公用地役關係之存在。
伍、既成道路相關判例解釋
一、行政法院四十五年判字第八號判例，判決理由認為：
行政主體得依法律或法律行為，對私人之動產或不動產取得管理權或他物權，使該項動產或不動產成為他有公物，以達行政目的。此際私人雖仍保有其所有權，但其權利之行使，則應受限制，不得與行政目的相違反。…此項道路供公眾通行，既已歷數十年之久，自應認為已因時效完成而有公用地役關係之存在。此項道路之土地，即已成為他有公物中之公共用物，原告雖仍有其所有權，但其所有權之行使應受限制，不得違反供公眾通行之目的。原告擅自將已成之道路廢止，改闢為田耕作，被告官署糾正原告此項作為，回復原來道路，此項處分，自非違法。
二、司法院大法官曾於 民國八十五年四月十二日 作成釋字第四００號解釋
既成道路符合一定要件而成立公用地役權關係者，其所有權人對其土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國定自應依法律之規定辦理徵收予以補償，各級政府如因財產困難，不能對上述道路全面補償，有關機關亦應訂期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。
三、司法院大法官民國八十六年十一月釋字第四四０號解釋
針對使用既成道路地下部份是否應予徵收補償問題時亦嘗謂：「主管機關對於既成道路或都市計畫道路用地，在依法徵收或購前埋設地下設施妨礙土地權利人對其權利之行使，致生損失，形成其個人特別之犧牲，自應享有相當補償之權利。」重複強調：公權力之行為當形成人民財產之特別犧牲時，即應給予其相當之損失補償意旨。
四、既成道路涉訟案件之判決大多不利於既成道路地主之判決，其主要判決理由，可歸納如下：
(一)對於撤銷之訴，行政法院通常逕以既成道路具有公用地役關係而駁回地主之訴。
(二)對於請求辦理既成道路所在地之土地徵收之課予義務之訴，若原告係以地方政府為被告者，行政法院依據土地徵收條例之規定，以直轄市或縣市政府非屬土地徵收之有權核准機關，無權作成土地徵收處分為由，認為此等訴訟仍欠缺被告適格；若以土地徵收之核准機關內政部為被告者，有權提出徵收土地之請求者，須用土地之各級機關，人民並無請求徵收土地之公法上請求權，因而亦無權求作成徵收處分為由，而駁回原告之請求。
(三)對於請求給付徵收補償費之給付之訴，各行政法院則認為請求徵收補償費須以徵收處分存在為前提，未辦理土地徵收者，自無徵收補償費請求權可言。
(四) 釋字第四００號意旨僅作為國家立法及施政之指針，並非可作為向國家請求財產上給付之法律上基礎。釋字第四四０號則是對於有關機關埋設地下設施物，不徵購亦不補償之地方法規宣告為違憲；至於如何補償人民財產其他權利基於公益特別犧牲之損失，則另參照釋字第三三六號解釋之意旨，行政法院皆認為仍須有法律規定依據始得請求。
陸、建築同業可能面臨既成道路通行權糾紛種類
一、道路所有權移轉產生糾紛
(一)買賣－善意第三者之認定
(二)繼承
二、時效年限認定
 時效完成則有公用地役關係存在，時效年限一般以二十年認定。
(一)須占有二十年者：民法第769條規定：「以所有之意思，二十年間，和平、繼承占有他人未登記之不動產者，得請求登記為所有人。」
(二)須占有十年者：民法第770條規定：「以所有之意思，十年間，和平繼續占有他人未登記之不動產，而其占有之始為善意並無過失者，得請求登記為所有人。」
三、賣方售地前，部份土地上已簽訂通行權。
四、曾指定建築路線之認定－ 民國73年11月7日 之前。
柒、建築同業購買土地時，如何避免巷道通行權糾紛
簽訂土地買賣契約時，通行路地之處理方法：
(一)通行路地設定地上權、地役權
地上權－乃以在他人土地上有建築物或其他工作物或竹木為目的，而使用其土地之權。
地役權－乃以他人之土地，供自己土地便宜之用之權。
(二)通行路地購買登記　　
(三)通行路地持分登記及註明供公眾通行
(四)土地所有權人出具同意書
(五)經由徵收取得通行權
提供公用權限之主體必須經由私法契約取得該土地所有權。如果土地所有權人無意出售，則得經由徵收而取得。
土地法第230條：直轄市或縣(市)地政機關得應需用土地人之請求，為徵收土地進入公、私有土地實施調查或勘測。但進入建築物或設有圍障之土地調查或勘測，應事先通知其所有權人或使用人。
土地徵收條列施行細則第二章第十條：需用土地人依本條例第十條第二項舉行公聽會，應辦理事項如下：
1.於七天前將舉行公聽會之事由、日期及地點公告於需用土地所在地公共地方、當地直轄市或縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所及村(里)辦公處之公告處所，並刊登政府公報或新聞紙。
2.說明興辦事業概況，並聽取土地所有權人及利害關係人之意見。
3.對於土地所有權人及利害關係人陳述意見之處理情形作成紀錄，於事業計畫報請目的事業主管機關許可時及徵收案件送由核准徵收機關時一併檢附。
文章來源台南縣建築開發商業同業公會 文◎吳玉山(本會理事長)

北市重劃土地、北縣重劃土地、土地清理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據繼承處理、公共設施保留地、道路地疑難處理、繼承找尋辦理、困難案件處理、市地重劃、區段徵收、關渡農地、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、新莊塭仔圳、各種土地買賣。

土地重劃期間未使用免徵地價稅

土地稅減免規則  第17條

區段徵收或重劃地區內土地，於辦理期間致無法耕作或不能為原來之使用
而無收益者，其地價稅或田賦全免。辦理完成後，自完成之日起其地價稅
或田賦減半徵收二年。

服務項目：

北市重劃土地、北縣重劃土地、土地清理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據繼承處理、公共設施保留地、道路地疑難處理、繼承找尋辦理、困難案件處理、市地重劃、區段徵收、關渡農地、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、新莊塭仔圳、各種土地買賣。

未辦繼承的作業方式

一、申辦繼承登記應檢附那些文件？

申請繼承登記，應提出下列文件：

（一）登記申請書。

（二）所有權狀或他項權利證明書。

（三）被繼承人死亡時之戶籍謄本。

（四）繼承人現在之戶籍謄本。

（五）繼承系統表。

（六）遺產稅繳（免）納證明書或其他有關證明文件。

（七）繼承人如有拋棄繼承，另檢附合法之拋棄證明文件。

（八）其他由中央地政機關依法規定應提出之證明文件。

前項第五款之繼承系統表，由申請人依民法有關規定自行訂定，註明如有遺漏或錯誤致他人受損害者，申請人願負法律責任，並簽名或蓋章。

因法院確定判決申請繼承登記者，得不提出第一項第三款、第五款及第七款之文件。

二、繼承人未能全體會同申請繼承登記時該怎麼辦？

（一）如部分繼承人因行蹤不明、感情不睦、意見不一致…等原因，致無法全體達成協議申辦分割繼承登記或分別共有登記，可由繼承人中之一人或數人依遺產及贈與稅法第四十一條之一、相關稅法及登記函令規定，按其法定應繼分比例繳納遺產稅款、登記規費、罰緩、加徵之滯納金、利息等有關費用後，依土地登記規則第三十一條規定，由其為全體繼承人之利益，就被繼承人之土地申請登記為公同共有。

（二）如繼承人彼此間之應繼分有爭執，亦得訴請法院判決分割繼承，並依法院之判決繳納有關稅費後辦理分割繼承登記。　

三、未能於規定期間內申辦繼承登記時繼承人要如何保障自己權益？繼承人如有下列事由未能於繼承開始之日起一年辦理繼承登記者，應於該管直轄市或縣市地政機關公告繼承人於三個月內聲請登記之期間內，檢附證明文件向土地所在地政事務所提出，經審查符合者，暫不予實施列冊管理：

（一）已申報相關稅賦稅捐機關尚未完成核稅或已核定而稅額因行政救濟尚未確定、或經稅捐機關同意其分期繳納而尚未完稅者。

（二）部分繼承人為大陸地區人士，依台灣地區與大陸地區人民關係條例第六十六條規定，於大陸地區繼承人未表示繼承之期間。

（三）已向地政機關申辦繼承登記，因所提戶籍資料與登記簿記載不符，須向戶政機關查明更正者。

（四）因繼承而涉訴訟者。

（五）其他不可抗力事故，經該管地政機關認定者。　

四、未辦理繼承登記之土地或建築改良物移請國有財產局標售後，繼承人之權益將有何影響？

（一）未辦繼承登記之土地或建物移請國有財產局標售後，繼承人即喪失占有該土地或建物之權利。

（二）繼承人對標售之土地或建物就其使用範圍有優先購買權，但如其未於決標後十日內表示優先購買者，其優先購買權視為放棄。

（三）對於已標售之土地或建物，繼承人得按其法定應繼分向國有財產局申請提領標售價金。但逾十年無繼承申請提領該價款者，即歸屬國庫。

（四）經五次標售而未標出之土地或建物，即登記為國有。自登記完畢之日起十年內，繼承人得檢附證明文件按該土地或建物第五次標售底價及其法定應繼分向國有財產局申請提領價金。

五、對繼承登記手續或標售作業相關規定還有疑問時，該怎麼辦？

按土地登記依法係由土地所在管轄之地政事務所辦理，故繼承人如對申請繼承登記手續仍有疑問時，得檢附具體案情及敘明土地坐落，逕向土地所在管轄之地政事務所洽詢。

有關標售作業係由國有財產局辦理，故如對標售作業有疑問，得洽土地所在地國有財產局之辦事處洽詢。

六、繼承不動產權利如不辦理登記對權益有何影響？

（一）自繼承開始之日期，超過六個月未辦理繼承登記，將被處以罰鍰：土地總登記後，土地權利有移轉、分割、合併、設定、增減或消滅時，應為變更登記。繼承登記自繼承開始之日起，六個月內為之。聲請逾期者，每逾一個月得處應納登記費額一倍之罰鍰。但最高不得超過二十倍。（土地法第七十二條及第七十三條規定參照）

（二）不能處分所繼承之不動產權利：因繼承，於登記前已取得不動產物權者，非經登記，不得處分其物權（民法第七百五十九條參照）。故繼承人如不辦理繼承登記，即不能出售所繼承之不動產或向銀行抵押貸款，將影響自身財產權益。

（三）將被地政機關列冊管理，管理十五年期滿仍未辦登記者，移請國有財產局標售：土地或建築改良物，自繼承開始之日起逾一年未辦理繼承登記者，經該管直轄市或縣市地政機關查明公告繼承人於三個月內聲請登記；逾期仍未聲請者，由地政機關予以列冊管理，但有不可歸責於聲請人之事由，其期間應予扣除。列冊管理期間為十五年，逾期仍未聲請登記者，由地政機關將該土地或建築改良物清冊移請國有財產局公開標售（土地法第七十三條之一規定參照）。  

七、地政機關對未辦繼承登記土地及建築改良物之處理方式為何？

為執行土地法第七十三條之一有關列冊管理之規定，內政部於八十九年七月二十五日訂頒「未辦繼承登記土地及建築改良物列冊管理作業要點」作為地政機關執行之依據。依該要點第七點規定，地政機關列冊管理之土地或建物，其登記簿所有權部其他登記事項欄應註明列冊管理機關、日期及文號。故民眾可於土地或建物登記簿謄本中查知所繼承之不動產是否經地政機關列冊管理。

八、土地法第七十三條之一之立法意旨

繼承登記的目的在儘速確定每個繼承人的權利範圍，倘時間拖延過久，各人的權利範圍未能確定，容易造成使用上及權利上之糾紛，再加上繼承如分散各地或又再次發生繼承情形，勢必造成繼承人的增加，使不動產的權屬關係更加複雜，使用或處分上更容易產生糾紛，如年代久遠，後代子孫甚至不知有未辦繼承的不動產而遭受損失。

此種情形不但造成繼承人間的糾紛，影響土地利用，同時對國家、社會整體土地的利用與管理也有不利影響。

故為解決久未辦理繼承登記的困擾，土地法第七十三條之一規定土地或建築改良物自繼承開始之日起，如逾期未辦繼承登記，經地政機關列冊管理滿十五年，仍未辦理登記者，即移請國有財產局公開標售，繼承人得按法定應繼分就標售金額向國有財產局申請提領價金，逾十年未提領者，即歸屬國庫。

如經標售五次仍未標出者，即登記為國有，自登記完畢之日起十年內，原繼承人得檢附證明文件就其法定應繼分按該土地或建築改良物第五次標售底標分算發給之。

其立法意旨在於督促繼承人儘速申辦繼承登記，並促進土地之有效利用。

主要業務：

公共設施保留地，可作容積移轉之道路用地買賣服務，台北縣市地重劃區段徵收開發業務、日據繼承業務辦理。

服務項目：

不動產等之清理、神明會土地、變更登記、祭祀公業、移轉登記等。

遺產稅、贈與稅、重購退稅及其他稅賦規劃、所得稅與土地增值稅節稅，產權移轉，不動產買賣、贈與、繼承、塗銷、設定等登記及相關業務諮詢共有土地分割、處分提存，建物保存登記、建物所有權第一次登記等。

•土地開發•日據繼承•容積移轉•都市更新•

•重劃區土地買賣•代書繼承業務辦理•

服務項目：

北市重劃土地、北縣重劃土地、土地清理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據繼承處理、公共設施保留地、道路地疑難處理、繼承找尋辦理、困難案件處理、市地重劃、區段徵收、關渡農地、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、新莊塭仔圳、各種土地買賣。

《 營建 》 地方政府不得以計畫所載之容積獎勵上限，限制都市計畫實施者依法審核給予獎勵容積之權力

發文單位：內政部

發文字號：台內營 字第 0990807669 號

發文日期：民國 99 年 09 月 30 日

資料來源：行政院公報 第 16 卷 187 期 25129 頁

相關法條：都市更新條例 第 44 條（99.05.12）  

要    旨：都市計畫取得容積獎勵，依法由目的事業主管機關審核給予獎勵容積。直轄市、縣（市）政府不得以都市計畫主要計畫所載之容積獎勵上限，限縮目的事業主管機關基於法律授權審核給予獎勵容積之權力全文內容：都市計畫取得容積獎勵係依相關法律（如都市更新條例、大眾捷運法等）所定之程序，由各該目的事業主管機關審核給予獎勵容積，有關都市計畫主要計畫中有基準容積及各項獎勵容積加總後之總容積上限規定者，仍不得以該主要計畫規定內容，逕予限縮各該目的事業主管機關基於相關法律授權審核給予獎勵容積之權力，各直轄市、縣（市）政府仍應依照都市更新條例及都市更新建築容積獎勵辦法相關規定進行實質審核，自即日生效。

‧都市更新建築容積獎勵辦法第 2-15 條
‧98 年 訴 字第 386 號
‧內授營更 字第 0980045737 號
‧台內營 字第 0970806152 號
‧台內營 字第 0970057825 號

”南港願景 2050國際論壇”迎向南港未來！

發稿單位：都市發展局

發稿日期：99.10.2

聯 絡 人：石沁嵐

電    話：02-27258292

臺北市政府10月2日在華山藝文特區舉行”南港願景 2050國際論壇”，邀集了來自16所國外大學與8所國內大學專業者與學生為南港區域提出都市規劃創意構想，更有行政院經建會、國產局、南港區公所及地區里長等來自中央與地方的代表共同參與討論，成果豐碩，盛況空前。

這是臺北市政府今年首次創辦的補助大學都市規劃設計國際交流合作計畫南港案的期末成果發表與論壇。都市發展局丁育群局長表示，本次共有交通大學等四個團隊針對南港地區提出規劃，參與十分踴躍。

會中交通大學強調都市設計公共空間網絡策略設計原則及整合基盤建設，提出以南港為創新經濟的實驗場域，經由節點的加強 廣場的結合、創意空間能量的強化，製造公共社交或共同工作空間垂直，增加地區與新興產業間之互動，並成為教育、研究、工作與輸出垂直整合的產業區域。

台北科技大學則特別強調生態廊道的無縫連結，南港為北台的中心，建構交通、生態與藝文廊道，引入生態跳島、溝渠、雨水花園等生態廊道作法；並建議引入輕軌系統及將南港建置為資訊科技整合的智慧城，成為參與式的社區。

臺北大學則由學生帶領直接進入社區，經由多方溝通，直接了解市民的需求，而提出腳踏車與綠網系統，然而最終期望仍是以社會正義為中心，強調社區參與、希望從市民使用的層面來考量，建議留容足夠的時間與空間來凝聚地方共識。

成功大學以居民生活與規劃結合策略的手法，除提出整合綠色與藍色資源，期望生態的串聯外，另外則特別提出地區認同的問題，提醒地區居民對地方產生認同感與凝聚力的重要性。

臺北市副市長林建元表示，面對全球化的競爭，希望透過國際交流引進不同的觀點來提供更多元的創意與想法，並藉由國際合作提昇臺北市的能見度，今天臺北市只用了有限的經費卻能邀請到歐美日等頂尖大學的師生參與，就能獲得這麼豐碩的成果，已經達到了這個計畫的目的。

都市發展局丁育群局長則表示，未來的南港會是個充滿想像與創意的基地，面臨鐵路地下化、集合智慧科技、中央研究院的生物科技、會展與文創等產業集型態，而北部流行音樂中心的完成將使南港躍升而起，如何整合資源蛻變為臺北新的創意領域，是南港迎向都市再生的新途徑。

都市發展局進一步說明，由學生進入社區與社區互動、訪談，了解來自社區居民與開發業者的需求與想像，經由這樣的過程將逐步想像凝聚為未來的可能性。都市規劃是一個持續性的過程，今天的發表只是參與的4個團隊今年的研究成果，未來將持續推動這樣的計畫，期望經由社區、學界與政府單位持續的互動，凝聚地方共識，共同構築未來南港的想像與可能性。

本次四個團隊的規劃成果，將於10月3日至9日在華山創意文化

服務項目：

北市重劃土地、北縣重劃土地、土地清理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據繼承處理、公共設施保留地、道路地疑難處理、繼承找尋辦理、困難案件處理、市地重劃、區段徵收、關渡農地、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、新莊塭仔圳、各種土地買賣。

誰可以辦理都市更新? 

更新單元(地區)之相關所有權人得成立更新團體自行辦理或委託專業機構辦理都市更新。

服務項目：

北市重劃土地、北縣重劃土地、土地清理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據繼承處理、公共設施保留地、道路地疑難處理、繼承找尋辦理、困難案件處理、市地重劃、區段徵收、關渡農地、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、新莊塭仔圳、各種土地買賣。

權利變換如何認定每個人的權利價值？ 

1、權利變換主要透過公開估價方式來認定相關各項權利的價值。

2、誰來估價:由實施者委託三家以上鑑價機構(經國家考試合格並登記執業的估價師）依據內政部頒訂的不動產鑑價技術規則相關規定進行估價，並於完成後給予專業簽證。

3、對哪些標的進行估價：

(1)針對權利變換前各宗土地

(2)更新後建築物及其土地持份。

4、估何時的價值:不論是更新前、後的價值估定，均以評價基準日當天的市場價值作為估價的依據。

5、評價基準日怎麼選定：

如果更新事業計畫與權利變換計畫一併申請時，評價基準日是由實施者來決定，但是必須是權利變換計畫送件日前六個月內的一天。

如果更新事業計畫與權利變換計畫分開申請時，評價基準日依法令規定，就一律都以事業計畫公告核准那天作為評價基準日。

6、結果如何選定:由實施者視地主接受程度選定一家估價結果，依此擬定權利變換計畫，送件申請並經都市更新審議委員會審查通過。

何謂權利變換？ 

權利變換係指更新地區內之土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施者，提供土地、建築物、他項權利或資金，參與或實施都市更新事業，於都市更新事業計畫實施完成後，按其更新前權利價值及提供資金比例，分配更新後建築物及其土地之應有部分或權利金。

更新前後權利價值，係由實施者委託三家以上鑑價機構估價，做為評定價格參考，並充分與相關權利關係人溝通達成共識後評定之。

服務項目：

北市重劃土地、北縣重劃土地、土地清理、道路用地買賣、重劃土地買賣、代書業務處理、容積移轉買賣、日據繼承處理、公共設施保留地、道路地疑難處理、繼承找尋辦理、困難案件處理、市地重劃、區段徵收、關渡農地、社子島土地、捷運A7站、二重疏洪道、新莊塭仔圳、各種土地買賣。