遺產稅等四大稅改 只聞樓梯響


  財政部長何志欽上任滿週年,為此,他請媒體記者吃披薩,外界可能比較希望他能端出「政策牛肉」。何志欽是學者從政,外界原本對他寄望頗深,他也一再強調自己「理想性很高」,但理想必須落實才有意義;而回顧過去一年多以來,何志欽不斷重複提到所謂的「四大稅改方向」,卻一直是只聞樓梯響,都在原地踏步,至今沒有一項能夠落實。
  以「遺贈稅改革」為例,調降遺贈稅最高邊際稅率是在多年前的財改會就已達成的共識,何志欽也一再強調自己是這方面的專家,接掌財政部後將會優先推動「遺贈稅改革」。但何志欽上任後,「遺贈稅法修正草案」送交立法院審議的時間卻一延再延,由去年延到今年第一個會期,然後再延至下一個會期,連執政黨的立委都開始不耐,各種版本的「遺贈稅法修正草案」紛紛出籠,讓事情更加複雜化。何志欽強調,他是最有機會及希望完成「遺贈稅改革」的部長,但遺贈稅稅率不可能降到零,他傾向先微調,
將遺贈稅最高稅率從50%降至40%,每年稅收損失約60億元,先實施一段時間,驗證此舉確實可吸引資金回流後,再決定是否繼續往下調降。至於行政院日前宣布的自宅土增稅優惠稅率由「一生一次」改成「一生一屋」,身為幕僚單位的財政部完全處於狀況外,還一度以為行政院指的是「優惠房貸」,跟行政院一起鬧了個大笑話。原則上,自宅土增稅優惠稅率則由「一生一次」改為「一生一屋」,不限金額及次數,只要擇定一處住滿五年或七年,換屋時即可適用優惠稅率。
  他並指出,7月15日起將開始舉辦公聽會,討論修正「所得稅法第17條」、「遺產及贈與稅法」及「土地稅法」等,希望9月1日前可將相關修正草案送交行政院及立法院審議。


  此外,何志欽重提四大稅改方向,包括所得稅的持續改革、制定「能源稅條例」、研議遺贈稅改革及金融稅制改革;其中,所得稅方面,將繼續推動取消軍教免稅案,就像上會期他為此四進四出立法院,不放棄任何機會。
  「所得稅法第17條修正條文草案」及「能源稅條例草案」也一樣,財政部同樣處於被動,等到立委提出各種草案版本後,財政部才驚覺大事不妙,才想到要提出財政部版的草案,才想到要召開公聽會。
  他也主張,促進產業升級條例必須如期在2009年完全落日,有稅收進來,才能有較大的空間進行所得稅稅率調降,也才能取消「未分配盈餘加徵10%」,最低稅負制也才有調整的空間。
至於能源稅條例,何志欽表示,將以較溫和漸進的方式逐年調整稅額,以降低對物價及經濟的衝擊,又為了創造雙重紅利,能源稅實施後,將以增加的稅收用來作為貨物稅、印花稅及所得稅等相關稅制的改革。
何志欽口口聲聲說要推動稅改,結果卻是一路被立法院及行政院拖著走,近來不少減稅方案一一過關,真正的稅改卻是「雷聲大雨點小」,2008年5月即將來臨,何志欽最多只剩下十個多月的任期,「四大稅改」能否在他任內達陣,外界開始信心動搖。


 



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