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台北市都市發展局指出，社子島都市計畫案數十年來多次修正，進度緩慢主因就是牽涉大台北地區防洪計畫，要不要將社子島的滯洪區拿掉論戰不休，一直沒有定論。

地勢低窪的社子島像一個「大碗公」，四周高中央低，在五十九年制定大台北防洪計畫時，社子島被市府列為限制發展的滯洪區。

所謂滯洪區，其實就是淹水區，準備在洪水來襲時，透過社子島容納洪水，減輕台北市區的防洪壓力。既然是滯洪區，當然開發受限制，規定區內建築應配合防洪設施，因防洪計畫未定，細部計畫也一直未完成法定程序。

行政院七十六年核定社子島築堤保護案，同意社子島以廿年洪水頻率高度堤防(六公尺)低度保護開發，但限制區內人口增加及土地利用。

市府根據此原則，八十二年公布開發計畫，以計畫人口一萬六千人進行規畫，除住宅、商業區，還有大範圍娛樂、遊樂區，但居民強烈反對。

發展局表示，為限制人口增加，才規畫大區域的娛樂、遊樂區，包括建造遊艇碼頭，但居民認為這種「低密度、高商業」的開發規畫方式，只對財團有利，要求改採高密度開發，同時應將周邊堤防都調高為兩百年洪水頻率高保護方案。因市府一直沒有訂出細部計畫，此案卡住。

在陳水扁任市長時代，當時的都市發展局長張景森決定以填土高保護的方式，在社子島三百卅公頃土地中，規畫對其中的 兩百四十公頃 土地進行開發。計畫案在九十一年五月及十二月，先後由台北市都委會和內政部都委會修正通過。

內政部都委會原則同意這個規畫案，但在防洪方面有附帶決議，要經濟部同意防洪計畫，才能核定。經濟部則在九十四年要求考慮對岸台北縣五股既有村落保護，並應報行政院核定。

市政府近期內將開會研商，將相關計畫七月送經濟部及行政院審核。如果獲得核定，因開發須大量填土，開發時間約需十年。

◆ 社子人：希望不要再騙了

中國時報 2007-5-25 蔡依蒨、陳函謙/台北報導

社子島開發計畫將進入具體行動，為了提高社子島防洪能力，北市府水利處
預計今年七月向經濟部水利署提「社子島築堤保護案」，將現有堤防標高由
目前的6公尺提升至9.65公尺，確保社子島開發後，不受淡水河及基隆河淹
水影響。

「社子人被陳水扁騙四年，又被馬英九騙八年，郝市長開出支票，四年內一
定開發，會不會又是一場騙局？」社子島開發計畫延宕多年，市府工務局表
示，經過一年半的水利試驗和跨縣市的協調，防洪與開發計畫確定於七月底
報中央核准；若中央秉持專業、予以支持，社子島開發計畫有信心在四年內
動工。

社子島位於基隆河、淡水河口，因地勢過低，為防洪考量，畫定為限制發展
地區，多年來禁止開發，對於戶籍管制嚴格，目前僅有3674戶、1萬788人，
主要為農業使用。
堤防將提高為9.65公尺

台北市工務局水利處長陳毓賢指出，社子島目前防洪保護標高6公尺，堪用
年限為20年，若將防洪保護標高提高為9.65公尺，防洪年限可提高至200年
。若築堤保護案計畫順利通過，後續北市府都市發展局、以及地政處將接續
進行社子島土地徵收。

開發計畫配合河口自然生態，發展為親水遊憩空間，並畫設市民住宅區，以
安置現住戶。產業服務區提供就業機會，娛樂區發展都市休閒娛樂及親水遊
憩活動。估算財務虧損105億至108億元之間。

市府在八十二年時曾修訂公告社子島開發計畫，但礙於社子島防洪定位及土
地開發計畫未能符合地區民意要求，居民陳情希望細部計畫暫緩公告，也因
此使得社子島開發延宕多年。

市議員陳政忠說，開發計畫最重要的問題是交通，延平北路和環河北路是社
子島聯外重要通道，未來每分鐘平均有十多部載運土方的大車進進出出，若
沒有替代道路，將成為社子人的夢魘。他說，士林北投輕軌捷運已作規畫，
東西向串連天母、北投士林科學園區、社子島，南北向串連三芝、關渡、科
技園區和圓山地區，配合社子島和科技園區開發，市長承諾會在任內動工，
希望市府將輕軌案優先報中央。 

◆ 水利署盼北市7月底前 提社子島防洪報告

中央社 2007-06-08

豪雨不斷，台北市社子島因地勢低窪及排水能力不足，造成多處積水，經濟
部水利署表示，經協調將由北市府研擬各種填土標高等方案，並參考水利署
「社子島地區防洪高保護措施整體評估計畫」報告，將於7月底前提送經濟
部核定後，北市府即可實施。

水利署表示，這次社子島淹水原因，四周防潮堤標高僅4至6公尺屬低度保護
，但前2天所降下的雨量造成土地公鼻最高水位1.46公尺、獅子頭1.94公尺
、百齡橋1.61公尺、台北橋1.70 公尺，地區淹水原因則是因為瞬間雨量及
強度過大、內水無法排泄所致。

水利署副署長吳約西表示，由於氣象局持續發布豪雨特報，水利署已聯合地
方政府做好一切救災應急準備，同時強化各地方政府的救災能力，並增購
159部移動式抽水機，總計515部抽水機在各地區待命，可在10分鐘內出動以
減輕豪大雨所帶來的災情。

※ 都市計畫失敗，滯洪區還是開發了，那些有加圍牆的地方都一樣，包括
之前會淹水的汐止。現在雨勢又急又大，防洪標準可能要提高到千年。

＊ 經濟部水利署全球資訊網＊
http://www.wra.gov.tw/default.asp

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