社論－抑量不抑價，奢侈稅再玩12年？
財政部前天召開奢侈稅實施滿2年產官學檢討會，會前財政部已為此次檢討會確立不廢稅、不分區課徵與不傷及無辜的「三不」修法立場；昨天與會產官學立場迥異，綜合各界意見後，唯一較有共識的討論，應是未來擬對持有3棟以上房屋持有人課徵買房稅。
現行奢侈稅自2011年6月1日起開徵，民眾購買非自用住宅1年內轉手，依銷售總價課徵15％稅率；1年以上未滿2年內轉手，課徵10％稅率。財政部預估，實施後可為國庫帶進151億元稅收，但2年來實際進帳僅86億元，短收65億元。
奢侈稅的法規來自《特種貨物及勞務稅條例》，條例第1條載明：「將持有2年以內之房屋及其座落基地，或符合一定條件之土地移轉及符合一定金額之小客車、遊艇、飛機、直升機、超輕型載具、家具及龜殼、玳瑁、珊瑚、象牙、毛皮及其產製品與入會費納入課稅範圍。」
任何法律皆有其立法意旨，但從第1條條文來看，卻完全看不出當年訂定此條例的立法意旨為何，是為了打房？還是打擊遊艇、飛機等高消費行為？或是保護龜殼、玳瑁、珊瑚、象牙等野生動物？條例並未明確交代。
經總統頒布的正式法規未有明確立法意旨，財政部的說帖中則提出4項問題探討：
一、近期房價不合理飆漲，非不動產市場之正常現象，為民怨之首。
二、房屋短期移轉稅負低。
三、土地短期交易未課徵土地增值稅。
四、高消費帶動物價上揚引發不當奢侈感受。
前三項直接點明，所謂的「特種銷售稅」，就是要打擊短期房市投機炒作，但可議的是，第四項的高消費帶動物價上揚引發不當奢侈感受，2年來已明顯傷及無辜。
遊艇公會日前拜會立法院，由於奢侈稅將遊艇列入課稅對象，導致過去2年來，擁有遊艇的富商紛將船隻登記在香港和新加坡，實施課稅以來，總共4艘遊艇被課徵奢侈稅，稅收2000萬元。
對於只課到4艘遊艇奢侈稅，財政部長張盛和維持一貫的阿Q精神，淡淡的說：「只課到4艘，表示影響還好。」張盛和部長推動證所稅時也說，要課稅的人不多，所以影響不大，殊不知這極少數人卻操控著股市80％的成交量。事後證明，台股量縮價跌，影響不是還好，是很不好。
台灣是舉世聞名的遊艇製造王國，自傲為海洋國家，但卻對高價值的海洋觀光產業課以重稅，嚇跑富商，殃及產業鏈，進而訂單大減，從業人員失業，誠如民進黨立委林岱樺所言：「政府號稱是海洋國家，卻沒有海洋思維。」
財政部的研究報告指出，奢侈稅實施以來，房市呈現「量縮價穩」格局，且若沒有課徵奢侈稅，全國平均房價將比目前至少再貴10％。
股市有句名言：「老手看量，新手看價」，房市亦如此。自由經濟市場，不怕大跌，大跌後低接買盤自會進場撿便宜，就怕量縮「黏住」，進退不得。成交量萎縮代表市場流動停滯，資金不願進場，買賣雙方交易背離擴大，久而久之，市場恐有泡沫化危機。
奢侈稅衝擊房市交易量萎縮，財政部竟沾沾自喜，令人費解。不動產仲介同業公會統計，奢侈稅衝擊雙北市買賣成交量至少衰退3成，尤其新北市最嚴重時曾減少5成，近8000名房仲員因而失業，直接造成社會與個人家庭問題。
至於價穩？根據住展雜誌的統計，奢侈稅實施當年，台北市新成屋及預售屋的每坪平均單價為67.6萬元，今年5月卻已漲至81.6萬元，漲幅高達20.71％；新北市每坪單價則從31.5萬元漲至39.1萬元，漲幅24.13％。意即，奢侈稅實施2年來，對房市造成「抑量不抑價」，成交量至少萎縮3成，價格卻上漲2成以上。從各種數據來看，奢侈稅對打擊房市炒作的成效不如預期，於是乎財部有意將持有年限延長至3年、甚至4年，果真如此，則房市交易恐將陷入「停止呼吸」，茲事體大，不可不慎。
2年來，奢侈稅傷及無辜遊艇業，對打擊炒房則是「抑量不抑價」，財長張盛和強調，要等到年輕人買得起房子，奢侈稅才可以檢討退場。以目前台北市30坪房計算，不吃不喝要12年才買得起，名存實亡的奢侈稅難道還要再玩12年？財政部應認清，奢侈稅只是過渡，唯有訂定落日時間，以實價課稅的精神接軌，方為治本之道，才是真正的居住正義。
【中國時報／本報訊】
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