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財政部表示，既成道路​用地移轉，若該土地非​屬都市計畫法指定公共​設施保留地，仍須依規​定繳納土地增值稅。

財政部表示，既成道路用地移轉，若該土地非屬都市計畫法指定公共設施保留地，仍須依規定繳納土地增值稅。

【2012/12/24 經濟日報】

全文網址: 非屬公設保留地的既成道路用地移轉需繳稅 | 財經 | 即時新聞 | 聯合新聞網
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不良債權評估處理+房地產疑難評估處理+房地產免費鑑價評估+土地疑難處理

買賣區域：新莊塭仔圳、林口特定區、二重疏洪道、蘆洲北側、台北港特定區、士林社子島、關渡平原、五股洲子洋、五股新市鎮、文山老泉里、土城暫緩發展區、江子翠重劃區、板橋浮洲地區、淡水新市鎮、中和彈藥庫、三重高速公路北側、樹林堤防新生地、新莊知識產業園區。

服務項目：重劃土地買賣、市地重劃土地、區段徵收土地、日據繼承土地、收購道路用地、容積移轉辦理、公同共有處理、整合土地辦理、疑難土地處理、困難案件處理、土地未開闢處理、祭祀公業處理、畸零土地買賣、共有土地處理、河川用地買賣、地籍總歸戶查詢、地籍清理辦理、繼承人查尋辦理、地籍總歸戶查詢、共有人眾多整合、土地疑難雜症、住道尚未分割等、各種土地相關業務。

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容積率愈大，可蓋的面積越大

容積率是指：每坪土地可蓋的建坪面積。

例如，容積率百分之三百，土地如為一百坪，建坪就是三百坪；容積率愈高，可蓋面積愈大，建商成本愈少。

「容積」可以「空中樓閣」形容，並非真正的土地面積。不動產業者指出，由於稅負或其他因素的考量，容積買賣往往不透明，交易手法五花八門、各顯神通，不但投機意味濃厚，風險也高。

房地產業者說，容積移轉的由來是，政府把私人土地劃為道路用地、公園等公共設施用地，卻沒有財力收購，改以補貼地主「容積」；也就是說，地主遷移到他處時，可以把房子蓋得更高、更大，卻演變成建商攤平成本的「工具」。

建商購買公設保留地後，將土地捐給政府，即取得公設地上的「容積」，這些買來的「容積」可導入其他建案使用，但必須符合建案所在地的法令規定。

除了公設地，古蹟或廟宇也有補貼容積，尤其都會精華區的古蹟容積率既高又實在，但價格也很驚人，例如台北巿迪化街就是知名的「古蹟容積產地」，最近成交價高達一百八十，即公告現值的一點八倍，被視為天價。

容積用不完還可分批使用，或用在別處基地上。「容積」價格波動幅度大，開發案愈多的區域，行情愈好。例如新北市中永和開發案少，容積售價只有公告現值的七成。

五股開發重劃區建案密集，容積行情不輸板橋，約公告現值的一點二至一點三倍。也有人專門囤積道路用地容積，專賣給建商。

建商說，目前容積移轉市場行情混亂，與其讓民間漫天喊價、獲利歸私，不如由政府作莊，把容積移轉市場透明公開化。

【聯合報╱記者何醒邦／台北報導】

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標售道路用地 為何吸引多家建商詢問？

賣的是土地 買的是容積 可移轉使用在建案裡

政府即將成立「容積銀行」，標售可轉移的容積；民間最近也有一件罕見的大型容積標售案：大地主「板橋林家」委託商仲業者公開標售板橋市四百多坪土地，底價四億餘元，上周公告以來，已吸引十多組買家詢問。

特別的是，這塊地畫設為「道路用地」，無法做為他用。房地產人士說，買道路用地，其實是買「容積」；這塊道路用地的「容積」可以移轉使用在板橋區的建案裡，本案是極少見、大規模「容積」公開標售案。

林家這塊道路用地預定十七日開標，位於板橋林家花園旁的府中路與西門街口，面積約四百十一坪、路長近一百公尺、寬十五公尺，底價約四億元，平均每坪約一百萬元；如與鄰近建地每坪動輒二百萬元比較，每坪至少便宜一百萬元。

不過，「容積」交易單位是以「公告現值」為基礎，板橋當地公告現值每坪約七十萬元，業主「祭祀公業林本源」開價一百萬元，約為公告現值的一點三倍，符合行情。至於台北市迪化街古蹟住宅的「容積」最新行情達一百八十（即公告現值的一點八倍），可移轉容積越高，出售價格也越貴。

房地產人士說，建商買道路用地、公園預定地、古蹟或廟宇等，目的是在取得「可移轉的容積」，這些買來的「容積」可以灌入新建案，讓建築物「長得更高或更胖」；而且「容積」比一般土地便宜許多，建商透過容積移轉，攤平成本、提高獲利，一舉多得。

房仲業者說，林家道路地面積大、又位於鬧區，未來能移轉的「容積」上限是百分之卅，這次公開拍賣備受矚目，板橋江翠北側重劃區、遠東園區目前都在開發中，都被視為潛在買家。

不過，麗寶建設副總何昭宏認為，目前板橋待開發的素地不多，建商對容積的需求沒那麼大，而且四億元足夠買地蓋房，何必買道路地？何況道路地不能貸款，得抱現金去買，資金成本相當高。仲介商說，「容積」最常見的買賣方式是：土地開發公司私下收購後，轉賣給建商，或經由法拍途徑而得，也有人專門收購公設地、囤積容積，卻漫天喊價、黑幕重重；公開標售價格透明，不失為好的方式。

【聯合報／記者何醒邦／台北報導】

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新戰場！桃園連兩季超越新北，躍升投資客新寵

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】根據中信房屋委託市調機構創市際調查2012年第四季全台各區「購屋目的」顯示， 桃園縣市地區有高達五成的比例，本季購屋目的以「投資」用途為主，較第二季的19.2%及第三季的40.4%大幅成長，連續兩季超越排名亞軍的新北市，躍升為投資客的新天堂。

中信房屋副總劉天仁表示，桃園縣市地區目前有三大題材吸引中長線投資置產的買方，分別為「桃園航空城計畫」、「桃園機場捷運即將通車」、「區內中古屋單價僅一字頭」的優勢，其中，近期政院宣布的航空城投資計畫，是目前投資客族群爭相湧入桃園的關鍵引爆點，未來在政府強力作多下，濃厚的投資氣氛將繼續暢旺到2013年。

劉天仁還表示，相較之下，台北市本季的投資買盤由2011年奢侈稅後調查的38.5%(2011.Q3)，一路下滑到本季23.86%，目前買盤是以「自用」為主，比例佔53.41%。投資族群比重大幅下降，究其原因有三：一為「奢侈稅」導致短線投資買盤縮手，二為「央行限購令」導致中高價買盤進場意願降低；再者是近期的「實價登錄比價效應」，造成部分豪宅及預售屋價格面臨修正，在此氣氛下，投資客群短線仍先觀望為主，或轉往其他區域發展，所以第四季台北市的購屋目的調查，以自住客群為主。

劉天仁進一步舉例說明，以桃園房市2012年「電梯大樓產品」的房價表現來看，2012年來漲幅最高是蘆竹(南崁地區)，由2011年的每坪單價11.22萬元來到2012年的15.66萬元，漲幅近四成，其他地區如八德市、中壢市、桃園市、平鎮市2012年以來也都有一到三成的漲幅，未來在雙北地區單價一字頭物件逐漸消失後，買盤會往桃園地區發展，預計本區一字頭產品將仍會有補漲空間，尤其有機場捷運線通過區域，後勢表現仍將看好。

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明年房價，4成5看跌，M型化加劇，首購族買房意願新低

【邱煜婷╱台北報導】今年房市歷經豪宅限貸、實價登錄實施等打房措施，加上經濟環境不佳，多數民眾期待明年房價下修。業者統計，有45.3%民眾看跌明年房價，25.1%民眾看漲明年房價；另外，因整體薪資未成長，造成房市M型化加劇，手中握有房產的換屋、投資族的購屋意願，創2009年以來新高，達54.3%，首購族購屋意願則創新低，僅45.7%。

中信房屋昨發表第4季「宅指數」，針對2年內想購屋的民眾調查，有45.3%的人看跌明年房價、看漲者僅25.1%，另有20.9%民眾認為明年房價持平、8.8%民眾沒有意見。對看跌民眾來說，最不看好的行政區為新竹縣市，有68.2%的民眾看跌，而看漲民眾中，則有35.6%的人看好桃園縣。

桃園建設題材帶旺

中信房屋董事長鄭余正全表示，12月第3次實價揭露後，許多豪宅及預售屋產品價格面臨修正，加上今年經濟成長率連續下修，綜合景氣表現及實價登錄等因素，讓受訪民眾產生房價應修正的預期心理，使明年房價看跌的比看漲的多狀況。

中信房屋副總經理劉天仁說，竹北推案量大，且景氣不看好，68.2%的民眾看跌新竹縣市；而桃園縣近來有航空城、國泰人壽進駐高鐵特區，日前高鐵又標售桃園站土地，有不少重大建設題材，因此有35.6%民眾看好。

但一直都想買北市房子的32歲上班族Ruby說，北市房價太貴，自備款太高，到現在都還在租屋，而因為現在政府打房，覺得明年房價會稍微下修，但以區域來看，北市還是很難跌，桃園被炒得太貴了，恐過一陣子會崩盤。

另外，從購屋意願來看，手上握有百萬元以上現金、或已有房屋者，購屋意願遠比手中現金10~50萬元、或租屋族、首購族等還未買房者來得高。尤其，首購族購屋意願則創新低，僅45.7%，比進場意願最高的2009年，差了11.8個百分點。

大部分民眾所得未提升，但高資產階級口袋深，造成M型化加劇；整體來說明年景氣不會改善太多，明年房市熱度不會太高。

中信房屋第4季「宅指數」調查時間為11月23日至12月22日，共發出1392份問卷，回收1068份有效問卷。

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實施1年半，奢侈稅威力北大南小

特種貨物及勞務稅（奢侈稅）施行1年半，打房成效「北重南輕」，量縮現象集中台北市及新北市。財政部預定明（102）年5月底前評估奢侈稅後續政策走向，強調「是否退場、未預設立場」。

奢侈稅去（100）年6月1日起施行，全國建物移轉棟數從施行前1個月（即100年5月）的34,545棟，縮減至今（101）年10月的28,641棟。

財政部表示，不動產移轉棟數減少最多主要在台北市與新北市，代表奢侈稅抑制炒作最明顯的地區仍在北部。

由於奢侈稅是針對持有未滿2年即出售的非自用土地課稅，財政部說，施行1年半以來，奢侈稅收未達當初預期1年150億元，代表奢移稅已發揮抑制短期投機成效。

但是奢侈稅設下的2年閉鎖期將在明年5月底到期，財政部昨（19）日指出，將持續觀察奢侈稅的稅收變化，以及全台不動產交易價格與數量，明年5月底屆滿2年之前，會就奢侈稅的後續政策走向進行評估。

但是要比照香港、新加坡加碼打房，或是選擇讓奢侈稅退場，財政部說，將委託學者及公正機關提供建議，財政部本身「沒有預設立場」。

依據財政部提供資料，奢侈稅施行首月，台北市全月建物移轉棟數4,552件，至今年10月降至2,890件。統計奢侈稅施行以來的18個月內，台北市與新北市移轉棟數均未回復施行前水準。

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擁百億炒房千戶，「勇哥」遭訴追繳20億

打炒房，司法首度開鍘！被國稅局點名的炒房大咖，綽號勇哥的黃勇義，從9年前開始，利用51名親友人頭帳戶炒作房價，其中包括仁愛路的知名豪宅以及忠孝東路的黃金店面，轉手賺價差，經手房產多達1900多戶，交易總金額高達264億，涉嫌逃漏稅20億，檢方依違反稅捐稽徵法，將黃勇義夫妻起訴，強調每筆交易，一罪一罰。

記者(2011.12.08)：「勇哥你會補稅嗎？11.5億的欠稅你會補嗎？」「勇哥」黃勇義：「…。」

外套遮臉，怎麼都不肯面對鏡頭的男子，就是被國稅局點名的炒房大咖黃永義，綽號勇哥，涉嫌利用人頭帳戶，炒短線買房獲利，遭到檢方起訴。

北檢發言人黃謀信：「被告黃勇義夫妻二人，以詐術逃漏稅之金額，高達新台幣20億3001萬，已經嚴重侵蝕國家稅收。」

打炒房，司法首度開鍘，鎖定的就是被封為地產界郭台銘的黃勇義，檢方發現，他買房快狠準、眼光獨到，投資的大都是後續看漲的黃金店面和豪宅，9年來買賣房產多達1900多戶，交易總金額高達264億，逃漏稅超過20億，全得依法繳回，檢方強調，逃漏稅本刑最高5年，但勇哥一再犯案，經手物件數破千，每筆交易依一罪一罰，最高可求刑30年。

記者(2011.12.08)：「黃太太可以講一下嗎？」「勇哥」妻子郭枝芬：「…。」

實在是財力驚人，落網遭法辦，不到半天，勇哥夫妻一口氣拿出1800萬，交保換自由之身，還掏1億給國庫當補稅頭期款，其餘人頭親友緩起訴，得繳百萬處分金，奢侈稅掀起房市逃命潮，國稅局盯得緊，司法祭重罰，打房的這一棒，狠狠打在黃勇義身上。

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郝龍斌推北市新十大建​設

（中央社記者黃麗芸台北24日電）台北市長郝龍斌就職滿6週年，他今天出席記者會說明施政成果及未來施政重點，並宣布推出「台北市新十大建設」。

郝龍斌表示，這是他連任第2年，也是就任台北市長滿6週年，會中除了說明歷來施政成果，同時也宣布台北市未來發展願景，將推出「台北市新十大建設」，也是未來5至10年的重大投資。

新十大建設包括台北雙子星、松山機場開發、捷運信義線及松山線、光纖到府等4項計畫，主要將致力於全面提升未來台北交通建設與服務。

另外6項還有雲端園區、台北秋葉原、台北藝術中心、北部流行音樂中心、台北影視音產業園區，以及台北城市綠丘（世貿二館開發）等，盼完善未來產業發展環境，為企業創造競爭力。

郝龍斌表示，「台北市新十大建設」是北市府未來5至10年的重大投資，保守預估將吸引逾新台幣3700億元投資、創造逾5萬7000個工作機會，未來啟動計畫，可望帶動周邊區域與產業飛躍成長。

郝龍斌說，「台北市新十大建設」主要以政策帶動民間投資，市府投資並不多，盼以公共投資來彌補民間動能不足，創造就業機會，對經濟發展的兩大基石「交通與產業」，打造全新願景，與民眾一同創造藏富於民的台北市。

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不開發公設保留地解編，李鴻源提出五項承諾

因政府財政困窘，許多公共設施保留地一「卡」三、四十年都沒徵收，民怨高漲，內政部長李鴻源昨接受監委約詢時允諾，將解編不再需要的公設地，並向財政部爭取讓公設地及地上房屋不必繳稅或少繳稅。

全部徵收要7兆元，政府沒錢

根據內政部統計，截至二○一一年底，全國尚未取得的公共設施保留地共約二．五萬公頃，估計徵收所需經費達新台幣七兆元。

各縣市有許多都市計畫將民地劃設為學校、市場、停車場、機關用地等公設保留地，卻因政府沒有需求、財政困難等因素遲不辦理徵收，導致土地閒置三、四十年，不能開發卻要繳稅，民怨累積多年。

被劃設為公設保留地的地主，如未獲稅捐機關同意為未使用或已隔離者，都須繳納地價稅，其中自用住宅為千分之二，其餘都是千分之六，若有房屋須繳納房屋稅。在民眾陳情多年後，監委吳豐山、劉玉山、李炳南展開調查，昨約詢主管都市計畫的李鴻源。

民地被卡還要繳稅，怨聲載道

李鴻源向監委提出五項承諾，

一、將依據人口結構改變所造成的社會變遷，對不再需要的學校、市場、停車場、機關用地等公設地，訂定辦法解編。

二、將與財政部協商，讓公設地及地上房屋不必繳稅，或少繳稅。

三、將擴大辦理公地等值交換公設地。

四、將對確有需要保留的公設地，研究如何有效保障人民權益。

五、研訂獎懲辦法，使地方政府確實配合中央都市計畫相關決策。

李鴻源保證，將於短期內擬妥相關處理辦法報請行政院同意、陳報監察院。

吳豐山指出，全國各地有大量公設地久久不徵收，政府也不使用，累積很大的民怨，因此監委要求內政部應窮盡一切辦法，劍及履及，化解民怨。

李鴻源說，自己家族也有公設地，他完全感同身受，他將會「擔負起都市計畫法中央主管部會首長的責任」。

營建署副署長許文龍表示，目前全國約二．五萬公頃公設保留地中，有六千公頃為國有，其餘一．九萬公頃為私人持有；至於未來如何活化，將考量整體開發可能朝向解編、容積移轉、公私有土地交換方式進行。

財政部長張盛和則回應，對公設保留地的持有人，財政部早已提供地價稅等多項租稅優惠；他強調，各地方政府重新檢討都市計畫，才是解決問題的根本之道。

 自由時報 〔記者林恕暉、徐義平、張舒婷／台北報導〕

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不開發公設保留地，將解編內

〔記者林恕暉、徐義平、張舒婷／台北報導〕因政府財政困窘，許多公共設施保留地一「卡」三、四十年都沒徵收，民怨高漲，內政部長李鴻源昨接受監委約詢時允諾，將解編不再需要的公設地，並向財政部爭取讓公設地及地上房屋不必繳稅或少繳稅。

全部徵收要7兆元，政府沒錢

根據內政部統計，截至二○一一年底，全國尚未取得的公共設施保留地共約二．五萬公頃，估計徵收所需經費達新台幣七兆元。

各縣市有許多都市計畫將民地劃設為學校、市場、停車場、機關用地等公設保留地，卻因政府沒有需求、財政困難等因素遲不辦理徵收，導致土地閒置三、四十年，不能開發卻要繳稅，民怨累積多年。

被劃設為公設保留地的地主，如未獲稅捐機關同意為未使用或已隔離者，都須繳納地價稅，其中自用住宅為千分之二，其餘都是千分之六，若有房屋須繳納房屋稅。在民眾陳情多年後，監委吳豐山、劉玉山、李炳南展開調查，昨約詢主管都市計畫的李鴻源。

民地被卡還要繳稅，怨聲載道

李鴻源向監委提出五項承諾，包括一、將依據人口結構改變所造成的社會變遷，對不再需要的學校、市場、停車場、機關用地等公設地，訂定辦法解編。二、將與財政部協商，讓公設地及地上房屋不必繳稅，或少繳稅。三、將擴大辦理公地等值交換公設地。四、將對確有需要保留的公設地，研究如何有效保障人民權益。五、研訂獎懲辦法，使地方政府確實配合中央都市計畫相關決策。

李鴻源保證，將於短期內擬妥相關處理辦法報請行政院同意、陳報監察院。

吳豐山指出，全國各地有大量公設地久久不徵收，政府也不使用，累積很大的民怨，因此監委要求內政部應窮盡一切辦法，劍及履及，化解民怨。

李鴻源說，自己家族也有公設地，他完全感同身受，他將會「擔負起都市計畫法中央主管部會首長的責任」。

營建署副署長許文龍表示，目前全國約二．五萬公頃公設保留地中，有六千公頃為國有，其餘一．九萬公頃為私人持有；至於未來如何活化，將考量整體開發可能朝向解編、容積移轉、公私有土地交換方式進行。

財政部長張盛和則回應，對公設保留地的持有人，財政部早已提供地價稅等多項租稅優惠；他強調，各地方政府重新檢討都市計畫，才是解決問題的根本之道。

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