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容積移轉 》規劃「容積銀行 增額容積」執行步驟

「容積」應該拿來賣嗎？

不管對誰來說，”找錢”都是一件苦差事，錢要來得對又漂亮，並不容易。政府這會兒找錢找到建築容積上頭，將容積價格化、資產化來解決政府財源不足的問題，容積何辜？

從過去被拿來當成是獎勵的禮物，現在又被當成是販售的商品，這樣的交易，會不會有點扭曲了容積制定的原意！

容積的觀念，主要是為了要維護生活品質，商業區的容積高，顯示可以容納的人數較多，因為商業活動的人口密度原本便比較高；住宅區容積低，因為住宅需要舒適感，太過擁擠的環境處處摩肩擦踵讓人不適，所以住宅區容積密度偏低。

這是制定容積率管制的初衷，讓各種不同用途的用地，具有不同的居住密度，並且嚴格執行，形成建築設計的鴻溝之一。

而之前為了獎勵建商提供公共空間，遂將容積拿來當做為獎勵品，於是出現停車場容積獎勵、公園綠地容積獎勵、開放空間容積獎勵、歷史建築容積獎勵、公共設施保留地容積獎勵及捷運站容積獎勵等等。

這些全部拿容積來換，不知政府是否統計，這些年來，所釋出的容積獎勵究竟有多少？有的獎勵是交換的，政府不用花錢就可以看到現成的公共空間建設；有的事要買賣的，移入容積、送出容積皆有規定，政府拿建商買容積的錢，補貼給限制開發地區的民眾。

這些獎勵林林總總，原本便遭受不少非議，焦點便是在於，容積既然已經加以限制，為何又還要拿來買賣與交換？更甚者，經建會副主委甚至靈機一動，想要將容積變成另類貨幣，，成為可庫存之商品，寄放在銀行。

那麼，是只有政府可以將增額容積存在容積銀行？還是一般民眾也可以開戶？如果只有政府可以買賣，似乎有些不公平；如果民眾也可買賣容積，交易市場秩序該如何建立與維護？

經建會副主委黃萬翔說：「容積是政府的財產，是有價的。」

副主委，您錯了，容積是用來保障民眾居住品質的把關關主，不是政府的有價財產，任由賣來買去的。籌措公設經費固然不易，但總是要想個比較積極的法子，總不能老是往賣祖產(國有土地)、虛擬貨幣(賣容積)的方向鑽，才是真正有為的政府吧！

【經濟日報╱記者徐碧華／台北報導】

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