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地政業務接軌，非都市土地管理是難題

〔自由時報記者葛祐豪／高雄報導〕縣市合併在即，各局處以地政業務接軌較無困難，原因是地政法規九成以上是中央法規，但增幅十八倍的土地，其中七十三％是非都市土地，未來如何管理也是一大難題。

陳菊要求高雄縣市合併作業，各局處要無縫接軌，但因單行法規、組織編制各有不同，不少局處傷透腦筋，進度因此落後，相較之下，地政業務因九成屬中央法規，困難度較低。

地政處長謝福來指出，縣市合併後，首要工作是更新高雄縣七個地政事務所的機房及電腦設備作業系統，市長陳菊已答應撥款一億八千萬元。

高雄縣、市以往的重劃區規劃差異甚大，高雄市公辦市地重劃共有七十七期，面積達 二千六百公頃 ，高雄縣只辦了二十期，面積 五百一十二公頃 ；地政處坦言，以前為了籌措財源，O．二四公頃的重劃區也照賣，縣市合併後，要找三、 五十公頃 重劃區土地拍賣容易多了。

地政處對於開發區標售地及抵費地標售，相當在行，但縣市合併後，高雄市的土地一下子多了十八倍，其中七十三％是非都市土地，其中包括四十三％的森林區、二十二％的山坡地保育區、十六％的國家公園等，這些非都市體系的業務，地政處以往較陌生。

地政處委託中山大學教授吳濟華，針對非都市土地的使用管制進行研究，他提出非都市土地利用清查（含違規使用）、設立非都市土地開發審議委員會等建議，值得地政處思索。